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人大机关先进性教育整改提高阶段实施方案
××区人大常委会机关保持共产党员先进性
教育活动整改提高阶段工作实施方案
根据区委先进性教育活动领导小组的统一部署和区第一批先进性教育活动整改提高阶段实施方案的要求，现就做好人大机关先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观，以胡锦涛视察我省时的重要讲话精神统领先进性教育活动，确保整改提高阶段各项任务的圆满完成；坚持“实践标准和“群众标准”，紧密联系机关建设和党员队伍建设的实际，认真解决好党员队伍和党组织存在的突出问题、影响人大机关建设的突出问题和群众关心的热点、难点问题，确保整改工作取得实实在在的效果；坚持把边整边改贯彻于整个教育活动的始终，制定并抓好党员和党组织整改措施的落实，加强制度建设，建立长效机制，确保先进性教育活动成果得到巩固提高。通过整改提高，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作的目标要求。
二、主要工作任务
根据区委先进性教育活动办公室的要求，整改提高阶段安排一个月时间，从5月8日开始至6月12日结束，主要做好以下几个方面的工作：
㈠进行动员部署，搞好思想发动。5月13日，召开转段动员会议。副主任作动员讲话，对第二阶段工作进行总结，对第三阶段教育活动的各项任务进行部署，提出要求。
㈡认真学习贯彻胡锦涛视察我省时的重要讲话精神，指导先进性教育活动深入开展。把学习贯彻胡锦涛重要讲话作为当前首要政治任务，组织广大党员反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高对践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推动和谐社会建设重大意义的认识，提高对确保先进性教育活动成为满意工程和坚持实践标准、群众标准重大意义的认识。集中学习和讨论时间不少于8个学时。机关全体党员要以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，以认真整改、解决问题、促进工作的实际效果，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
㈢把握思想要求，认真抓好整改。在本阶段，人大机关要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。
1、认真制定整改措施和整改方案。每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改明确整改措施。人大机关、机关支部及每个党员要根据党性分析和民主评议中提出的突出问题，分别制定整改措施。机关和支部要针对自身建设的问题、针对群众关心的热点问题，特别是针对影响改革发展稳定的突出问题制定整改方案。每个党员要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对党员、群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施。人大机关的整改方案要集体研究决定，并听取区委督导组的意见，报区先进性教育活动办公室备案。支部整改方案要经过支部会议集体研究讨论，报上一级党组织备案。党组成员的整改措施由党组主要负责人同志把关审核，科级干部的整改措施由人大常委会分管领导审核把关，普通党员的整改措施由机关支部和老干部支部分别审核把关。整改方案的制定要紧密结合机关实际，根据问题的性质和轻重缓急，既要有近期目标，也要有中长期安排，切实做到整改目标实事求是、整改措施切实可行。党员的整改措施和机关、支部的整改方案，要通过召开情况通报会和设置公示栏的形式，在一定范围内向党员群众公布，听取党员群众的意见，根据所提意见进行修改和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。
2、明确整改工作的重点。整改要以促进工作为重点，党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题。机关和支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风以及自身建设方面存在的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。机关、支部和党员个人都要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。
3、落实整改工作责任措施。在整改工作中要实行“一把手”责任制，党组和机关支部负责人要对整改工作负全责，切实履行好直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要建立整改工作责任制，每项措施要明确责任人和完成时限。机关支部在认真整改自身存在问题的同时，要组织指导好党员进行扎实整改，整改的情况列入年终政绩考核。
4、切实搞好整改。机关、支部和全体党员要根据前段查找出的问题，分阶段排出整改顺序，原则上要在年底之前整改完成。对具备条件的要马上整改，对通过努力能够解决的问题要限期整改，对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
㈣搞好建章立制，健全完善“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。机关要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，积极研究新时期保持党组织和党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
1、健全和完善保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员活动，建立完善党员保持先进性的自律机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰奖励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、健全和完善保持机关党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施和办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对党支部的职责、制度建设、党员的教育管理、思想政治工作、创建“五个好”基层党组织和机关“创新与优秀工作成果”评选活动等作出规定，真正把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施。
3、健全和完善提高机关效能和服务大局、服务基层、服务代表和群众的长效机制。深化和细化开展争创“五型”机关（学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型）活动的措施和办法，在机关建立首问负责和责任追究等制度，切实改进工作作风和领导方式、工作方法，增强服务意识，提高服务效率。继续开展争创“十佳公仆”和“机关作风建设十佳单位”活动，深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等主题实践活动，探索建立党组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。按照一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功做法，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升党建工作水平。
三、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，见实效、聚民心的重要阶段，对于确保先进性教育活动质量，巩固教育成果具有决定性作用。党组织要加强组织领导，确保教育活动取得实效。
要严格落实领导责任，一级抓一级、层层抓落实。机关支部要切实负起领导责任，认真抓好本阶段的各项工作。机关先进性教育活动领导小组办公室要加强督促检查，真正发挥好督导、协调作用。党员领导干部要进一步转变作风，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况，以表率示范作用，推动整改工作深入开展。
要大力宣传整改工作取得的成效。充分运用先进性教育活动舆论阵地，大力宣传整改活动取得的成果，宣传先进优秀党员和先进性教育活动工作典型，努力营造积极向上、团结和谐、凝心聚力、创新发展的良好舆论氛围。
要充分发扬民主，加强群众参与和监督。机关、支部和党员制定整改措施和进行整改的情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。集中整改阶段工作基本结束后，党支部要适时组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
整改提高阶段的时间原则上不少于一个月。整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”，区委督导组组织群众满意度的民主测评。10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。验收合格后，要对先进性教育活动进行全面总结，召开总结大会，并按照中央和省、市、区委要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。形成的先进性教育活动总结报告和巩固扩大成果的工作方案，要报区委先进性教育活动办公室。
中共人大常委会党组
2005年5月11日
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