行政公文写作技巧

行政公文写作技巧

　　公文主文结构，是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。

　　一、标题

　　1.规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种

　　――用于重要、庄重的公务

　　2.灵活式

　　A、二部分：一是发文机关+文种

　　(以上标题下可加时间)

　　二是事由+文种

　　三是“转发+始发机关及原通知标题”

　　B、一部分：只有文种

　　――常是不大重要的公务，带周知性

　　★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。

　　二、正文

　　1.主送机关(面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写;注意工作实际中组织关系)

　　2.正文

　　A.原由：一是依据：

　　#情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等;常用“目前…”类时间状语;简介人物及事迹

　　#文件：常用“根据…”;往往是一句话

　　#意义：议论：常用“是…”

　　#作用：常用“将使…”

　　二是目的：常用“为…”

　　原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。

　　B事项：(内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题或用句子表达)

　　1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。

　　并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式;段中并列的内容可用数字、分号(;)，也可用句子并列式。

　　要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

　　2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。

　　在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。

　　注意：自此以下常运用序码。顺序是一、(一)、1、(1)共四层。

　　不重要内容分项可用分段甚至加分号(;)的形式。

　　C结尾：(可以不要)常见有：

　　一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

　　二是希望、号召类。

　　从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。

　　请示模式

　　请示是向直接上级请求指示、批准的公文。必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。

　　【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：《×××学校关于创办<校园文学>报的请示》。可以省去发文机关。

　　【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。

　　只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报(在文末左下角写明)形式。

　　【正文】1.请求缘由。一写情况依据(往往用“目前”开头)，二写目的说明(用“为...”开头)。

　　2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况，提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。

　　3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。

　　【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。

　　【印章、发文时间】

　　报告模式

　　报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。

　　【标题】一般是：“事由+报告”。

　　【主送机关】与请示相同。

　　【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便，把报告大致分为二种：

　　一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。

　　1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议论判断)、说明式(用“为了…”)等。百字上下。

　　2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。

　　3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。

　　4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。

　　各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。

　　二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。

　　1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。

　　2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。

　　3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。

　　报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。

　　【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。

　　最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。

　　通知模式

　　通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。

　　【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分(内容不大重要又是周知的)。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转(或转发)+(始发机关)原文标题”。

　　【主送机关】直接上级。

　　【正文】

　　发布性通知和批转性通知的正文：“主体(发布或转发的文件)+批语”。如：“现将《xx办法》发给你们，请认真贯彻执行。”

　　事项性通知：原由+事项+结语(特此通知)

　　会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等

　　任免通知：格式固定

　　【附件】可有可无

　　【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。

　　【发文时间】用汉字小写数字

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