工作思路和要点

2005年工作思路和要点

    2005年工作思路和要点
   2005年，全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展创建省级双拥先进市活动，深化优抚安置改革，完善和规范城乡居民最低生活保障制度，加强社会事务管理和区划地名工作，推进村（居）民自治，努力维护老年人合法权益。突出双拥、低保、社区建设、殡葬改革、安身工程、乡村政务公开工作重点。坚持依法行政、勤政为民，与时俱进，开拓进取，实现民政事业的快速发展。
   一、以创建省级双拥先进市为契机，全面落实优抚安置政策。一是深入开展创建省级双拥先进市活动，营造浓厚的双拥氛围。按照创评条件和标准，结合实际，认真制定创建规划；落实责任制，实行目标管理，广泛宣传，形成声势；突出重点，狠抓难点；继续深化军警民创建活动，调动一切积极因素互办实事。在全市真正掀起拥军优属、拥政爱民热潮，确保创建目标的实现。二是认真落实和兑现优抚政策。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步提高优抚对象的生活水平，并保证优抚金的按时、足额发放。切实解决优抚对象住房、生活、治病的“三难问题，将符合条件的优抚对象优先纳入最低生活保障。继续开展“爱心献功臣行动”，帮助100户重点优抚对象解决住房难问题。三是切实做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。认真执行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主择业，双向选择等方法，积极探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主择业的比例，保证安置任务的圆满完成。加强对干休所的管理，改变服务模式，组织他们“走出庭院，融入社区”开展活动，充分发挥军休干部的余热。
   二、进一步完善城乡低保制度，积极推动社会福利社会化进程。切实制定救灾紧急预案，做到主动防灾，迅速查灾，及时报灾，全力救灾，尽力减小灾害损失，做好救灾物资的储备管理，积极争取救灾款物并及时下拨拔。加强城市低保动态管理，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障，切实做到应保尽保，加大对低保的投入和实现城市低保信息管理。组织协调有关部门认真检查监督低保资金的管理和使用情况，加强五保供养和敬老院建设工作，督促落实五保对象的供给养；继续抓好“星光计划”的落实，力争四月底前完成建设任务。认真协调、指导、监督、服务，促进福利企业再上台阶，产值力争达3.1亿元，利润310万元，积极探索社会福利企业残疾职工养老保险、失业保险和医疗保险；开展经常性社会捐款赠活动，认真做好一年一度的扶贫济困送温暖活动。积极探索计划生育“三结合”和定点帮扶乡（村）工作的新途径，坚持扶贫与扶志相结合，使帮扶对象尽快脱贫致富奔小康。
   三、加强民间组织管理，实现社会事务管理规范化。认真贯彻实施《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》建立社会团体党组织，加大对民间组织业务活动的监督力度，切实做好民办非企业单位的复查和年检工作。开展市级民间组织的调查，对其财务、活动地域、业务开展、社团分支（代表）机构进行研究。严格把关，依法实施社团的审批登记工作。深入贯彻《殡葬管理条你》和市《殡葬管理实施办法》，加大宣传、执法力度，严格查处违法土葬行为，努力提高火化率；加强公墓建设和管理，治理乱埋乱葬，坚持条件，对全市5个公墓进行自查和检查；开展建设公益性公墓的试点工作，逐步治理“三道三区“的乱埋乱葬，制止新的乱埋乱葬；狠抓殡葬工作队伍和设施建设，提高执法水平和服务质量。强化婚姻登记管理工作，严格按照法定程序和条件办理婚姻登记；组织开展对婚姻登记情况的检查，搞好登记员培训工作；加快推进婚姻登记体制改革步伐，积极推进县、乡两级共同办理结婚、离婚登记的体制改革，尽快实行婚姻登记由县（市、区）民政局集中办理的体制，制止搭车收费和乱收费行为，提高婚姻登记合格率。加强收容遣送站规范化建设，强化基础设施建设和队伍建设，完善各项规章制度，认真履行工作职责，不断提高服务质量和执法水平。
   四、加强基层政权建设，切实做好区划地名工作。进一步落实中央办公厅、国务院办公厅[2002]23号文件和第十一次全国民政会议精神，健全社区组织体系，培育社区工作队伍，提高社区功能，深入开展社区建设示范单位活动，不断把城市社区建设工作引向深入，积极抓好规范化的乡镇政务公开工作，以点带面，全面推行，力争规范化政务公开示范乡镇达80%。建立健全《村民自治章程》、村规民约和村级各项制度，实现管人和理事的制度化和规范化；健全以村务公开、村民评议村干部、村民民主理财小组等为主要内容的村级民主监督制度；大力扶持村委会发展集体经济，逐步消灭集体经济空白村委会；切实加强对村委会建设的指导工作，加强基层政权建设和基层民主政治建设。继续做好勘界档案的立卷归档保管工作，严格执行《地名管理条例》和国务院、省政府有关文件规定，理顺地名管理工作关系，加强城区街道地名标牌设置管理，完成城区街道地名标牌设置工作，推进地名标准化进程。
   五、加强老龄工作，切实保护老年人的合法权益。广泛宣传贯彻落实《老年法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，进一步提高全社的老龄意识，重视老龄问题，依法维护老年人合法权益，建章立制，加强领导、理顺关系，争取国家对老龄活动阵地的投入。认真抓好《四川省优待老年人规定》的落实，为老年人多办好事、办实事。组织老年人积极参加各项文体活动，丰富老年人的晚年精神生活，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标。
   六、坚持依法行政，切实加强自身建设。结合“四五”普法，广泛宣传民政法规，加大民政执法力度，严格执法程序，加强执法队伍建设，提高依法行政水平，杜绝违规违法，以罚代法等不良现象，对全市乡镇民政办主任进行一次执法培训。继续加强行风建设，深入开展“政务公开，优质服务，做人民满意公务员”活动，在民政局机关做好表率的前提下，突出抓好乡镇民政办公室和民政窗口单位及各事业单位，使活动与精神文明建设、行风建设和各项民政工作有机结合起来，使全市民政系统行风建设再上新台阶。认真学习和贯彻落实党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想要求，在全面建设小康社会进程中，进一步加强民政干部队伍建设，努力提高队伍素质，进一步转变工作作风，深入基层，深入实际，调查研究，真抓实干，脚踏实地地为民办实事做好事。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党和政腐的各项有关规定，加大对民政经费和物资管理使用的跟踪审计、监督检查力度。强化民政工作目标管理，将省厅和市委、市政府下达的目标任务签定的责任书分解到机关科（室）和县（市、区）民政局，实行考核兑现，奖惩逗硬，确保全年各项任务圆满完成，努力推进全市民政事业的快速发展。
   

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