专家咨询制度实施暂行办法

专家咨询制度实施暂行办法

专家咨询制度实施暂行办法
贵港市“西江创业创新领军人才计划”
重大决策专家咨询制度实施暂行办法
第一章   总  则

第一条  为充分利用社会各界智力资源，提高市委、市人民政府重大事项决策质量，规范重大决策程序，建立科学决策体系，促进党委、政府决策的科学化、民主化和制度化，结合我市实际，制定本办法。
第二条　市委、市人民政府重大决策事项专家咨询活动，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条  实施专家咨询制度的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、严谨务实、直言辅政，不求所有，但求所用，积极开展决策咨询工作，为推动贵港科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的智力支持。

第二章  主要任务

第四条  本制度所称重大决策事项包括：
(一)制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划；
(二)编制城市发展、土地利用、自然资源开发等各类总体规划，确定或调整重要的区域规划，以及生态环境保护、环境污染治理等专项规划；
(三)政府投资重大项目，特别是涉及环境保护、生态建设、公益事业等项目，以及涉及人民群众切身利益政策措施的制定出台；
(四)重大国有资产处置；
(五)重大突发公共事件应急预案的制定；
(六)行政管理体制改革的重大措施；
(七)其他需由市委、市人民政府交办的重大事项。

第三章  组织机构

第五条  为便于加强与专家的联系，设立贵港市决策咨询委员会(以下简称咨询委)。
第六条  咨询委下设办公室，由市委政策研究室管理。办公室主要负责提出咨询工作建议，协助咨询委开展调研工作，做好咨询委员的联络工作，组织咨询会、座谈会等活动，编辑咨询专报，处理其他日常事务。
第七条  咨询委建立办公室会议制度，由主任、副主任及办公室有关负责人参加，研究、解决日常工作中的重要问题。
第八条  咨询委建立咨询专家库，整合全市科学研究资源，形成多层次、多学科决策咨询网络。

第四章　专家选聘

第九条　本制度所称咨询专家，是指经市委、市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询工作，并提出咨询意见的专家。
第十条　咨询专家应当具备下列条件：
(一)学术造诣深，在相关专业领域具有相应的职称、相当的影响力和知名度；
(二)具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
(三)热心我市咨询事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询工作；
(四)具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳地提出咨询论证意见。
第十一条　咨询专家实行聘任制，由市咨询委和市委政策研究室提出建议名单，报市委、市人民政府研究确定，聘期3年，由市委、市人民政府颁发聘书。聘期结束后，由市委、市人民政府根据需要决定续聘或解聘。
第十二条　咨询专家应独立自主地开展咨询论证工作，市委、市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。

第五章　权利与职责

第十三条　咨询专家享有以下权利：
(一)了解市委、市人民政府关于贵港经济社会发展的重大决策和工作部署；
(二)了解全市经济社会发展现状，参加咨询委组织的调查研究以及考察交流活动；
(三)获取与咨询项目相关的信息资料；
(四)参加市委、市人民政府和有关部门召开的相关会议；
(五)以专文、专函形式向市委、市人民政府主要领导提供重要信息和决策建议；
(六)按规定获得相关的咨询劳务津贴和奖励。
第十四条  咨询专家应履行下列职责：
(一)以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；
(二)参加市委、市人民政府组织的有关决策咨询活动；
(三)采取多种形式，就全市经济社会发展的重大问题反映情况，沟通信息，建言献策；
(四)其它法律、法规和规章规定的义务。

第六章　咨询方式

第十五条　咨询活动以咨询委员为骨干，广泛吸收和组织咨询专家库专家参加，进行灵活多样的开放式研究。
第十六条　根据市委、市人民政府的部署和委托，咨询委每年重点抓好若干重要问题的调查研究并形成咨询报告。咨询课题由咨询委统一部署。咨询报告上报市委作决策参考。特别重大的咨询报告，向市委常委会专题汇报。
第十七条  就市委、市人民政府确定的专项问题召开专题咨询会进行咨询。
第十八条  咨询委员、特邀咨询委员可以按照个人的专长和熟悉的领域，就某些问题进行研究，提出自己的意见和建议。
第十九条  咨询委对咨询委员、特邀咨询委员的调研咨询成果，每年组织一次评选活动，对优秀成果给予表彰奖励。

第七章  成果使用

第二十条  咨询委员所提咨询意见和建议，由咨询委办公室收集整理，以《咨询专报》形式上报市委、市人民政府。
第二十一条  对征集到的咨询意见和建议，遵照市委、市人民政府领导同志的批示办理。其中，所提建议、意见可直接采纳的，由咨询委办公室即转有关部门和地方办理；需要进一步论证或拓展形式相关决策、工作规划或方案的，由咨询委办公室组织协调有关部门办理和落实。
第二十二条  对市委、市人民政府领导同志指示给有关部门或地方的咨询意见和建议的办理情况，由市委督查室、市人民政府督查室负责督促检查，咨询委办公室协助。

第八章   附 则

第二十三条  咨询委所需经费从市“33816计划人才开发资金”中开支。重大课题咨询研究经费和咨询委员的津贴补助，数额较大的，可根据工作进展情况，由市人才工作协调小组和咨询委报市委、市人民政府讨论同意后，由市财政局根据实际需要拨付。
第二十四条  本办法由咨询委负责解释。
第二十五条  本办法自印发之日起执行。

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