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省直机关先进性教育活动“整改提高”阶段实施方案
根据省直机关先进性教育活动领导小组《关于转发省委先进性教育活动领导小组〈关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就做好先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案:
一、充分认识整改提高阶段的重要性
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。这一阶段的工作政策性强、任务重、要求高，党员群众关心，社会各界关注。做好这个阶段的工作，对于巩固和检验前两个阶段成果，增强广大党员的党性，保持党员队伍的先进性，确保我局先进性教育活动取得实效，具有至关重要的作用。各党支部和每位党员要充分认识搞好整改提高阶段工作的重要性，以更为强烈的政治责任感和良好的精神状态，投入到整改工作中去。要增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，以求真务实的作风，认真整改存在的突出问题，确保整改提高阶段和整个先进性教育活动的质量和成效，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
二、整改提高阶段的基本要求
1、坚持以胡锦涛重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻胡锦涛重要讲话作为首要政治任务，组织广大党员反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。
2、突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施。
3、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，推进党支部和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。
4、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取基层党组织和广大党员干部的意见建议，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
5、以促进安全生产工作的成果和职工群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
三、工作方法和步骤
整改提高阶段从5月13日开始，到6月15日结束，安排34天的时间，重点抓好以下三个环节。
（一）深入学习，提高思想认识
5月13日召开全局转段动员大会，局党组书记对第二阶段的情况进行总结，对第三阶段工作进行动员部署。组织全局党员深入学习《胡锦涛在山东潍坊寿光市保持共产党员先进性教育活动党员干部会议上的讲话》和《胡锦涛在山东考察工作结束的讲话》；学习《张高丽同志省委常委扩大会议上的讲话》，学习省直机关先进性教育领导小组《关于转发省委先进性教育活动领导小组〈关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见〉的通知》；学习胡锦涛，张高丽书记、韩寓群省长近期对****工作的重要指示。通过学习，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高对践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、推进和谐社会建设和做好安全生产工作重要意义的认识，提高对确保先进性教育活动成为群众满意工程和坚持实践标准、群众标准重大意义的认识，提高党员领导干部落实双重职责对于开展先进性教育活动重要作用的认识。
（二）把握四项要求，认真抓好整改
1、制定整改方案。在学习的基础上，对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改整改措施。党组主要负责同志的整改措施，由指导组长审阅；领导班子成员的整改措施，由党组主要负责同志审核；其他党员的整改措施，由党支部委员会审阅。
领导班子、党支部分别制定整改方案。领导班子的整改方案，要吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取指导组的意见。党支部整改方案要经支部会议研究讨论通过，并报局党组备案。领导班子的整改方案向局全局党员群众公布，党支部的整改方案和党员的整改措施要在处（室）公布，并认真听取意见，根据所提意见进行修订完善。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性要求与履行岗位职责结合起来，充分发挥先锋模范作用。领导班子、党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题等。
3、落实整改责任。建立横向到底、职责明确、一级抓一级的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到人。党组书记对局机关的整改负全责，党支部书记对本支部的整改负全责，班子成员抓好分管处（室）的整改。要明确整改时限，对具备整改条件的要马上整改；对通过努力能解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
4、搞好配套整改。要把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，把党员、党支部、领导班子的整改相统一，使边学边改、边议边改与集中整改相一致，达到相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。集中整改阶段工作基本结束后，党支部要适时组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
（三）搞好建章立制，建立长效机制
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰先进、自我纯洁和党员发展机制。
2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。党支部要结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”基层党组织活动；党组要按照建立健全决策目标、执行职责、考核监督“三个体系”的要求，完善民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施方法，改进领导方式和工作方法，提高服务效率。深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党支部关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动党组书记、党支部书记认真履行第一责任人、具体责任人、直接责任人的职责，党组书记亲自抓、分管领导靠上抓、支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步健全完善各项工作责任制。
四、加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，各党支部书记要切实负起领导责任，集中精力抓整改。召开转段会议，党组主要负责同志亲自动员。要通过多种形式，引导广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高的工作。局先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。
党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求党员做到的，党员领导干部首先做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。
各党支部要切实加强自身建设，充分发挥职责作用，精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作表率。
要加强宣传引导，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传先进党支部、优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现各支部和广大党员干部的良好精神风貌，形成良好的舆论氛围，保持强劲的舆论声势。
对制定的整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。整改提高阶段工作基本完成后，要对整改提高阶段和整个先进性教育活动分别进行“回头看”，并进行群众满意度测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”。群众满意度测评工作结束后，对先进性教育活动进行总结，对巩固和扩大成果工作进行部署，并将总结报告和巩固扩大成果的工作方案报省直机关先进性教育活动领导小组。
二〇〇五年五月日
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