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二00九年发展党员工作实施方案
潭口镇二00九年发展党员工作实施方案
为确保我镇发展党员工作有组织、有计划地进行，不断提高发展党员工作质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《赣州市2005-2010年发展党员工作规划》等上级文件精神，结合本镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，按照发展党员工作“坚持标准，保证质量，注重结构，慎重发展”的十六字方针,坚持均衡发展、适当控制数量的原则，加大宏观调控力度，进一步加强在生产一线、新的社会阶层、35岁以下青年和妇女、外出务工经商人员中发展党员工作力度，进一步规范工作程序，建立起完善的发展党员管理体系，全面提高发展党员工作质量。
二、指导计划
根据全镇现有入党积极分子数量，按照“发展一名党员有3名以上入党积极分子供选择”和“均衡发展，适当控制”的原则，2009年全镇拟发展新党员21名。其中企业、农村生产一线及科研、教育一线的17名，比例达80%；35岁以下的15名，比例达70%；女党员6名，比例达25%；高中以上文化程度的17名，比例达70%。各党（总）支部发展党员指导数详见附件。
三、工作要求
1、落实责任，优化党员队伍结构。各党（总）支部、党务工作者在发展党员工作中,要做到职责分明，严格把好入党材料审查关，坚持入党材料自查送审制度。要将发展党员工作重点放在青年、妇女、生产一线和党的力量薄弱的地方，切实解决无党员企业车间、班组和新出现的无党员村民小组问题。在继续改善党员年龄、文化、性别结构的同时，着重从以下几个方面努力改善党员分布状况：一是加大在村干部、村民小组长、村组后备干部和农村致富能手中发展党员工作的力度；二是加大在基层优秀青年、自主创业能人中发展党员工作的力度；三是加大在外出务工经商先进青年中发展党员工作的力度。要把在外出务工经商人员中发展党员当成2009年党员发展的重要工作来抓，探索创新方法措施，积极稳妥地在外出务工经商人员中发展党员。
2、强化教育，抓好入党积极分子队伍建设。各党支部要立足大局、着眼长远、拓宽视野、创新思路，发挥党组织的政治、组织和宣传优势，努力把有理想、有追求、有作为、有才干的一线农民、工人、知识分子、干部等骨干力量凝聚到党组织的周围，纳入党组织的视野，及时加以培养。一要注重舆论引导，大张旗鼓地宣传各行各业优秀共产党员的模范事迹，用先进典型感召入党积极分子，培养他们健康向上的思想情操，增强入党的主动性和荣誉感。二要完善对进城务工经商先进青年的教育管理，强化联系，积极引导他们向党组织靠拢。三要进一步加大“推优”力度，充分发挥工会、共青团、妇联以及各类协会的作用，努力使“推优”工作成为扩大和优化入党积极分子队伍的主要渠道。四要加强培训，不断提高入党积极分子的整体素质。重视抓好中学生党的基本知识教育。五要加强对入党积极分子队伍的动态管理，保证入党积极分子质量的同时，保持队伍的稳定性和工作的连续性。确保全镇入党积极分子常年稳定在50名左右。
3、进一步完善发展党员公示制。凡考察期满一年拟列为发展对象的入党积极分子，一律进行公示；凡预备期满一年的预备党员，转正前必须公示。两次公示时间均为5至7天。各党支部要从程序上严格把关，确保发展党员质量。
4、严格坚持发展党员票决制。基层党支部召开支部大会讨论接收预备党员、预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格时必须采用无记名投票的方式进行表决。票决票及票决汇总票可以到镇委组织员办领取。
5、认真落实组织员谈话、材料审核制。凡是新发展党员的，支部确定其为预备党员之后、党委会议审批之前，其入党材料必须经各党支部组织委员审核把关后报送镇党委组织员办审查批准。入党材料审查无误的，属国家工作人员的发展对象由是上级党委组织员进行入党前谈话，属农村发展对象的由镇党委兼职组织员谈话。
6、积极稳妥做好在新的社会阶层先进分子中发展党员工作。认真贯彻落实中央《关于做好在新社会阶层中发展党员工作的意见（试行）》的精神，对待民营企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户、私营企业主，中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，坚持积极稳妥，分类指导，区别对待，不一哄而起，更不降格以求，稳妥、慎重发展他们中的先进分子入党。
7、确保全面消灭连续二年以上没有发展党员的“空白村”。 实行挂点镇领导督促、驻村干部负责落实、支部书记具体抓的工作责任制。在2009年，对未按时完成任务的，扣挂点领导和驻村干部各500元；支部书记扣300元，并降职使用；对连续二年（从2008年起）没有发展党员的“空白村”列为重点管理支部，应高度关注，支部书记应派专人负责，加强调度。驻村干部要深入有关村了解掌握情况、抓住问题结症的关键所在，采取积极措施，确保今年全镇消灭连续二年没有发展党员的“空白村”。对今年仍存在连续二年没有发展党员“空白村”的党支部，镇党委将在全镇范围内予以通报批评、对有关人员进行诫勉谈话。对连续二年没有发展党员的“空白村”的党支部书记坚决予以免职。
8、严格执行发展党员责任追究制。各党支部要认真分析研究，采取得力措施，切实解决发展党员的制约因素，确保发展党员工作健康顺利进行。对在发展党员工作中弄虚作假、违反程序或搞不正之风的，要严肃处理有关责任人员。
四、组织领导
发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的重要工作，各党支部要高度重视，切实把发展党员工作列入重要议事日程，制定党员发展规划和年度计划。党支部书记要切实负起第一责任人的责任，定期过问党员发展规划和年度计划的执行落实情况；党支部兼职组织委员真正负起具体责任人的责任，具体抓好党员发展计划的落实、把好党员发展质量关。年终将对各党（总）支部的工作进行考评，完成任务好的，给予奖励；对没有完成任务的，坚决兑现处罚措施，并对所在党（总）支部及驻村干部取消评优资格。
附：《潭口镇2009年各基层党组织发展党员指导性计划表》
潭口镇2009年各基层党组织发展党员指导性计划表
支部名称 发展党员指导数 责任领导 责任人 备注
镇机关 4 李干军 李 奎
南街居委会 1 肖 文 郭孝尧
江坝村 1 黄 峰 肖海亮
岭上村 1 刘学燕 邱艺琴
坞埠村 1 王万鸿 钟才明
洋山村 1 蒙在彬 阳贻春
代卫村 1 罗圣彬 申丁芳
石禾村 1 钟明光 朱仁忠
龙塘村 1 伍学江 张选金
坳上村 1 唐远林 钟蔚光
上元村 1 陈定先 邱九龙
田头村 1 吴盛林 邱明英
路背村 1 李明金 陈开贵
三观村 1 蓝 艳 张 华
潭口中学 1 刘学燕 杨衍斌、张 华
中心小学 1 钟明光 郑启开、邱九龙
红会医院 1 钟明光 卢康生、邱九龙
坞埠中学 1 刘学燕 夏春明、张 华
合计 21
各党（总）支部发展党员对象重点达到如下要求：
1、35岁以下，高中以上文化程度；
2、优先发展女党员和外出务工经商人员；
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