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关于继续开展“三优三满意”创建活动的意见
省委各部委、省各委办厅局机关党委（总支）：
为进一步落实党的十五届六中全会决定和省委贯彻意见，根据省第十次党代会的精神，结合省级机关实际，提出继续以开展“三优三满意”（即：优良作风、优质服务、优美环境；群众满意、基层满意、省委省政府满意）创建活动为载体，深入贯彻落实六中全会决定的意见。
一、 指导思想
“三优三满意”创建活动是近些年来省级机关加强作风建设和精神文明建设的有效实践。省级机关继续开展“三优三满意”创建活动，必须立足于新形势新任务的要求，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会以及省第十次党代会精神，认真学习贯彻中共中央关于印发《公民道德建设实施纲要》的通知精神，坚持以经济建设为中心，同本部门、本单位的业务工作紧密结合，认真落实“八个坚持、八个反对”的任务和要求，从“深入基层、调查研究”抓起，着力于改进机关党的作风，树立新的历史时期机关党员干部开拓创新、与时俱进、奋发有为的新形象。
二、 主题内容
2002年省级机关“三优三满意”创建活动的主题内容是：“深入基层、调查研究，转变作风、树立形象”
党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。群众路线是党的根本工作路线，也是党的生命线，坚持群众路线，一条基本的要求是要深入基层，调查研究。中央和省委把今年作为“转变作风年”、“调查研究年”，省级机关深入开展“三优三满意”创建活动，就要把“深入基层、调查研究”作为创建工作的主要抓手，以此促进省级机关党员干部进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，切实改进思想作风；弘扬理论联系实际的学风，把学习、调研和科学民主决策结合起来，切实改进学风；坚持密切联系群众，求真务实、勤政为民，切实改进工作作风；坚持领导机关、领导班子、领导干部带头深入基层、深入群众，切实改进领导作风和干部生活作风，真正把“八个坚持，八个反对”的任务和要求落到实处。
优良作风是“三优”的核心内容，“三满意”归根到底要落脚在群众满意。创建中要突出优良作风和群众满意这一目标，努力建设一支作风正、业务精、讲政治、懂全局、思想政治素质过硬的机关党员干部队伍，以优良作风树立党政机关“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，赢得基层和群众满意，为实现省委确定的“富民强省、率先基本实现现代化”战略目标争作贡献。
一是要着力抓好理论学习和思想政治教育，牢固树立群众观念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高广大党员干部的思想政治素质。在创建过程中，机关党组织要把提高党员干部思想政治素质放在作风建设的首位，继续组织党员干部深入学习“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十五届六中全会精神，在解放思想中统一思想。十六大以后，要把学习“三个代表”重要思想与十六大报告紧密结合起来，进一步深化理论学习，把干部群众的思想统一到中央精神上来。要通过健全、完善党组（党委）理论学习中心组制度、制定和落实中心组学习计划、坚持机关干部在职自学和学习日制度，以及短期培训、轮训等多种形式，加强理论学习和思想政治教育。引导党员干部在改造世界观上下功夫，在全面增强自身素质上下功夫，从根本上提高加强作风建设的自觉性。加强机关党员干部的学习教育，必须坚持理论联系实际，把加强理论学习与开展深入调查研究紧密结合起来，以加强理论学习指导调查研究，以调查研究促进理论学习不断深入。
二是以开展“深入基层，调查研究”活动为重点，推进机关作风转变。通过组织机关党员干部深入基层、深入群众、深入实际，针对工作中的难点和重点，针对群众关心的突出问题开展专题调查研究，促进机关党员干部解放思想，增强创新意识和开拓精神；理清思路，提高领导水平和工作水平，增强工作的主动性、针对性、创造性；改进作风，认真贯彻落实“八个坚持，八个反对”的任务和要求，不断提高服务质量和服务水平。各单位要按照六中全会《决定》要求，建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。保证省级机关党员领导干部每年要有两个月以上时间，深入基层调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。在制定今年的创建工作计划中，要认真研究并明确提出今年开展调查研究的主要专题，确定专题调查研究的组成人员及负责人。党员领导干部要带头开展调查研究，提倡成立由领导干部带队、有关部门主要负责同志参加的调查小组。要重视调查研究成果的交流和应用，努力在机关党员干部中营造深入开展调查研究的氛围。在组织安排好调查研究的同时，要着力在改进机关作风，赢得群众满意上下功夫，切实转变机关的文风、会风、学风、作风，努力使党员干部主动适应加入WTO后的形势变化，进一步转变工作方式、强化服务意识，做好建章立制、提高办事效率，改进工作质量、树立公仆形象。
