道路交通秩序严管整顿工作方案

道路交通秩序严管整顿工作方案

　　道路交通秩序严管整顿工作方案
　　
　　为进一步加强我镇道路交通秩序管理，有效打击非法营运行为，不断优化和提升道路交通环境，确保人民政群生命财产安全，结合我镇道路交通实际状况，经镇人民政府研究，制定金石桥镇道路交通秩序严管整顿工作实施方案如下：
　　
　　一、指导思想
　　
　　以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府统一领导下，坚持疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管的原则，加大对交通秩序的严管和整顿力度，坚决取缔非法营运活动，规范我镇辖区内客运市场，为合法经营者创造公平、规范、有序的竞争环境，促进我镇道路交通秩序明显好转，道路交通环境大幅改善。
　　
　　二、组织领导
　　
　　为确保道路交通秩序严管整顿工作顺利实施，成立金石桥镇道路交通秩序严管整顿工作领导小组，其成员如下：
　　
　　组 长：刘 琴
　　
　　副组长：陈端阳（常务） 贺青贞 张文峰 王 升
　　
　　廖雅妮
　　
　　成 员：袁旭曦 刘 刚 罗 黎 胡健璞 黄银华
　　
　　刘 忠 李庆龙 田从军 李康红 张辉文
　　
　　游训慈
　　
　　领导小组下设办公室，由胡健璞同志兼任办公室主任，魏一炜任办公室副主任，办公地点设镇综治办。
　　
　　三、工作重点
　　
　　1.全力做好严管街的创建和规范工作，确保镇城区的道路畅通和交通安全。
　　
　　2.严厉打击非法营运行为，促进农村客运市场健康持续发展……
　　
　　3.坚决取缔农用车、三轮车、报废车等违法违章载客行为，维护人民群众生命财产安全。
　　
　　四、部门分工与职责
　　
　　综治办：组织协调相关职能部门开展集中整治行动，会同有关部门做好宣传解释工作，监督各相关职能部门依法行政和对违法违规行为的打击处理情况。
　　
　　派出所：负责道路交通秩序严管整顿过程中，对妨碍执法人员依法执行公务，到政府机关、相关职能部门缠访闹访，扰乱单位秩序等违法行为，依据有关法律法规从速从严予以打击。
　　
　　交警中队：牵头并联合运管、安监、城管等部门有序做好金南路、金桥路、金南西路及双金大道等城区主干路的严管街创建工作。加大农用车、三轮车、报废车等违法载客的查处打击力度。对非法改装、违法载客的货运车辆务必进行切割棚架，恢复原状。
　　
　　交管站：牵头并联合安监、交警、城管等部门开展路检路查，对有非法营运嫌疑的车辆进行调查取证，证据确凿的出具法律文书，一律依法从严实施行政处罚。特殊情况需按一般标准出发的，须将处罚情况向领导小组报告。
　　
　　安监站：负责协调、联合交警、运管、城管等部门开展对危害交通安全行为的打击，全程参与路面执法行动。
　　
　　城 管：联合交警、运管等部门开展路检路查，重点政治各类激动车辆在镇城区随意停放，乱停乱摆等行为。
　　
　　文广站：采取各种有效形式，宣传道路交通秩序严管整顿工作的重要意义，宣传有关法律法规，宣传非法营运的危害，教育和引导广大群众自觉抵制各类“黑车”、不坐“黑车”、积极举报“黑车”。
　　
　　财政所：为道路交通秩序严管整顿工作提供必要的后勤保障，确保打击非法营运工作顺利开展。
　　
　　五、实施步骤
　　
　　此次整治行动共分三个阶段进行
　　
　　（一）宣传准备阶段（2014年1月1日-1月15日）
　　
　　利用宣传车、电视台、赶集日宣传、横幅标语、政府网站、手机短信等途径，全方位、深层次大力宣传，为综合整治活动营造强大的舆论氛围。(www.fwsir.com)严管街要做好标志牌和规划好停车位。
　　
　　（二）集中整治阶段（1月16日-2月24日）
　　
　　1.组建联合执法小组。抽调综治办、安监站、派出所、交警中队、交管站、城管等单位人员组成联合执法小组。
　　
　　2. 坚持依法行政，从严处理。对乱停乱放的车辆，不听劝阻，一律锁车，从重处罚；对非法营运者，依法予以处罚；对营运车辆在镇主干道及街道随意停放，招客揽客，依法予以处罚。
　　
　　（三）巩固成果阶段（2月25日-12月31日）
　　
　　各成员单位在抓好全面整治的基础上，继续紧密协作，齐抓共管，形成整治工作长效机制，下设三个整治小组长期负责，严防出现反弹：
　　
　　江田片整治小组：由城管牵头，负责城区开往江田片所有非法营运车辆；
　　
　　黄金井片整治小组：由交管站牵头，负责城区开往黄金井片所有非法营运车辆；
　　
　　高洲片整治小组：由交警中队牵头，负责城区开往金石桥片和高洲片所有非法营运车辆。
　　
　　六、对非法营运车辆的处理要求。
　　
　　1.规范处理违法案件。在治理期间暂扣的车辆，属于非法营运的，由交管站处理；属于违反机动车及其治安管理规定的，由交警中队处理；具有上述两项行为的，先由交警中队处理后，再移交交管站处理。对于非法营运的车辆，当事人超过法定期限不履行处罚决定的，由交管站申请人民法院强制执行。
　　
　　2. 统一处罚标准。对于未经许可，擅自从事道路客运的非法营运车辆，一律按《中华人民共和国道路运输条例》及《湖南省道路运输管理条例》的规定，面包车处以 元罚款，三轮车非法营运处以 元罚款，不得擅自降低处罚标准。
　　
　　3.严格执法。在执法过程中要认真做好调查笔录和处理情况记录，尽量使用先进设备进行取证，对违法违章的处罚必须做到认定事实清楚、法律依据正确、符合法定程序；对构成犯罪的，要坚决依法移送司法机关追究刑事责任。执法人员要着装整齐并佩带执法标志，做到纪律严明、文明执勤、依法行政，对徇私舞弊、纵私枉法的执法人员要严肃查处。
　　
　　4.对于暴力抗法、拒不接受处理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安机关依法处理。
　　
　　金石桥镇人民政府
　　
　　2014年1月1日

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