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创铸树实施方案
创铸树实施方案（一）
为认真贯彻省纪委监察厅“创三优、铸利剑、树新风”活动工作部署，按照市纪委监察局《巴中市纪检监察系统开展“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》的要求，结合环保工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主责主业，忠诚干净担当，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，为推进“四个全面”、营造良好政治生态、促进巴中跨越发展提供坚强的纪律保证。
创三优就是要坚持打铁自身硬、践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异；铸利剑就是要深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑；树新风就是要严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风。
二、目标任务
按照“队伍更加过硬、‘三转’更加到位、履职更加有效”的要求，实现以下目标：
1、提升铁军精气神。积极传承红军精神、巴中精神、王瑛精神，大力弘扬浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，磨砺心智，历练修为，整肃风纪，铸就巴中纪检铁军精神。
2、增强铁军战斗力。通过实战大练兵、竞技大比武、业务大操练，进一步提高纪检监察干部组织协调、攻坚克难、依法执纪和创新实践的能力。
3、展示铁军新作为。深化“三转”强主业，敢于监督、善于监督，正风肃纪树正气，反贪惩腐赢民心，推进改革求突破，宣传教育扬清风，自身建设创一流，充分彰显纪检监察干部政治担当、事业担当、责任担当。
4、树立铁军新形象。始终保持绝对忠诚的政治品格、刚正不阿的浩然正气、秉公执纪的职业操守、崇廉尚礼的道德风尚、亲民为民的公仆情怀，倾力打造法治纪检、责任纪检、阳光纪检、廉洁纪检。
三、具体内容
（一）强化党性锤炼，坚定理想信念
1、开展“讲政治、守纪律、守规矩”和“三严三实”专题学习教育。集中学习《党章》、开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚。
2、强化信念宗旨。开展重走红军路、瞻仰革命先烈和宣誓承诺等主题教育活动，扎实开展“干部自学讲体会、专家助学讲理论、典型宣学讲事迹、警示教育敲警钟”活动，提升思想境界。
3、深入践行“六项承诺”。广泛开展宣诺承诺、述诺评诺、践诺督诺活动。
（二）深化改革，激发内生动力
4、完善“四四模式”，“四位一体”推进派驻机构改革。按照《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势和“监督前哨”作用。完善派驻机构工作规程，实现与派驻机构的干部管理一体、工作运行一体、目标考核一体、交流任用一体，真正做到“干部一家人、工作一盘棋”。
5、探索建立“三关三库三主导”提名机制。严把政治纪律关、廉政审查关和实绩考察关，建立副科级以上干部廉政档案，推进纪检监察干部管理工作具体化、程序化、制度化。
6、探索建立案件查办“三统”机制。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办向局党组报告的同时必须向上级纪委报告。
7、探索建立“一链五单”机制，刚性落实“两个责任”。构建“定责、述责、评责、督责、问责”的完整链条，分科室、分岗位制定党风廉政建设主体责任书和监督责任书，细化责任内容，建立“责任清单”，按照局党组《党风廉政建设和反腐败工作考核细则》，建立“考核清单”；针对日常监督、专项督查发现的问题，建立“追责清单”。制定细化落实纪检组监督责任的办法。推进“双重约谈”“一案双查”“双重曝光”，强化责任追究。
（三）深化“三转”，聚焦主责主业
8、强力正风肃纪。 紧盯“四风”，采取明察暗访等方式，持续深入开展正风肃纪“利剑行动”，专项整治部门和行业不正之风及违反中央八项规定精神、政令不畅、服务不优、为官不为、效能低下、履责不力、执法不公、与民争利等突出问题。转变监督方式，按照局党组审定的《关于加强环境保护监督检查的工作方案》，铸造“正风肃纪之剑”。建立正风肃纪月通报、季评比、年考核工作机制，推动党风政风持续好转。
9、零容忍惩治腐败。深化全市环保系统政风行风和作风建设，强化对干部职工作息时间和工作状态的日常监督，强力整治慵懒散浮拖，同时针对环境污染、饮用水源、生态保护等民生环保开展常态化监督检查，严厉打击违法排污和环境污染行为。完善抓早抓小机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理。
10、强化廉政宣传教育。实施以红促廉、以史养廉、先锋带廉、岗位育廉、家庭助廉“五廉共建”工程，构建常态化、立体式廉政教育格局。开展“访廉之旅”系列宣传活动，以“一线纪检人执纪风采录”“两个责任在行动”“惩贪治腐赢民心”“纪检改革激活力”“年终盘点看成效 ” 为主题，传递纪检正能量。开展新任干部廉政谈话、重要岗位人员定期轮训、法纪教育基地全域参观、“廉政大讲堂”、“百家讲廉”等工作，不断提高党员干部廉洁从政意识和抵御风险能力。将廉政文化建设纳入文明单位创建重要内容，创建廉政文化建设示范单位，崇德尚廉文明新风。
11、加强廉政审查。严格廉政审查工作流程，健全审查机制，明确是否影响提拔任用的具体意见，协助党组把好选人用人关，尽最大努力防止“带病”提拔、“带病”上岗。
（四）苦练内功，提升履职能力
12、建“四库”抓“四训”提升能力素质。配合市纪委建立案件查办、监督检查、陪护人员、写作宣传等四个人才库，采取专项培训、以案代训、帮带助训、轮值调训等方式，加强纪检监察干部实务培训，锻造能力素质，培养复合型人才、办案能手和业务骨干，提升队伍职业化、专业化、法治化水平。
