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建设局五年工作计划及明年工作要点
区政府：
根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合我区发展实际，将我局今后五年工作思路及2004年工作要点报告如下：
今后五年我局建设与管理工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，充分发挥城乡规划的综合调控作用，提高投资质量和效益；加大市政基础设施建设，加快推进城市化建设进程；深入整顿和规范建筑市场，积极引导建筑业和房地产业的健康发展；完善工程建设管理机制，加强质量安全监督管理；开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标，把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。
（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。
按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作，组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业区控制点击查看本资料原创网站更多文章性详细规划以及专业物流园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立XXX区地理信息管理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。
（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。
以XXX文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。
（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理
深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识点击查看本资料原创网站更多文章。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。
（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境
结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。
二、2004年工作要点
2004年是XXX区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出2004年工作要点。
（一）配合规划部门做好XXX分区规划工作。
随着区划调整，XXX辖区由原来的227平方公里，扩大到287平方公里，建成区也由原来的33平方公里，扩大到51平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。
（二）做好市政设施建设计划实施工作。
1、抓
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