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镇党委、政府工作打算

时间：2023-02-24 16:40:23 计划方案我要投稿

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2005年镇党委、政府工作打算

各位领导：首先，我代表镇党委、人大主席团、政府向区五套班子领导、区直有关部门领导莅临我镇现场办公表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面，我向各位领导汇报四方面内容：一是我镇贯彻区委一届七次会议、区“两会”、区经济工作会议的有关情况；二是2004年的工作回顾；三是2005年的工作打算；四是恳请区委、区政府帮助解决的几个问题。一、区委一届七次会议、区“两会”、区经济工作会议的贯彻情况我镇采取党政联席会议、机关干部学习会、党员大会、村民代表大会等形式，组织多层次、全方位的集中学习，迅速传达、深刻领会、全面落实区委一届七次会议、区“两会”、区经济工作会议精神。在此基础上，我镇还分别于1月8日组织召开全镇经济工作务虚会、2月26日召开全镇经济工作会议，并结合开展“涂岭定位与发展”大讨论等活动，进一步理清发展思路，找准发展定位，在全镇上下形成加快发展的一致共识，切实将四个会议的精神转化为全镇上下的实际行动。二、2004年的工作回顾 2004年，我镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。党建工作按要求全面完成各项目标任务，执政基础全面夯实，执政能力进一步提高；各项经济指标（除合同外资额外）按计划超额完成，项目建设扎实推进；计生工作在全区年终考评中获得全区第一名；综治工作认真抓好整改，在全区年终考评中获得第一名，“平安系列”创建活动收效显著，安全生产工作得到加强；“三农”工作健康发展，农民增收渠道得到拓宽；精神文明建设和社会事业全面发展，溪头、路口、涂岭三个村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口两个村通过市宽裕型文明村验收；涂岭中心小学公民道德建设创新案例作为全市唯一的案例，经省推荐参加中央文明办组织的“未成年人思想道德建设”创新评选，获得全国二等奖；白潼小学、路口小学两个危改项目在全区率先完成；此外，个人建房管理、道路基础设施建设、扶贫项目、社会保障、卫生、旅游、文体、双拥等工作均取得较好成效。三、2005年的工作打算 2005年，我镇要在区委、区政府的直接领导下，认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实区委一届七次全会、区“两会”和全区经济工作会议的决策部署，坚持以科学发展观统领经济发展全局，在泉港发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。重点要“做好三个加快、三个加强，实现六个突破”： 1、加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。具体要抓好：一是加快载体建设。做好建设用地清理工作，抓紧办理一批土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。进一步完善前欧工业区的基础设施建设，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展延伸。做好恒昂工贸、泉诚轻工等项目的协调服务，促其尽快建成投产。二是完善项目建设推进机制。建立和完善党政领导包抓项目工作责任制、目标业绩考核制，主动帮助企业解决生产中的困难和问题。重点做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、净化水处理厂、坝头溪防洪排涝工程等重点建设项目的协调服务工作。督促在建的辉大实业、晨曦包袋、嘉盛石艺、凯丽化工、江南石材、泉诚轻工、鑫煌石材、安兴二期、聚华企业、明志商贸、金亿科工贸、川崎针织、凯尔宠物、腾达家私等14个项目加快进度，并早日建成投产。三是抓好招商引资工作。以劳动密集型企业为招商引资的主攻方向，积极鼓励创办家具、鞋材、工艺品、不锈钢装饰品、塑胶制品等新型加工企业，争取新创办来料加工企业12家；加大对招商活动和招商引资奖励措施的资金投入，进一步完善招商引资激励机制；努力创新招商引资形式，在招商主体上积极鼓励企业业主招商。 2、加快结构调整步伐，在服务“三农”工作上实现新突破。一是扎实推进农业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，在邱后、五社、秀溪等村建设以马铃薯、甜椒、甜玉米、油菜籽、食用菌等为主的蔬菜基地1200亩，在清美、驿坂、寨后、黄田等村建设速生林基地6000亩，在小坝、溪西、樟脚、土型等村建设黑山羊基地4个，存栏量在1000头以上。