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县委常委会开展先进性教育活动的实施方案
根据中央和省、市委的部署要求，县委常委参加第一批先进性教育活动。县委常委会是全县改革开放和现代化建设事业的决策者、指挥者，搞好县委常委会先进性教育活动，对于进一步提高县委常委思想政治素质、执政能力和领导水平，示范和带动全县先进性教育活动的深入开展，全面推进全县经济社会全面发展至关重要,为确保县委常委会先进性教育活动有计划、有步骤地进行，并取得实效，制定如下方案。
一、指导思想
县委常委会先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全嫦申，学习贯彻胡锦涛在保持共产党员先进性专题报告会上所作的重要报表告，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以学习实践’三个代表”重要思想为主要内容，带头学习贯彻党章，紧密联系全县改革发展稳定的实际，紧密联系县委常委思想工作实际，找准并解决好在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，切实解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，更好地担负起带领全县人民加快发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的历史使命。
二、基本要求
县委常委会要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总体目标，以增强立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，紧密联系各自实际，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，以高度的政治责任感和严肃认真的态度参功口教育活动，切实做好每个阶段、每个环节的工作，严格活动程序不变通，坚持目标要求不走样，努力防止工作中的—般化，确保学习教育活动不走过场。处理好组织领导全县教育活动与自己叁力口教育活动的关系，带头参功口学习，主动查找问题，积极开展批评与我批评，认真制定和落实整改措施，为全县先进性教育活动作出榜样，当好表率。把抓落实、求实效贯穿于先进性教育活动的始终，立说立行，真学真查，即知即改，下决心解决自身存在的突出问题，解决群众反映强烈的热点问题，以思想、工作、作风上的新成效取信于民。努力做到“五个带头”，实现“五个提高’’。
l、带头学习“三个代表’’重要思想、在武装头脑、指导实践、推动工作上有新的提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步领会和把握其科学内涵和精神实质，提高理论水平，强化政治意识，加强党性修养，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念.大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系思想工作实际和全县改革发展稳定大局，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高运用理论分析、研究和解问题的能力，努力开创各项工作新局面。
2、带头树立和落实科学发展观，在统揽全局、谋划长远、促进发展上有新的提高。紧紧抓住发展这个党执兴国的第—要务，不断深化对县情的认识，坚持发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建不动摇，坚持实施“三大战略’’不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持全面、协调、可持续的科学发展观不动摇。，坚持以人为本，解放思想，转变观念，抢抓机遇，艰苦创业，改革一切不利于发展的体制机制，营造加快发展的政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、舆论环境，加快全县经济社会发展。
3、带头贯彻民主集中制原则，在顾全大局、增进团结、民主决策上有新的提高。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则和程序。遵循客明期律，充分发扬民主，严格依法办事，提高决策水平，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。适应加强党的执政能力建设的要求，进一步改进和完善执政方式和领导方式。统揽全局、协调各方，发挥领导核心作用，充分调动各方面的积极性。
4、带头实践为人民服务的宗旨，在联系群众、服务基层、改进作风上有新的提高。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，增强立党为公、执政为民的意识。深入基层，调查研究，听取群众呼声，关心群众疾苦，真心诚意为群众办好事，切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益．
5、带头遵守廉洁自律规定，在勤政为民、求真务实、清正廉洁上有新的提高。认真学习贯彻中纪委五次全会精神，进一步增强反腐倡廉的自觉性。按照“八个坚持，八个反对的要求，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。发扬求真务实精神，树立正确的政绩观，切实改进工作作风，说实话、办实事、求实效，树立为民、务实、清廉的良好形象。
通过扎实有效的学习教育活动，使每一个县委常委进一步明确先进性要求，增强先进性意识,提高先进性觉悟，努力在四个方面保持先进性：
一是在思想上保持先进性。认真实践“三个代表”重要思想，自觉运用科学理论指导工作，解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持昂扬向上和奋发进取的精神状态，不断研究新情况，解决新问题，谋划新思路，开创新局面。
二是在政治上保持先进性。明确政治方向，坚定政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，模范执行党的路线方针政策，始终同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。
三是在工作上保持先进性。带头落实第—要务，模范履行岗位职责，在其位，谋其政，尽其责，身体力行，埋头苦干，全力推进三大战略’，为加快xx发展努力工作。
四是在作风上保持先进性。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记宗旨，廉洁奉公，艰苦奋斗,要求党员和党员领导干部做到的，县委常委首先要做到做好；。要求党员和党员领导干部不做的，县委常委首先不做’为全县广大党员和干部作出表率。
三、方法步骤
