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xx县棉花产业发展规划
XX县农业综合开发扶持棉花产业发展规划
（2006—2010年）
一、发展现状及市场前景分析
我县是省棉花主产区之一，全县棉花种植面积近12万亩，棉花年加工能力5万吨。2005年全县棉花产量7200吨。我县植棉历史悠久，土壤、气候适宜种棉，适宜种植面积近20万亩。植棉比价效应高，2005年我县粮棉比价达到1∶10.5。棉花流通体制改革以来，棉花收购市场主体多元化，棉花销售顺畅。
我县棉花产销还存在生产、加工规模小，品质结构不合理；组织化程度低，龙头企业数量少，规模小，带动力不强；棉花产业投入不足等问题。必须加大力度，推进我县棉花产业化发展。
二、目标和建设内容
（一）总体目标：到2010年，全县棉花种植面积达15万亩，总产9490吨，其中发展优质专用棉生产基地12万亩，单产70公斤以上；培育加工产值或销售额5000万元以上的棉花加工和经营型龙头企业2户，亿元以上的龙头企业1户；带动农户由5.5万户增加到7万户。
（二）优质棉基地建设。选择区域土地平坦、灌溉条件较好、日照充足、光热资源适中的中东部棉花优势区域十字、石沛、襄河镇、草庵、二郎口、六镇、马厂、大墅、复兴等九个乡镇。发展优质专用棉12万亩，产量8000吨，霜前花率达80%以上，建立以适纺40支纱为主的原料生产基地，提高棉花品质的一致性。加强棉田基础建设，改造中低产棉田，扩大植棉规模，推广促早栽措施，提高棉花单产、纤维成熟度和品质一致性。
（三）龙头企业建设。采取外引内联、重组、兼并、收购、股份合作等形式，培育一些大规模、高起点、外向型、具有较强牵动力的龙头企业。形成以改制后的棉麻企业为支柱，以省、市级龙头企业为主体，以中小龙头企业为依托，力争在3—5年内，形成加工产值或销售额上5000万元的棉花加工和经营型龙头企业2户，其中产值或销售额亿元以上的1户。
（四）市场体系建设。依托安徽佳能棉业的资金优势和加工优势，以及在全国棉花交易市场安徽工作站的优势，充分利用现有的加工设备和资源优势，广泛吸纳省内外大型棉花经营企业、纺织企业和其它经济组织成为交易市场股东。力争到2010年，建成具有一定规模的皖东棉花交易市场。
（五）良种繁育体系建设。重点抓好良种繁育体系、优质棉生产体系、信息技术与推广体系和棉花科技支撑体系。
1、建设棉花原种场。选择条件较好的县棉花原种总场，建设3个原种生产基地，原种生产基地规模3000—5000亩，杂交制种规模1000亩以上，主要任务是原种生产，为良繁基地提供原种，开展杂交制种，培育2—3个适合我县土壤、气候特点的优质棉种。
2、建设良种繁育基地。根据我县棉花播种量，按照全县植棉面积15万亩计算，需要精加工棉种20万公斤，外销杂交棉种30万公斤，需要建设良种繁育基地5000亩左右。
3、完善良种棉加工厂。重点扶持县棉花原种总场所属的棉花良种加工厂。主要是厂房、仓储设施建设改造，精加工棉种生产设备的添置、更新，种子检测仪器、设备的购置等。
4、建立优质高产示范区。选择一批植棉面积在万亩以上的乡镇，建设高标准棉田示范区，通过新品种、新技术、新成果的展示与示范，带动本地的棉花生产。
三、保障措施
（一）加强领导，抓好落实。由县农委牵头，负责全县棉花产业化规划实施中的指导、协调、信息发布、标准制定和项目论证、龙头企业申报初审等工作。坚持从实际出发，统筹规划，精心组织，切实把棉花产业化发展规划落到实处。
（二）依靠科技，实现优质高产高效。在全县棉区围绕两熟栽培，重点解决机械化机械化制钵、铺膜，工厂化育苗移栽及抗旱、排渍问题。实施棉花精准栽培工程，精量、半精量播种。实施测土配方施肥，建设病虫草害监测系统，实行综合防治，实现优质高产高效。
（三）加强品牌整合，实施棉花品牌战略。加大对棉花加工机械设备技术改造力度，提高棉花加工质量。实施品牌战略，生产加工国际国内市场叫得响的品牌棉花、免检棉花、“无三丝”棉花，以满足国内外棉花消费需求。
（四）发挥我县棉花行业协会作用，完善社会化服务体系。加强行业管理，进一步强化棉花行业协会联系政府与企业的桥梁和纽带作用，积极贯彻落实政府对棉花产业的扶持政策，参与审核产业化项目和龙头企业及资金的安排，检查督促资金、项目的落实和实施。同时，要大力发展农村各类流通、服务中介组织，培育农村经纪人队伍，努力提高组织化程度，拓宽流通渠道，促进农民增收。
（五）加强政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO规则内的国内支持空间，“绿箱”政策措施，在棉花生产、科研、良种繁育推广、棉田基本建设及技术培训等方面，县财政给予资金支持。制定优惠政策，鼓励农民特别是种棉大户发展棉花生产。
（六）规范棉花市场秩序，严格质量监督管理。工商部门要加大执法力度，对未取得经营资格而擅自收购、加工的企业及擅自设立的棉花现货交易市场，要坚决取缔。加强对棉花质量的监督执法，严厉打击掺杂使假、以次充好、混等混级等违法行为，严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的轧花机和土打包机，一经发现，坚决封存销毁。
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