二是大力发展农产品加工业。继续扶持建中集团、西青畜牧有限公司、争艳农场、绿笛果园等农字号企业发展壮大，同时，争取引进农产品加工企业落户。三是加强农产品营销体系建设。大力培植农村综合服务组织和农产品运销组织，促进农产品流通。四是推进农业产业化。继续深化土地流转制度改革，推进集体林权制度改革，抓紧制定林业发展规划，保护、发展内山生态林。加快农村小型水利工程设施产权制度改革，实施山地开发利用报备制，全面理顺、规范历年的村集体林果场、山地承包合同。按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步发展适度规模经营，切实提高农业集约化和产业化水平。五是推进农村富余劳动力非农化。争取完成600名劳动力转移。六是推进农业生产无险化。重点抓好病险水库、堤坝除险加固工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，完善森林防火林带建设，加强病虫害预测预报体系建设。 3、加快推进城镇化进程，在发展第三产业上实现新突破。具体要做好：一是扎实推进改旧建新。扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。深入开展农村违法抢建整治活动，全面规范农村个人建房管理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。二是重视发展旅游业。重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌面宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。三是继续扶持市场建设。继续扶持涂岭农贸市场，在路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产业发展，促进消费市场繁荣。 4、加强民主法制建设，在维护社会稳定上实现新突破。一是积极推进民主政治建设。坚决支持人大和政协开展工作，重视发挥工会、共青团、妇联、计生协会、离退休党支部、老协等组织的桥梁和纽带作用。进一步落实“四五”普法规划，强化依法治镇战略的实施。二是深入开展创建“平安涂岭”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击“六合彩”及各类违法犯罪活动，抓好重点整治村、单位的整治工作，进一步完善镇、村治安防控体系建设。高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。三是高度重视安全生产工作。层层落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好“三合一”厂房等的整治工作，加大对安全事故的处理和责任追究力度，坚决杜绝重大安全事故发生。 5、加强精神文明建设，在推进社会事业协调发展上实现新突破。一是加强精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，继续加强未成年人思想道德建设，全面推广、深化中心小学未成年思想道德建设创新成果，提高教育实效。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。二是积极发展社会事业。争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施，依法落实到位。全面提升优质服务水平，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。加强乡村道路建设，争取完成路面硬化约18公里。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度，完成1.5万人的参保任务，争取完成涂岭卫生院建设。深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 6、加强镇村干部队伍建设，在提升执政能力上实现新突破。一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水平。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制，严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，切实增强镇村干部队伍活力。继续实行村级分类指导制度，将全镇21个行政村划分三个层面，努力扩大第一层面，稳定第二层面，消除第三层面。属于第一层面的，实行村级自治；属于第二层面的，列入工作片管理，派驻村干部挂钩联系；属于第三层面的，切实加大帮扶力度，实行领导挂点、干部下派挂职，有针对性地帮扶，促进提高。四、恳请区委、区政府帮助解决的几个问题 1、关于对国道324线以西土地进行控制性详规的问题。