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防治重大动物疫病和打击瘦肉精等禁用药品工作实施案
防治重大动物疫病和打击“瘦肉精”等禁用药品工作实施案为认真做好我镇重大动物疫病防治和严厉打击使用、经营“瘦肉精”等禁用药品工作，确保我镇养殖业健康持续发展和人民群众生命安全，维护正常的社会秩序，各有关部门和各村（居）务必始终保持高度警惕，切实增强全局意识和忧患意识，强化组织领导，加大防控力度，确保我镇不发生大的动物疫情和保障畜产品质量安全。根据省市县统一部署和有关文件要求，结合我镇的实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字防控方针，贯彻执行《动物防疫法》、《畜牧法》、《食品安全法》，搞好动物防疫工作，确保我镇成为无重大动物疫情清净区和畜禽水产品质量安全区。
二、工作目标
1.全镇禽流感、猪瘟、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病、鸡新城疫、山羊痘常年免疫密度达100%，规模养猪场猪链球菌病免疫密度达到100%以上；牲畜挂标率、发证率、建档率达到100%；同时要求禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫免疫抗体合格率达到70%以上。
2.进入流通的畜禽产地检疫率达到100%，屠宰检疫率达到100%。
3.无经营、使用“瘦肉精”等禁用药品行为，辖区内屠宰的生猪和销往外地的生猪体内“瘦肉精”等禁用药品的检出率为零。杜绝病死畜禽及其产品上市流通，让群众吃上“放心肉”。年内全镇不发生较大动物疫情。
4.春季集中免疫在4月底全面完成（3月20日前完成牲畜口蹄疫、禽流感的免疫工作，4月20日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫的免疫工作，随后再开展猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病等其他疫病免疫和补免工作），秋季集中免疫在11月底完成。
三、工作措施
1.加强组织领导。实行领导包片，驻村干部包村、村干部包村、组，动物防疫员逐户逐栏打针、卡耳、发证、建档。与驻村干部、村干部、动物防疫员签订责任状，纳入目标管理。驻村干部、村干部必须在规定时间内与动物防疫员一起进村入户进行免疫工作，保证免疫进度。实行驻村干部、村干部保免疫密度，动物防疫员保免疫质量的工作机制。
2.坚持预防为主，落实强制免疫。动物防疫工作是一项长期经常性的工作，不能有丝毫的懈怠情绪。务必坚持以预防为主的方针，对国家规定的严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行强制免疫。书面告知常年存栏猪300头以上的规模养殖场依法自行做好免疫工作，并监督其严格按照国家免疫程序规范做好强制免疫病种和常规病种的免疫工作，实行风险责任自担。对中小规模养殖场加强动物防疫监管，要求公示动物防疫制度和法律责任，建立免疫和养殖档案，签订《动物防疫和畜产品质量安全责任状》，明确行政和技术责任人，强化动物防疫条件审核。
3.加强疫情监测，完善应急处置。一是加强疫情和畜禽水产品质量安全监测及报告。由村（居）主任任动物疫情测报员，动物疫情测报员要切实履行职责，发现动物疫情要及时向镇防治重大动物疫病指挥部报告。二是进一步完善应急预案。镇对重大动物疫情应急所需经费纳入财政预算，组建重大动物疫情突发应急处置队。各村（居）也要相应成立应急分队，做好应对重大动物疫情和畜禽水产品质量安全事件发生的各项准备工作。三是果断处置疫情。镇防治重大动物疫病和打击“瘦肉精”等禁用药品工作指挥部办公室坚持24小时值班，值班电话：******。(www.fwsir.Com)严格执行举报核查和快报制度，一旦发生重大动物疫情，必须按照预案规定，果断处置疫情，坚决把疫情扑灭在疫点上，防止疫情扩散和人员感染。
4.广泛宣传。各村（居）要召开党员、组长会议贯彻动物防疫会议精神，利用各种宣传工具，让全镇人人知晓牲畜口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的防控知识，改变传统的养殖方式，对畜禽实行圈养，提高群众对动物防疫工作的认识。
5.坚持集中免疫与常年免疫相结合的原则。集中免疫结束后，要扎实做好新填栏畜禽、免疫已过保护期畜禽的补免工作。动物防疫员要根据母畜台帐，搞好窝边注射和市场补注，以保证常年免疫密度。
6.团结协作，以检促防。行政、公安、工商、市管、畜牧等部门要密切配合，加强流通监管，对出栏的畜禽必须严格实行检疫，动物及动物产品必须凭免疫证、检疫合格证、消毒证、非疫区证明等“四证”进入市场。严厉打击各类违法违规行为，促进动物防疫工作的正常开展。加强对饲料经营户、养殖专业户的监管，不定期进行检查，协助县畜牧水产局搞好药检工作，坚决杜绝经营、使用“瘦肉精”等违禁药品，确保畜禽水产品质量安全。强化产地检疫申报值班工作，同时做好检疫日志登记填写，确保全年产地检疫率达到70%以上。
7.加强督促检查，严肃工作纪律。为使“免疫为主”的综合防疫措施进一步得到落实，指挥部将不定期进行督查，并将督查结果进行通报。在责任期内，因思想麻痹、防疫不到位、监管措施不落实、疫情频繁发生、导致疫情扩散，经上级检查不达标或出现重大动物疫情和畜禽水产品质量安全事件的，对有关责任人员和责任部门依纪依规严肃处理。春秋两次集中免疫期间村（居）干部不带队的在年终考核时扣减相应分数并扣发带队工资；经镇组织的督查中，对未在岗或免疫密度未达标的村（居）、驻村干部、动物防疫员各罚100元/次；动物免疫进度缓慢，没有在规定时间内完成规定免疫项目的罚动物防疫员200元/次；经上级抽查各项指标均达标被通报表扬的奖该村（居）、驻村干部、动物防疫员各500元/次；被通报批评的罚村（居）200元/次，从动物防疫工作工资补助中扣除，直至扣完为止，并在年度考核中扣减相应分数，对驻村干部、动物防疫员各罚500元/次；经上级检查驻村干部、动物防疫员不在岗或免疫出现空白村的实行待岗处理。
8.村（居）干部带队开展动物防疫工作的工资补助。根据各村（居）人口多少进行补助，人口在950人以下的村（居）补400元/年；人口在951-1400人的村（居）补500元/年；人口在1401人的村（居）补600 元/年。
**镇人民政府
二O一四年二月二十日
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