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关于深入开展法制宣传教育的第五个五年规划
公司各单位：
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是国家在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的第一年。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府、市国资委、重钢公司党委的具体要求，结合矿业公司实际，公司党委制定了在全司深入开展法制宣传教育的第五个五年规划，以进一步提高矿山职工的法律素质，推动企业的持续健康发展，构建和谐矿山。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照重钢集团、矿业公司“十一五”规划确定的发展目标，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治企，使企业管理更进一步踏上法治化、规范化轨道，为促进企业的持续发展而营造良好的法治环境。
二、基本原则
1、坚持围绕重钢公司、矿业公司“十一五”战略发展规划的总体目标和生产经营任务，采取有效形式开展法制宣传教育活动，安排和落实法制宣传教育各项任务，努力构建和谐矿山。
2、坚持以人为本，在职工群众中深入开展法制宣传教育活动，着力解决职工群众关心的热点难点问题，为职工群众服好务。
3、坚持求实创新，积极探索新形势下法制宣传教育的根本需求，内在规律，及时转变观念，不断创新工作形式。
4、坚持从实际出发，结合单位实际，增强法制宣传教育的针对性和实效性，促使广大职工群众的学法用法落到实处；加大研究力度，把握工作规律，提高预见性；转变观念，完善依法治企工作机制。
三、目标任务
（一）、目标
适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大职工群众对法律知识的现实需求，深入开展法制宣传教育和法制实践，进一步提高广大职工的法律意识和法律素质，提高企业各级领导干部依法管理的能力和水平，扎实推进依法制企，提高企业法治化、规范化水平，促进企业持续健康发展。
（二）、任务
1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要学习宣传宪法，提高全体职工尤其是各级领导干部的宪法意识，在全司形成学习贯彻宪法的热潮。要学习宣传国家基本法律制度，培育职工民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。加强理论联系实际，提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行企业管理。
3、深入学习宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规。要采取多种形式，加强职工安全生产的法律法规的宣传教育，增强职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，努力培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进创建新型企业的良好氛围。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，加强职工守法观念的培养，加强职工依法维权、依法信访的宣传教育，促进职工自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。通过采取多种形式的法制宣传和法律培训，提高广大干部职工的法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强职工劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学习用法制度；深入开展依法治企活动，不断建立完善规章制度，完善和规范企业运行机制，完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益。
6、以“12、4”全国法制宣传日为契机，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各单位要利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展职工群众喜闻乐见的宣传教育活动，鼓励、支持和引导群众性法制宣传教育活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
四、组织领导
1、矿业公司法制宣传建设领导小组成员为：
组长：
副组长：
成员：
领导小组的职责是负责对公司的普法和依法治理工作进行部署、指导和检查；审定和领导实际“五五”普法规划、年度工作计划；研究普法和依法治理工作中的重、难点问题，作好协调工作；评定、表彰“五五”普法工作的先进单位和个人。
矿业公司普法和依法治理工作由党政工作部牵头，负责日常工作。
2、建立和完善制度。
公司各单位要继续坚持“三五”、“四五”普法中好的经验和做法，结合实际，确定本单位普法五年规划、年计划、月安排；确保普法学习有专门时间、专门内容、专门考核；要充分发挥宣传阵地作用，营造普法工作良好的氛围；做到普法档案有学习安排、学习记录，活动台帐齐备。
3、落实法制宣传教育经费保障。集团公司普法费用由集团公司行政按照每人每年0.5元计算拨款，公司各单位可结合自身实际参考执行，必须做到专款专用，确保普法工作的正常开展。
五、工作步骤和安排
公司“五五”普法规划从2006年开始实施，至2010年结束。分为三个阶段：
宣传发动阶段：2006年上半年。公司各单位要根据本规划并结合实际制定出本单位的五年规划，做好宣传、发动工作，在全司掀起“五五”普法的学习浪潮。
组织实施阶段：2006年下半年至2010年。公司各单位要依据普法“第五个五年”规划，每年制定工作计划，突出工作重点，做到有部署、有指导、有措施、督促到位，确保“五五”普法工作全面、有效地开展。2008年开展督导检查活动。
检查验收阶段：2010年。公司党委将对各单位“五五”普法实施开展情况进行评定，并接受集团公司法制建设办公室对矿业公司“五五”普法实施的总结验收。
六、工作要求
1、公司各单位要高度重视“五五”普法的开局之年，切实加强领导，要将普法工作纳入目标管理，统筹兼顾，全面安排，确保普法工作的顺利开展。
2、公司各单位要根据“五五”普法规划，结合生产实际，制定出切实可行的的五年规划，并将本单位的普法规划于6月30日前报集团公司法制建设办公室。
3、公司各单位要充分利用政治学习、安全讲话等形式组织职工集中学习，辅以自学、座谈等方式，使广大职工学法、知法、守法、用法、护法，做个合格职工。生产一线职工学习时间每年不得少于20小时。经营管理人员要重点学习掌握社会主义市场经济法律知识，企业管理知识等相关法律法规，提高依法经营管理的水平和能力。经营管理人员学习时间每年不得少于30小时。各级领导干部是法制宣传教育的重点，要带头学法、用法、依法决策、依法管理，起到表率作用。厂处级领导干部学习时间每年不得少于40小时。
4、公司各单位要充分发挥电视、广播、板报、网络等宣传舆论阵地的作用，调动一切力量，深入开展法制宣传教育活动；要采取职工群众喜闻乐见的宣传方式，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。
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