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经贸系统先进性教育活动第三阶段工作实施方案
根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和我市第一批先进性教育活动实施方案的要求，现将我局先进性教育活动第三阶段即整改提高阶段的工作安排如下。
一、指导思想
坚持以市委先进性教育活动第三阶段工作动员会精神和*先组发【2005】16号文件精神为指导，在第二阶段民主评议的基础上，针对征求意见、自我剖析中查找到的问题以及民主评议中反映的党员、特别是党员领导干部在思想、组织、作风方面的突出问题，组织党组织、全局党员认真制定整改方案，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎实开展集中整改。在此基础上，进一步健全完善相关制度和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，确保先进性教育活动取得更大实效，真正成为群众满意工程。
二、时间安排
整改提高阶段时间安排为一个半月左右，即从2005年4月28日至6月15日左右。
三、方法步骤
在整改提高阶段，局总支和各支部要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。
1、理清突出问题，制定整改方案(4月28日--5月15日)。
根据市委的整体部署，局将在五月初召开转段动员会议，对第二阶段工作进行小结，对第三阶段工作进行安排。由局总支主要负责人作转段动员报告，市督导组领导讲话，参会对象为本单位全体党员。
局总支和各支部要在分析评议阶段工作的基础上，认真制定整改方案。党员、党员领导干部以及党组织要分别制定整改方案。每个党员都要针对自我剖析的突出问题，结合党组织的评议意见，认真修改党性分析材料，制定个人整改计划。党组织、领导班子要结合征求到的意见，认真梳理，深入反思，针对存在的突出问题，制定好整改方案。整改方案要根据问题的性质和轻重缓急，既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门和责任人。整改方案要结合实际，突出整改重点，党组织、党员个人要把改进作风、提高效率，改善服务、增进群众感情等作为整改重点。党组织和党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点，提出针对性强、可操作性强的具体整改措施。
2、听取群众意见，完善整改方案(5月16日-5月20日)。
整改方案初步制定后，要通过一定形式，向基层群众、服务对象和社会公布，充分听取群众意见。要根据群众反映的意见，进一步完善整改方案相关措施。局总支、领导班子的整改方案由市督导组审核把关，报市委先进性教育活动办公室；党支部的整改方案由局总支备案；领导班子成员个人的整改计划由局总支主要负责人审核把关；党支部书记和单位中层干部的整改计划由分管领导审阅；其他党员的整改计划由党支部审阅。
3、抓住突出问题，开展集中整改(5月21日--6月10日)。
要按照整改方案的要求，坚持从实际出发扎实开展集中整改活动。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对纳入整改方案的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改。特别要解决好党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等，对具备整改条件的问题，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，仅靠本单位难以解决的问题，要积极向上反映，加大协调力度，采取综合措施加以解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
4、公布整改情况，组织检查测评(6月11日--6月15日)。
集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子整改措施落实的情况，特别是对涉及群众切身利益的突出问题，党员和党组织自身存在的突问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题等方面的整改结果，要作为公布的主要内容，听取群众意见，接受群众监督。对群众有异议或要求说明的问题，要作出解释。除在一定范围内全面公布整改措施的落实情况外，还要注意就某一类问题的整改情况向提出该意见的对象进行通报，要以召开座谈会、发布情况通报等形式向服务对象公布有关问题的整改情况，做到让群众满意。
党组织要对整改阶段及前两阶段情况进行认真自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动过程中存在的问题或不足。要对照问题检查整改措施是否到位，整改责任是否落实，整改时限是否明确。对制定整改措施不落实的党员，要按照“缺什么，补什么”的原则，及时组织“补课”，完善整改措施，确保整改取得实效。
整改提高阶段工作结束后，局总支、各支部要对学习教育活动进行全面、认真的总结，形成总结报告，总结主要内容包括具体作法和成效，查摆的突出问题和整改的主要措施、基本经验、存在的问题及今后工作的意见和建议。局总支的总结报告经市督导组审阅同意后，报市委先进性教育活动领导小组。
四、工作要求
l、要进一步抓好学习，引导党员干部以争先创优的精神状态抓好整改。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员加强学习，重点学习党章和胡锦涛就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。要通过学习，使广大党员进一步增强整改的自觉性，针对存在的突出问题进行整改，做到主动改、真心改、扎扎实实改，切实取得成效，在各自工作岗位上真正发挥先锋模范作用。
2、要加强组织领导，充分发挥好领导的带头作用。局先进性教育领导小组和各支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的领导干部要首先做好。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改；领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要明确责任部门和完成时间，落实责任人，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组办公室要加强具体指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员搞好整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改，促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进烟草工作的全面发展。
3、要坚持求真务实，探索长效工作机制。要坚持实事求是，紧密结合本单位实际，什么问题突出就解决什么问题，什么问题能够解决就先解决什么问题，既不回避问题，过分强调困难；也不能片面追求效应，提过高目标。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，广泛听取意见，坚决防止搞形式主义。要把落实整改措施与加强制度建设结合起来，建立起抓整改的长效机制。要进一步健全完善“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、发展党员“两票制”等行之有效的工作制度，特别是要建立健全巩固集中学习教育成果，保证党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，真正从组织上、制度上“让党员经常受教育，使群众长期得利益”。
4、正确把握有关政策，做好思想政治工作。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
5、深入开展以“两服务、两促进”为主要内容的党员先进性主题实践活动。要在先进性教育活动期间，结合抓好整改工作，集中开展以“服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的党员先进性主题实践活动，要切实抓出成效。要组织开展机关党员干部下基层活动，要深入到各市场部、各中队，还要以我们的小康工作对象作为先进性教育活动期间的基层联系点，抽调部分党员干部由局领导带队深入到村组，加强基层组织建设，宣讲政策和形势，结对帮扶特困户，开展送温暖活动；同时进一步听取群众意见，完善整改方案，抓好整改落实。整改提高阶段工作结束后，要根据市委先进性教育活动领导小组的统一要求，对巩固和发展集中学习教育活动成果的工作作出安排。
二〇〇五年x月xx日
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