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文化系统开展先进性教育活动分析评议阶段实施方案
文化系统党支部开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的实施方案
保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段是教育活动中的关键阶段。找准和抓住在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，是分析评议阶段的主要任务，是对学习动员阶段效果的检验，并将为整改提高阶段打下坚实的基础；因此，一定要抓好分析评议阶段的各项工作。
按照区委的部署和要求，根据《＊＊＊局党支部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，在继续抓好学习的基础上，对＊＊＊局开展先进教育活动第二阶段（分析评议）作如下安排：
一、总体要求
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每一位党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；支部要提出对每一位党员的评议意见。这一阶段工作政策性强，党员关心，群众关注。一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神，把“关键是要取得实效”贯穿整个先进性教育活动始终，正确掌握政策，切实加强领导，按照“四个注重”的工作要求，即注重征求意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主评议的严肃性、注重整改措施的实效性，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。要坚持把学习贯穿始终，进一步统一思想，提高认识，要坚持边议边改，不断巩固学习动员阶段的成果，为整改阶段奠定良好基础，从而扎实有效地推动整个先进性教育活动。
二、主要任务
分析评议阶段从九月初开始，至九月底基本结束。
分析评议阶段要重点作好以下七个环节的工作：
1、广泛征求意见
从有利于群众讲真话、实话，反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群、干群关系出发，广泛深入地征求党员群众的意见。征求意见的范围要做到“四个延伸”，即向群众延伸、向基层延伸、向服务对象延伸、向民主党派人士和党外人士延伸。每位党员都要征求和听取党支部、党员和群众的意见；领导班子和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面意见。
征求意见的形式，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、接待来访、个别访谈等形式进行，无论采取何种形式，党员、群众提出的意见都要认真听取，并注意保密。
党支部对征求到的意见要认真汇总、分类梳理，由支部成员分别对班子、党员进行如实反馈，除属于人身攻击、发泄私愤的意见外，原则上要原汁原味反馈。
2、开展谈心活动
领导班子主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、支部书记与党员之间、支部成员与党员之间、党员和党员之间、党员和离退休党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心。
谈心活动要创造灵活的方式和营造正常的党内生活氛围，引导大家讲真话、讲实话、讲心里话。在谈心活动中，采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的形式。谈心过程中要认真开展批评与自我批评，以增进了解、解决思想问题为出发点，做到与人为善，坦诚相间，达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。
3、撰写党性分析材料
党支部将组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和经过支部大会讨论通过的“个人保持共产党员先进性具体标准”，结合征求到的意见，撰写个人的党性分析材料。每一位党员都要检查自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用、争创一流业绩等方面存在的问题。党员领导干部还要认真进行“四对照、四剖析”，即对照《党章》对党员领导干部的要求，剖析自己是否能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合并卓有成效地开展工作；对照“三个代表”重要思想的要求，剖析自己是否做到立党为公、执政为民；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，剖析自己是否做到自重、自省自警、自励；重点检查存在的问题，并要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。切忌空泛议论，回避问题。
党性分析材料的主要内容包括三个方面：一是认真查找自身存在的问题，并将征求和反馈到的意见如实摆出；二是深刻剖析存在问题的主观原因；三是明确提出整改的具体措施。
党性分析材料形成后，要逐级审阅。区直属机关党工委、党支部负责人将分别审阅每一位党员的党性分析材料，并签署意见。党性分析材料联系个人实际不够、问题找的不准、剖析不深不透的，会明确指出后退回本人进行认真修改，直到符合要求。
4、开好专题组织生活会、民主生活会
党支部要在全体党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每一位党员都要按照准备好的材料做党性分析报告，开展批评和自我批评。在支部的专题组织生活会中，将吸收入党积极分子和部分群众参加，听取党员个人的党性分析报告，之后与党员一起参加民主测评投票。党员领导干部既要以普通党员身份参加支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，领导班子成员先做党性分析报告，然后进行民主测评。民主测评后采取主要领导点评、大家互相交换意见等方式，开展批评与自我批评，要求每位党员实事求是、敢于批评别人，诚心接受批评；个人分析讨论后，根据征求到的意见集中对班子进行分析反思，并提出初步整改意见，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会上所提出的意见，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。支部将把每一位党员的党性分析材料留存备查。
5、提出评议意见
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每位党员提出评议意见。评议意见要有针对性，避免千人一面，千篇一律。
6、反馈评议意见
对每位党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，主要是肯定成绩，指出存在的问题，提出个人整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助其认识问题并认真改正。
7、通报评议情况
民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、今后努力方向和整改意见、党支部的评议结果。领导班子民主生活会后向党员、群众在一定范围内通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。同时，在同一范围内进行满意度测评。
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要全面贯彻开展先进性教育活动的指导原则特别要注意把握好以下几个问题：
1、坚持理论学习，注重解决思想问题。巩固和运用好学习动员阶段的成果，把学习贯穿分析评议阶段的始终。在前一阶段学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，继续组织党员有针对性地开展自学，进一步引导党员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响文体局改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及文体局存在的其他突出问题。党组织要根据征求到的意见，对重点剖析的问题提出具体整改要求，党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是的认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析要深，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。活动的开展，要紧紧结合当前工作的主要内容，注重解决人民群众反映的突出问题。党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。组织广大党员干部努力为群众办实事、办好事，让群众感受到党组织和党员干部们在先进性教育活动中发生的新变化。
5、做好后进党员的转化工作。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的党员，党组织会区别情况，全面进行分析，认真严肃地提出批评和改正要求，多做深入细致的教育工作，促使他们尽快转化为合格的党员。对经教育批评后仍无改进，本人不愿留在党内的，要逐级上报。
四、切实加强组织领导
党支部要切实负起先进性教育活动的领导责任，书记亲自抓，＊＊＊局先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照各级部署和要求，精心组织实施。加强政策研究，做深、做细各个环节的工作，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
要争取处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
分析评议阶段工作基本完成后，按照上级部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作提前谋划，做好必要的准备。
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