我镇国道324线以西近150km2的土地到目前为止尚未列入城市总体规划，山、水、地无序开发现象极为严重，矿山资源遭到滥采滥挖，自然景观、植被遭到破坏。长此以往，将严重制约泉港今后的发展空间。因此，恳请区委、区政府将国道324线以西的土地纳入泉港城市发展的重要延续载体，尽快做好涂岭镇近150 km2土地的地形图测绘、控制性规划，合理保护和开发涂岭镇的山、水、地、旅游景点等宝贵资源，为泉港今后发展提供足够的空间。 2、关于扶持和加快国道324线两侧改旧建新和企业发展的问题。目前，我镇福厦路两侧有大量砖木、石结构的旧民居，既不安全又影响对外形象。我镇拟按照“政府引导、群众自愿参与、自求平衡”的原则，着手对国道324线两侧的旧民居进行改旧建新，以改善人居环境，提高群众生活水平，树立泉港良好对外形象。恳请区委、区政府对涂岭镇范围内的改旧建新项目和企业给予免收人防费、城市规划建设配套费、项目报批费等的优惠政策。另外，镇政府办公楼建设100亩补偿用地，已经2003年10月24日第63次区长办公会议同意，调整至福厦路西侧路口村五里松山坡地，现已完成土地征用、地面物补偿等工作。恳请区委、区政府协调有关部门，尽快纳入区土地储备中心，统一挂牌出让。 3、关于抓紧征用路口工业区土地，拨付土地款的问题。 2003年，我镇为加强工业发展载体建设，多方筹资，先后投入241.8万元，在路口工业区征用、平整土地64.5亩。因我区项目建设需要，这块土地已被划拨给普安管委会招商。恳请区委、区政府协调相关部门及时核实征地成本，并给予拨付，以帮助我镇偿还尚欠村的土地款及银行贷款。 4、关于扶持农业发展的问题。 ⑴支持做好菱辋溪驿坂段的综合整治。菱辋溪系菱溪水库的主要排洪溪，流经我镇路口、驿坂、邱后、溪西四个村，其中流经驿坂村长1.8公里。由于该段长期缺乏疏浚，河床淤积，堤岸受损。每逢暴雨均造成河水上涨，严重危及周边600多群众和350多亩农田的安全。今年，我镇拟对该溪段进行河床清淤、堤岸加固，预计需资金50万元。恳请区委、区政府给予资金支持。⑵拨款支持兑现良种贴补。我镇是农业大镇，农业生产仍占较大比重。春耕在即，我镇将继续向农民兑现良种补贴8万元（其中杂优种子每市斤补贴2元，玉米种子每市斤补贴1.5元），以充分调动农民从事农业生产的积极性，促进粮食增产、农民增收。由于我镇财力有限，恳请区委、区政府拨款支持。⑶支持做好小㈡型水库除险加固。我镇幸福、潼清、后山、加田、湖仔内等五个小㈡型水库均始建于上世纪60年代，存在着不同程度的安全隐患，我镇拟对上述水库进行除险加固，预计需整治资金46万元，镇、村已自筹投入20万元，尚缺口26万元，恳请区委、区政府拨款支持。 5、关于乡村道路建设的问题。 ⑴帮助建设五社村通村水泥路。五社村是我镇唯一未实现通村公路硬化的村，其通村公路建设已列入2005年区为民办实事项目。该路总长2.5公里，拟铺设6米宽水泥路面，预计需资金120万元。目前已完成路基建设，正在铺设路面。鉴于镇、村财力困难，恳请区委、区政府给予支持。⑵帮助建设寨后村通石灰里水泥路。寨后村石灰里自然村位于泉港与仙游交界处的边远山区，是我区最偏僻的贫困山村。根据2004年区长到该村视察时的指示，我镇拟铺设寨后村至石灰里自然村水泥路，全长3.5公里（含桥梁2座），预计需投资250万元。目前，该路已完成图纸设计，正进行路基建设。恳请区委、区政府给予资金支持。 6、关于帮助建设涂岭卫生院的问题。涂岭卫生院始建于上世纪50年代，办公、医疗场所已破旧不堪，各项医疗设备十分陈旧，无法满足群众就医需要，也制约了卫生院医疗水平的进一步提高。因此，我镇决定易地新建涂岭卫生院，现已投入资金47.5万元，完成10亩土地的征用、平整、地质勘探、图纸设计等前期准备工作。首期拟新建五层业务综合楼1幢3800m2，预计需投资300万元。目前，卫生院已自筹20万元，拟争取省、市投入60万元，融资106万元（由卫生院用3年时间自筹），尚欠资金114万元。由于我镇在该项目的土地征用、平整、地质勘探、图纸设计等方面投入了较多资金，无力再进行卫生院综合楼建设，恳请区委、区政府给予补助资金114万元，以尽快完成卫生院综合楼建设。 7、关于中小学危房改造问题。我镇今年危改项目中的汶阳小学、涂型小学、芦朴小学和2004年危改项目中溪西小学均属易地新建，另行征地进行建设，需额外支出青苗补偿、土地征用、平整、地质勘探等费用，给镇、村造成沉重的负担。恳请区委、区政府从学校布局调整中给予资金补助。 8、关于集中连片开发矿山，增加土地储备的问题。鉴于我镇有96%的土地被确定为耕地保护区，工业用地严重匮乏，招商引资难度极大。为此，我镇拟选定几个矿区，通过“招、拍、挂”的形式，引进有实力的业主进行集中连片开发，并对开发后的矿区进行回填，平整为工业用地。此举既可增加镇财收入，增加我镇用地储备，拓展发展空间；又可对矿山开采实行规范管理，消除安全隐患，控制水土流失。恳请区委、区政府给予政策扶持。
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