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XX镇创建文明生态镇活动实施方案
XX镇创建文明生态镇活动
实 施 方 案
为贯彻落实省市精神文明建设工作会议精神，落实XX市《2005年全市精神文明建设工作要点》有关规定，大力加强农村精神文明建设，结合XX镇实际，经研究，在全镇范围内开展以创建文明生态村（部门、企业）为重点的文明生态镇创建活动，特制定实施方案如下：
一、创建文明生态镇的指导思想
创建文明生态镇活动要坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面建设农村小康社会为总体目标，弘扬生态理念，倡导绿色文明，不断提高干部群众综合素质，提高政府行政效能，改善农村环境，推动农村“三个文明”健康协调发展，依托村及各部门、企业文明生态单位的创建使XX镇成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化事业繁荣发展的文明生态小城镇。
二、创建范围
全镇83个行政村，镇直各部门，上属驻XX各部门，各企业。
三、创建文明生态镇的规划目标、主要内容
创建文明生态镇的总体规划是：用16年的时间把全镇90％以上的行政村，95％的镇直部门、驻XX上属部门、各企业建设成为人与自然和谐发展、人民群众生活富裕的文明生态单位。
创建文明生态镇的标准要求是：
1、硬件建设。加快小城镇建设，规划好民营经济园区，近期以央赣路两侧民营经济长廊为重点，尽快与市北区、市南区联成一体；提高16个城区村新批建房要求，与市区开发规划同标准、同要求；各行政村以建设文明生态村为载体，以建花园式村庄为起点，彻底美化环境，消灭柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等现象，改善交通条件，村村通柏油，村村设路灯。在主要街道两旁栽植绿化树木和花草，村周围有绿化林带，农田实现林网化，保证农村植被和造林步伐，村容村貌整洁优美，生态环境明显改善。各部门、企业美化绿化步伐加快。
2、经济发展。产业结构调整成效显著，村民纯收入增幅明显，村内五保户及失去劳动能力村民、孤寡老人等弱势群体的生产生活问题得以妥善解决。企业经济效益增幅加快、对退休职工、困难职工家庭落实多种帮扶措施。
3、精神文明建设。村风民风好，创评活动坚持不懈，文明户、好媳妇、好婆婆等评选带动效果显著，文明户比例要达到80％以上；村内两个议事会活动正常，积极做两委班子的参谋，参与村内事务处理，民主管理、村规民约等精神文明、政治文明规章制度健全，上街上墙。各部门企业做到“三个坚持一个满意”一是评比制度健全，坚持年度评选先进生产者，先进工作者，二是坚持组织积极向上的文艺娱乐活动调动企业、部门职工工作积极性。三是坚持安全生产，积极开展平安单位创建活动。“一个满意”是干部职工对部门、职工对企业组织建设、管理模式、领导作风满意。
创建活动的主要内容：
创建文明生态村(镇)，就是坚持以人为本，以行政村(镇)为单位，以群众为创建主体，努力构建自然和谐的生态环境、持续发展的生态经济，文明健康的生态文化。
1，建设生态环境。主要以治理脏乱差、提高农民生活质量为着眼点，以“六化”(指村镇绿化，硬化、净化、亮化，美化、文化)、“五通”(指通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视)、“两改”(指该灶。改厕)为重点，建设生活便利、花草相宜、人与自然和谐的良好生态环境。各部门、企业主要以实现“六化”为主。
2、发展生态经济。就是大力实施“三化”，即农业产业化、标准化、国际化，引导农民按照优质、高产、高效、生态、安全、外向的要求，调整农业和农村经济结构，大力发展绿色农业和外向型经济，使农村经济的发展，环境的优化和农民的富裕融为一体。
3、建立生态文化。通过建立和完善必要的文体场所和文体设施，组织开展符合农村、部门企业实际和干部职工意愿、丰富多彩的文体活动和一系列精神文明创建活动，使干部群众自觉移风易俗，反对封建迷信，养成科学，文明、健康的生活方式，塑造讲文明、学科学，守法纪、求发展的新型公民。
四、创建活动的方法步骤
第一阶段，初见成效阶段（2005年到2007年底）。通过宣传发动，提高群众对建设文明生态单位的认识，引导群众自觉参与到活动中来，并确定7％的村，10％的部门、企业为首批试点单位，探索创建经验，全面落实文明生态单位示范标准。重点加强村庄绿化美化工作，全镇完善好55华里林果长廊建设，扩大植树造林成果，招商引资对项目提高准入门槛，腌渍、养殖等对环境造成污染的项目一律拒之门外，建成“绿色生态镇”。到 2007年底，20％以上的村，35％的部门、企业文明生态达标。省、市级文明单位要率先完成创建任务。
第二阶段，深入创建阶段（2008年至2012年底）。再利用五年的时间，使50％左右的村、70％的部门和企业进入文明生态单位行列，建成文明生态镇。达标村实现“三化”（硬化、净化、绿化），村庄内有简易的文体活动场所。70％以上的部门自身生态环境建设、协调生态单位建设工作成绩显著，在部门评议工作中满意率达到80％，企业环境优美、文化活动丰富多彩、企业经济效益连年攀升，为地方经济推动能力进一步增强。建成文明生态镇。
第三阶段，巩固提高阶段（2013年至2020年底）。把全镇90％以上的行政村，95％以上的部门、企业建成文明生态单位。全镇消灭脏、乱、差之类的落后村，力争所有的行政村实现“六化”、“五通”、“两改”，后进班子全部转化，群众安居乐业，部门评议满意率达到90％以上，企业建立代化生产管理模式，经济社会效益同步提高。文明生态镇进一步巩固。
五、工作措施
一是健全机制，加强领导。镇政府成立由一名副书记任组长，宣传委员任副组长，各村党支部书记、有关部门、各企业主要负责人为成员的创建文明生态镇领导小组。抓好活动的领导和督促检查。各单位相应成立创建领导小组，并将实施计划上报领导小组。领导小组将对创建成绩突出的单位，积极进行总结表彰，并上报市创建活动领导小组，推广经验做法。对工作不力，不积极参与的进行通报批评。
二是分类规划，全面实施。全镇文明生态单位创建活动按各单位基础条件和经济条件由强到弱的顺序依次进行，对一、二、三类村和不同条件的部门、企业分阶段定立创建目标，下达创建任务。
三是加强监督，确保投入。创建活动中建立多元化的投入机制。各村居、部门、企业要发挥自身优势，多渠道筹集创建资金，以单位自身筹集为主，在确保不增加干部群众负担的前提下，按照上级有关规定，动员农民群众、干部职工出钱出力建设美好家园。
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