县委常委除以普通党员的身份参加所在党支部的学习教育活动外，还要以党员领导干部的身份参加常委会的学习教育活动。县委常委先进出孜育活动，从005年1月开始至6月底基本结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。具体安排是：
第一阶段，学习动员(1月中旬至3月下旬)
1、进行恩想发动。召开常委会议，学习领会中央、省、市委文件和领导同志讲话精神，安排布署先进性活动，进行思想发动。通过深入的思想发动，深刻认识中央开展先进性教育活动的重大意义，明确先进性教育活动的各项要求。
2、集中学习讨论。在个人自学、积极参功口所在党支部组织学习的基础上，组织好中心学习组的学习讨。围绕政策理论、理想信念、革命传统、县情民情、先进典型和反面警示六项教育，组织开展五项活动。一是中心组集中学习。重点学习中央(2004]20号文件、《保持共产党员先进}生教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》以及中央领导关于先进性教育活动重要讲话等文件材料。二是召开专题讨论会。座谈讨论胡锦涛在新时期共产党员保持先进性专题：报告会上的重要报告。三是邀请专家专题辅导。’重点讲解三个代表重要思想、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设等内容。四是邀请基层党员群众座谈。倾听基层意见，了解社情民意，加深与群众的感情。五是舰看电视教育专题片。组织收看郑培民、牛玉儒等先进事迹电视专题片和党风党纪警示教育片。集中学习时间一般不少于50个小时，学习过程中做好读书笔记，联系实际撰写学习体会。要从一开始就把自己摆进去，边学边查，边学边改。
3、广泛征求意见。通过自己找、互相帮、群众提、上级点等方式，寻找差距，找准问题。县委办公室发放征求意见函，分别征求对县委常委会和县委常委个人的意见。征求意见函发放范围为：县委委员，县级领导班子成员和法检“两长”，部分副县级以上离退休老干部；县纪委各乡(镇)党委、政府，县委、县政府各部门’(单位)，民主党派、工商联、群团组织；部分党代表、人大代表、政协委员；县委常委所在党支部书记。
4、阶段小结。学习阶段结束时，征得市委督导组同意后，县委常委会召开小结会议，并对第二阶段进行安排部署。
第二阶段，，分析评议(4月上旬至4月中旬)
l、继续抓好学习。有重点地学习规定篇目中的有关内容和中央及省、市委领导同志的重要讲话，进一步提高思恕以识。
2、汇总并反馈意见。将学习阶段征求到的意见和建议汇总后，由县委主要领导负责进行反馈。属于对县委常委会的意见，集体反馈给县委常委会全体成员；属于对县委常委个人的意见，直接反馈给本人。
3、撰写党性分析材料。县委常委个人要认真对照党章规定的党员领导干部的基誉条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上进行剖析，形成党性分析材料。党}生分析枇包括存在的主要问题、原因分析、今后努力方向等内容。县委常榭要总结近年来的工作，检查问题，剖析根源，形成材料。
4、召开专题民主生活会。县委常委之间开展谈心活动，沟通思想，交换认识，互相帮助。在充分谈心、认真准备的基础上，县委常委会召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。县委主要领导率先垂范，带头开展批评与自我批评。其他县委常委也要认真对照检查，积极开展批评与自我批评。通过开好专题民主生活会，达到既弄清思想，又团结同志的目的，进一步增强县委领导班子的凝聚力和战斗力。
5、阶段小结。征得市委督导组同意后，县委常委会召开小结会议，并对第三阶段进行安排部署。
第三阶段，整改提高(4月下旬至5月上旬)
1、制定整改方案。县委常委会针对存在的主要问题，分别进行分析研究，提出整改措施，制定县委思考，提出整改措施，制定个人整改方案。整改方案要针对性生强，措施得力，切实可行，要在一定范围内征求干部群众的意见和建议，进一步讨论修改，充实完善。
2、落实整改措施。县委常委会和县委常委个人对征求意见、自我剖析中查找出的问题，要明确整改重点，落实整改要求，能解决的应解,一时解决不了的，要采取措施逐步解决。
3、建立长效机制。把开展先进性教育活动与建立健全体制、机制、制度结合起来，按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，进一步完善和落实县委常委会议事决策制度，县委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，中心组学习制度，县委常委参加双重组织生活会制度，常委深入基层调查研究制度等，形成易于操作、长期起作用的制度规范。
集中学习教育结束后，5月上旬至6月底，巩固和扩大整改成果。对应当解决而没有解决的问题，要切实加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明。
整个先进性教育活动结束后，召开县委常委会和县委常委开展先进性育活动隋况通报会，通报县委成果。参加通报会的人员范围为：县委委员，县级领导班子成员和法检两长’’，部分副县级以上离退休老干部，各乡(镇)党委、政府主要负责人，县委、县政府各部门(单位)主要负责人，县纪委副书记，民主党派、工商联、群团组织主要负责人，部分党代表、人大代表、政协委员，县委常委所在党支部书记。：通}除结束后，由市_委督导组主持，在参加通报会人员范围内，进行满意度测评。县委常委会对开展先进性教育活动的情况进行总结，形成，：总结报告，向市委先进性教育活动办公室口艮。根据实际情况，安排_一定时间，进一步做好巩固和扩大整改成果的工作。
四、组织领导
(一)建立领导责任制。县委常委会先进性教育活动，在市委保持共产党员先进性教育领导小组的领导和市委督导组的指导下进行。要及时向市委先进}生教育活动办公室进行汇报，加强与市委督导组的联系与沟通。县委主要领导是县委常委会开展先进性生教育活动的第一责任人，县委分管副书记具体负责。成立由县委办公室牵头，县委政策研究室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委先进性活动办公室等部门组成的工作机构，做好协调服务工作。
(二)实行联系点制度。县委常委在搞好自身先进性教育活动的同时，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定先进}生教育活动的联系点，第一批次要分别确定一个部门作为联系点。县委常委要经常深入联系点调查研究，加强检查，搞好具体指导，开展以作一次形势报告，进行一次民情恳谈，解决一些实际问题为内容的“三个一”活动，使联系点成为先进陛教育活动的示范点。
(三)处理好先进洼教育活动与日常工作的关系。统筹兼顾，合理安排,既要集中精力开展先进性教育活动，又要妥善做好各方面的工作，确保先进性教育活动取得成效，通过先进性活动推动各项工作的开展，切实做到教育活动和推动工作两不误、两促进
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