三是继续开展文明处室创建工作，把今年“三优三满意”创建活动的任务落到实处。实践证明以处室为单位开展创建活动是推进机关思想作风建设的有效形式。要充分发挥党支部在处室创建工作中的政治核心作用，凡是要求一般群众做到的，首先党员要做到，靠党员的模范带头作用来影响和带动一般群众，以支部建设推进文明处室创建，以文明处室创建加强机关基层党组织建设，使处室成为坚强有力的战斗集体，成为加强和改进机关党的作风建设的坚实基础。要把“深入基层，调查研究”的要求延伸落实到处室的创建工作中，有条件的处室都要针对工作中的重点、难点制定调查研究计划，并认真组织实施，其调研成果作为评选今年省级机关文明处室的主要依据之一。
四是积极开展形式多样的创建活动，努力培育新时期机关党员干部积极向上、同心同德、与时俱进、开拓进取的精神状态。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真贯彻以德治国的方针，教育机关党员干部要带头履行公民道德。要在已经开展的机关职业道德建设的基础上，制定和完善各单位《职业道德行为规范》，以思想道德建设促进依法行政、勤政为民。要积极开展广泛的群众性精神文明创建活动，充分调动机关广大党员干部的工作积极性、主动性、创造性。
三、 实施步骤
各单位根据创建活动的指导思想和主题内容，结合自身实际，提出创建计划，并明确创建工作的组织领导、目标任务和方法步骤。要把“八个坚持，八个反对”的任务和要求具体化，并以是否真正做到“八个坚持，八个反对”作为衡量创建工作成效的标准，指导创建工作。要结合自身实际精心安排好调研专题和学习教育专题，把中心组专题学习与开展专题调研结合起来。调研专题及组织实施工作要列出单项计划，并于3月15日前将创建活动计划和调研专题报工委宣传部。
各单位要按创建活动计划或实施意见统筹安排，精心组织、抓好实施。机关工委要加强对工作的指导、督促和检查。9月初各单位认真总结调查研究情况，围绕重点调研课题，写出有数据、有质量、有深度的调研报告，为省委、省政府及省级机关各部门各单位的科学决策提供依据，在此基础上，机关工委拟召开省级机关“深入基层、调查研究”成果汇报会。年底在各单位总结申报的基础上，对创建活动先进单位进行评比表彰，授予省级机关“三优三满意”单位称号，并评出省级机关文明处室。
四、组织领导
省级机关各级党组织要切实加强组织领导，充分运用“三优三满意”创建活动这个载体，努力提高机关作风建设的成效。加强和改进机关作风建设，要层层带头，一级抓一级，层层抓落实。机关各级党组织要加强对创建活动和作风建设的领导，要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实中央的《决定》和省委的贯彻意见，加强对机关党支部和直属单位开展创建活动的指导，搞好作风建设情况的督促检查，保证党的作风建设的目标、措施得到落实。省级机关工委将认真抓好自身作风建设，并加强与厅局党组（党委）联系与沟通，深入调查研究，帮助机关党组织解决创建活动中的实际问题，加强分类指导，加强督促检查，为基层创造更好的工作条件，努力把省级机关党的作风建设真正提高到一个新的水平。
要把创建活动和建立健全各项制度结合起来，持之以恒地抓好作风建设各项制度的落实。对于有章不循、违反制度，严重损害党和人民利益的，上级党组织要追究有关领导的责任。机关党组织要认真履行党章赋予的监督职能，对本单位党员干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。要加强“三优三满意”创建活动的日常管理，机关工委宣传部负责各部门、各单位创建活动的日常管理，定期向省级机关工委报告工作，各部门、各单位机关党委负责本机关及直属单位创建活动的日常管理，并经常向党组（党委）和省级机关工委报告工作。要加强对“三优三满意”创建活动的监督，结合工作检查、年终总结等，实施党组织对党员干部的监督和干部职工自我监督，通过聘请监督联络员、设立示范点、监督电话、开门评议机关等，自觉接受社会、基层、群众和新闻舆论的监督。
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