（五）严格纪律约束，切实解决“灯下黑”
13、严明“六不准”规定，约束干部行为。不准诋毁、损害党的形象，不准私自扣压和处理信访举报材料，不准以案谋私、串通包庇，不准跑风漏气、泄漏秘密，不准弄虚作假、欺上瞒下，不准逞威风、耍特权，以铁的纪律规范纪检监察干部行为。
14、逗硬“三个坚决清除”，纯洁纪检干部队伍。对政治品质低、社会形象差、群众反映大的，坚决清除；对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的，坚决清除；对不守纪律、不讲规矩、我行我素的，坚决清除，始终保持队伍干净纯洁。
15、建立“两表两图一册”，着力廉政风险防控。编制“权力目录表”，厘清权力边界；完善“风险防控表”，明确风险点位；绘制“工作流程图”，规范工作程序；完善“防控机制图”，堵塞制度漏洞；汇编“风险防控手册”，提供业务“字典”，不断提升自我防控能力。
16、严格日常管理。健全机关财务、公务接待、物资采购、资产管理和干部请销假、请示报告、谈心谈话等制度，完善工作流程。严格执行各项制度规定，切实做到按制度管人、管钱、管事。坚持经常教育与重点教育、常规检查与定期巡察、约谈提醒与诫勉函询相结合，形成自我监督的长效机制。
（六）坚持以人为本，注重关爱激励
17、探索完善激励机制。探索完善纪检监察系统记功奖励机制，对业绩突出、表现优异的集体和个人给予记功奖励。健全纪检监察干部业绩考核与使用有机结合的机制，进一步把优秀干部选出来、用起来。每年评选十佳优质案件、十项特色创新工作，选树一批优秀纪检监察工作者，强化示范引领。
18、加大权益保护力度。坚持“及时甄别、及时核查、及时澄清”原则，保护坚持原则、敢抓敢管的干部，对受到误解的要及时澄清，对胁迫、威胁、打击报复纪检监察干部的要坚决查处，切实维护合法权益。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。市环保局成立 “创铸树”活动领导小组（名单附后），领导小组办公室设在市局监察室，具体负责对活动的组织领导、统筹协调、指导督查等工作。
（二）强化宣传，注重创新。要丰富活动内容，创新活动载体，做到规定动作不走样、自选动作有特色，实现人人参与、人人履职、人人提高。把宣传报道贯穿于“创铸树”活动全过程，充分运用广播、电视、网络、报刊等媒体，全方位报道活动取得的新成效，切实增强活动的政治效果和社会效果。
创铸树实施方案（二）
“创三优、铸利剑、树新风”活动动员大会
市纪委近日召开纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动动员大会。市委常委、纪委书记出席会议并作重要讲话，全市200多名纪检监察干部参加会议并围绕“创铸树”活动进行了深入探讨。
会议全面解读了《市纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》，并结合强化党性锤炼、推动改革落地、提升履职能力、聚焦主责主业、严格纪律约束、加强激励关怀、突出创7新举措等7大类39小项进行了全面安排和部署。
会议还结合纪检监察工作实际提出明确要求，一是强化思想认识。全市纪检监察机关要进一步深化认识，严格按照省及成都市要求抓好贯彻落实，把开展好本次活动作为贯彻全市思想政治建设工作会精神、全面加强从严治党的主要举措之一，把落实好各项举措作为当前和今后一段时期重中之重的任务，真正从思想上高度重视起来。二是抓好工作落实。各级纪检监察机关要结合活动实施方案，建立活动台账，明确工作要求，牵头单位和完成时限，切实把各项任务抓紧抓细抓到位。在规定动作不走样的前提下，强化创新意识，做到工作内容有特色有创新，充分利用邛崃的资源优势，深度挖掘高何红军长征纪念馆、固驿仁孝博物馆等廉政文化资源，高位布局、统筹推进，切实把各项工作做深做透，做出特色。三是抓好自身建设。全市纪检监察干部要以“创铸树”活动为载体，强化自身政治理论修养，不断提高自身理论水平和业务能力，切实提升履职能力，着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。
快速推进“创铸树”活动
全省纪检监察系统“创铸树”活动动员部署会后，什邡市迅速开展筹备工作，并于3月31日下午召开全市纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动动员部署会。会上传达学习了省、市纪检监察系统开展“创铸树”活动等领导重要讲话精神，并就全市如何开展好“创铸树”活动作了详尽的安排部署。市委副书记、市长出席会议并做重要讲话。
全市纪检监察系统要以“创铸树”活动为载体，切实抓好监督责任落实，全力推进什邡党风廉政建设和反腐败工作。通过“创铸树”活动有效解决实际问题、有效提升社会效益、有效锤炼纪检监察干部队伍。针对纪检监察队伍建设，季涛着重提出了打造好“七个团队”的要求，一是锤炼党性修养，打造忠诚团队；二是坚持持续攻坚，打造活力团队；三是提升履职能力，打造智慧团队；四是聚焦主责主业，打造担当团队；五是强化管理约束，打造干净团队；六是加强激励关怀，打造和谐团队；七是弘扬新风正气，打造为民团队。
为扎实开展好“创铸树”活动，锻造好“七个团队”，什邡市一是精心谋划，制定切实可行的活动方案，确保活动有序推进。二是强化宣传，充分发挥网、报、刊、台等主流媒体整体联动的作用，力争活动取得良好的政治效果和社会效果。三是注重结合，围绕主责主业，紧扣忠诚、干净、担当加强自身建设，打造“正、勤、实”的纪检监察干部队伍；紧扣“三转”，不断聚焦主业主责；紧扣重塑政治生态履职尽责，推动形成风清气正的政治生态。四是强化督导，将活动情况纳入对各级纪检监察组织机构的工作考核和作风巡查，作为领导班子及成员年度述职的重要内容，确保活动取得实效。
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