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创建幸福家庭工作实施方案
创建幸福家庭工作实施方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步推动完善有关支持家庭发展的政策措施，增进家庭和谐幸福，为全面做好人口工作夯实基础创造环境。按照国家人口计生委《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》和镇计生办、计生协《关于在全镇开展幸福家庭创建工作的通知》要求，根据要求，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，以建设“婚育文明、健康向上、守法诚信、科学发展、幸福和谐”的“幸福家庭”为目标，以扎实开展新型家庭人口文化建设、生殖健康服务进家庭、创建利益导向政策示范区三大活动为抓手，整合社会各方面资源，推动“幸福家庭”创建活动健康有序发展，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
二、评选范围
全村实行计划生育的家庭。拟从各社评选产生4户镇级“幸福家庭”和2户县级“幸福家庭”进行表彰奖励。
三、评选标准
（一）婚育文明，即计划生育，优生优育，男女平等。
（二）健康向上，即身心健康，精神饱满，热爱生活。
（三）守法诚信，即遵纪守法，明礼守信，热心公益。
（四）科学发展，即勤俭持家，科学生产，生活宽裕。
（五）幸福和谐，即夫妻恩爱，尊老爱幼，家风民主。
四、评选步骤
1.宣传动员阶段（3月1日——3月20日）。
各社召开动员大会，全面安排部署“幸福家庭”创建活动。并充分利用会议、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传阵地，广泛宣传开展“幸福家庭”争创、评选活动的目的意义、内容、程序及先进典型，营造浓厚的争创评选氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
2.自我申报阶段（3月21日——5月31日）。
各社为单位，组织广大计生家庭积极开展争创活动，并参照评选标准，引导广大计生家庭自主申报，参与评选活动。
3.考评公示阶段（6月1日——6月10日）。
以村为单位组成村“幸福家庭”考评小组，对申报评选“幸福家庭”的农户进行实地考评，确定初步评选对象；村民代表对考评小组评定的结果进行民主评议，评议结果张榜公示7天，广泛征求村民意见建议。
4.审核上报阶段（6月11日——6月30日）。
经公示无异议后，各村组织专人进村入户，(www.fwsir.com)对照评选标准，对所辖各村推荐上报的“幸福家庭”认真组织考察审核，看是否达到标准，群众是否满意，推荐评选的过程是否公开，程序是否规范，资料是否完善。最终经村全面审核后，确定上报推荐人选，报县人口委复核。
5.总结表彰阶段（7月上旬）。
在“7·11”世界人口日期间，镇上对逐级推荐评选出的“幸福家庭”进行表彰和奖励。各村要认真收集整理资料、总结经验，不断丰富评议内容。
五、目标任务
创建幸福家庭活动以村为重点，坚持项目带动、先行试点的原则，与新农村新家庭创建活动和扶贫开发、民政救济相结合，逐步建立和完善“经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先”的关爱体系，通过5年的努力，使全镇60%以上的计生家庭达到幸福家庭的标准。
六、活动内容
创建幸福家庭活动必须从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，必须立足于家庭、服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供优质的服务。创建活动的目标和内容可概括为“五个方面”:
一是文明倡导。文明是幸福家庭的道德追求。要以创建幸福家庭活动为契机，加大舆论宣传，宣传中华民族关于家庭建设的传统美德，着力提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共生。
二是健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。要以创建幸福家庭活动为载体，建立健全人口计生系统的服务网络，充分发挥作用，通过母亲健康工程，长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，努力提高每一个家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。
三是优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。结合优生促进工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成人成材。
四是致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。要以创建幸福家庭活动为动力，立足于救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭，建立计划生育幸福家庭，并结合计生家庭创业工程、千名会员实用技术培训工程和创建计划生育“三结合”示范村活动，通过多种形式积极开展多种帮扶救助活动，着力帮助群众发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活健康。
五是奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。要通过开展创建幸福家庭活动，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，带动他们共同生产，改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，努力形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。
七、保障措施
（一）加强组织领导。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，各村委会要高度重视创建幸福家庭活动，将活动纳入重要议事日程，并作为重大的民生工程来抓，抓出成效。要成立创建幸福家庭活动领导小组，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题。
（二）落实活动资金。为确保活动的顺利开展，要在每年人口计生财政总预算中，将增长部分划出一部分作为项目专项经费，用于创建幸福家庭活动的宣传、调研、指导和试点等各项工作。要将创建幸福家庭活动与实施计生家庭创业工程、“三结合”项目结合起来，积极争取发改和财政等部门的支持，落实好项目安排和活动经费，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。同时要采取市场化运作的模式，吸引社会团体和企业参与幸福家庭创建活动，增强计生家庭的发展能力。
（三）加强考核检查。各村委会要加强统筹协调，及时总结经验，认真开展试点工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。要认真制定创建活动实施方案，每年对创建工作进行评估总结。镇上将创建幸福家庭活动工作情况纳入年度目标管理考核，作为评先评优的指标，推进创建活动稳步有序开展。
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