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乡镇百日安全生产活动实施方案
乡镇百日安全生产活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立科学发展安全发展理念，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以学习安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全乡今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全生产形势稳定好转。
二、活动主题
查隐患、严执法、压事故、保平安。
三、活动目标
深化安全生产大检查和“打非治违”,事故总量和较大事故稳定下降，重大事故有效遏制，杜绝特别重大事故，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
四、组织领导
成立先锋乡“百日安全生产活动”领导小组，领导小组下设办公室，由陈仕章兼任办公室主任，陈刚为办公室工作人员，负责具体日常工作和档案管理。
组 长：吴传玲 乡长
副组长：陈仕章 乡人大主席
成 员：李荣贵 乡党委副书记、纪委书记
罗晓峰 副乡长、**派出所所长
郑东华 乡武装部长
官志凤 副乡长
赵伯阳 乡党政办主任
陈 刚 乡工作人员
卢建友 乡工作人员
杨 敬 乡林业天保员
张继林 乡畜牧站工作人员
五、总体要求
（一）深刻学习领会党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，深化对“创新社会治理体制，健全公共安全体系，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”有关要求的理解和认识，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全生产工作。
（二）全面落实企业主体责任。以安全生产标准化建设为抓手，依法依规督促企业建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，加大安全投入，提高企业本质安全生产水平。
（三）加强安全监管，严格安全执法。在道路交通、煤矿与非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域继续组织开展安全生产大检查，其他行业领域组织开展安全生产大检查“回头看”活动；开展安全生产“打非治违”联合执法行动，(www.fwsir.com)严厉打击非法违法生产经营建设违法行为，深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）专项执法活动，铲除滋生事故土壤，有效防范遏制重特大事故发生；严厉查处各类事故，加大责任追究的力度。
（四）突出重点，抓住关键。突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆器材、冶金等重点行业领域安全专项整治。
（五）加强安全宣传教育，开展群众性安全宣传教育活动，强化一线操作层面岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化氛围。
六、时间安排
第一阶段（宣传发动）：2013年12月22日-2013年12月31日；
第二阶段（检查整改）：2014年1月1日-2014年3月20日；
第三阶段（总结提高）：2014年3月21日-2014年3月31日；
七、活动内容
（一）组织学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全省学习安全生产工作重要讲话精神电视电话会议精神，组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片，开展讨论，查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节，采取针对性措施。
（二）开展丰富多彩、形式多样的群众性安全宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，通过报纸、电台、电视、网络、短信等媒体，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，在农村赶场天、大型群众聚集活动、安全社区等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
（三）结合“安康杯”竞赛活动，深入开展以职工群众自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”安全主题教育活动，增强职工安全意识，提高安全素质。
（四）围绕“两个重点、三个关键”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，深化道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域“打非治违”和安全专项整治。
1.道路交通：按照全省道路交通安全专项整治工作电视电话会议的部署，开展全市道路交通安全综合整治攻坚，综合施策、重点整治。继续开展道路交通领域安全生产大检查，深入排查重点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、重点运输企业、交通管理重点环节安全隐患；坚决整治突出交通违法行为，严格查处包括校车在内的客运车、面包车“三超一疲劳”、货车超载、野蛮驾驶、酒驾、醉驾违法和机动车涉牌涉证违法行为；严格落实客运车辆出入站安全检查、运输车辆GPS动态监控、路面交通秩序管控等交通安全监管制度，强化“三品”检查；切实做好雾霾冰雪恶劣天气事故预防工作，制定保通抢通应急预案，加强联勤联动，确保道路安全畅通。
2.非煤矿山：继续推进金属非金属矿山整顿关闭工作，切实抓好以露天矿山、地下矿山等为重点的安全专项整治；督促地下矿山建立完善机械通风系统和安全避险“六大系统”,加强局部通风、顶板、爆破等安全管理，落实井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施；露天矿山严格执行自上而下分层分台阶开采方式，对一面坡、一面墙、掏根挖底开采的露天采石场坚决提请区人民政府依法予以关闭；
3.消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓“两节”和冬季防火工作，加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通，集中开展圣诞平安夜、元旦、除夕、元宵节“零点”夜查行动；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。
4.危险化学品和烟花爆竹：以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查，加强危险化学品运输环节和涉氯、涉氨等易扩散有毒介质、易燃易爆液化气体介质企业安全监管；对春节期间烟花爆竹临时零售点进行统一规划，合理布局，坚决打击非法违法生产、存储、运输、销售、燃放烟花爆竹行为。
5.旅游：要把旅游交通运输安全，食品卫生安全、旅行社安全经营监管、冰雪旅游安全和以森林为主要资源的A级旅游景区、星级饭店以及其它容易导致重特大火灾、尤其春节期间节庆游乐活动易发生群死群伤事故作为涉旅安全重大隐患进行认真组织排查。节日期间，凡组织旅游节庆和大型游乐活动的，必须制定专门的安全预案，否则一律不予批准。对安全不达标、制度不落实、责任不明确，安全上存在重大隐患，特别是对发生涉旅安全责任事故的旅游企事业单位实行一票否决制；对存在重大安全隐患造成重大游客伤亡和财产损失的单位，要坚决采取限期整改、停业、吊销经营许可等措施，实行顶格处理，对具体责任人要追究行政和法律责任。
6.特种设备：结合“百安活动”,大力宣传贯彻《特种设备安全法》；以人员密集场所、医疗机构、涉氨制冷企业和城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶、压力容器、压力管道、客运索道、大型起重机械、塔吊等重点特种设备安全专项执法检查；加强取证企业证后监管，开展电梯、起重机械等特种设备安装维修单位证后监督抽查。
7.建筑及公用设施：要开展以灾后重建项目为重点的建筑施工和灾民过渡安置点的安全监管，深入开展建筑施工专项治理工作和隐患排查专项行动，以建筑起重机械和冬季施工建筑消防工作为重点，持续强化交通工程质量安全监管。检查安全制度的贯彻落实，排查安全隐患。加大冬季建筑施安全知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”;结合冬季天气特点，抓好施工、生活用电和用火安全等施工现场安全监管工作。
（五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
八、安全事故举报电话
乡政府24小时值班电话：0835-8871608
派出所24小时值班电话：0835-8871506
先锋乡人民政府
2014年1月8日
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