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管理制度建议
在发展不断提速的社会中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编整理的管理制度建议，欢迎大家分享。
管理制度建议1
工程项目进度控制是工程项目管理的重要组成部分， 是保证工程项目目标控制是否完成实现的前提，是保证工程工期合理推进、提高整个工程项目管理效益的重要保障。进度控制的好坏，直接影响到工程的工期、工作量、资源的消耗量等。因此，必须做好建筑施工过程中的进度控制工作。
一、建筑工程施工进度控制和管理的重要性
施工进度的控制贯穿于整个的建筑工程施工过程中。对于整个工程项目的施工工期和工程量以及消耗的资源能量等都要受到施工进度的直接影响。而工程施工项目是否能够按预期计划如期完工，对于整个工程来说就意味着是否能如期竣工以及交付使用，这对施工企业的经济利益和企业信誉起着直接的、决性作用。所以，建筑工程项目施工进度的控制和管理是非常重要的，而且，如果无故的拖延了工期或者延长了施工的期限，对于工程质量的控制和成本控制来说也是非常不利的，不仅对工程的经济效益是一大损害，也会对社会效益带来一定的不利影响。建筑工程项目的进度有其规律性和科学性，不能拖进度，也不能盲目冒进。不讲科学地盲目冒进，一会减少很多必要的
工作环节，打乱操作规程，破坏施工工艺；二会严重影响到工程质量。这些规律性和科学性需要的是高水平的管理，也就是说，只有高水平的管理，才会有科学高效的进度。
二、施工技术是影响工期的一大问题
如果运用了不恰当的施工技术和施工工艺，而且补救的措施又不够及时或者到位，在施工计划方面不够周密等都会对问题的解决造成阻碍。又或者对于工程施工的规范和相关技术标准等不够熟悉，导致工程设计方面变化较大，都会延误工期。众多因素都会对工程的施工进度带来不同程度的影响，这些因素有时甚至是同时发生作用，给管理上带来了较多的`麻烦，这些都需要工程管理者引起注意，提前做好防控工作，以便在工程开工后会因为时间紧、任务急有所疏忽。不过除了一些客观的不可控的因素外，大部分通过有效地控制措施都是可以避免的。不可控的因素要提前做出分析，与甲方共同商量怎样控制，以便把因不可控的因素造成的损失减到最低。
三、建筑工程施工进度控制和管理的具体措施
工程的施工进度进行控制和管理，是一项比较复杂的系统工程，必须在管理中针对各种可能会对施工进度造成影响的因素全面统筹考虑，并且制定出对应的措施，以保证工程可以如期竣工。这就需要提前做好控制目标体系的建立，并且进行责任分工和综合协调。对于总目标还要进行具体的分解，各个分部分项还要确定相应的目标和负责人。项目工程的总的进度还要编制一个计划表，这个计划表是根据工程的合同条款来制定的，也是对于施工进度计划的一个审核标准，在编制施工进度的计划时就要按照这个总的计划表来确定施工和设计以及材料设备等物资供应的进度计划，还要安排资金和各项资源的运转等。对于进度报告的制度化建设也要及时跟进，使得进度信息的沟通可以畅通无阻。同时还要建立相应的进度计划的审核和检查的分析制度。在对进度协调的会议制度的建立方面还包括了相关地点和时间等的确定。在施工图纸审查和施工的变更管理方面也有必要建立相应的制度，来确保再设计的交底和会审方面能够得到及时的安排，并且在设计修改方面尽可能的减少，保证工程的施工可以连续进行。在施工过程中，要做好控制措施，确保工程质量，以便进度款项可以及时得到支付。还要及时协调材料设备方面的供应，以及施工的计划和资金的筹备都是可以有序的展开。在制定资源的需求计划方面也要做好前期的预算准备工作。监理单位对于工程的预付款和进度款的拨付也要及时的进行办理，使得资金投资可以顺利投入到各个控制项目中。要严格奖惩制度，如果提前竣工要给予奖励，若是无故拖延工期或者主观因素造成了工期的延误，也要给予一定惩罚，或者追究其赔偿责任。赏罚
分明才能使职工看得见、摸得着，把制度落在实处。在合同条款的制定上也要对合同的工期以及相关的赔偿条款进行明确，使得合同管理得到强化。若是发生了工程设计的变更，更要对施工进度进行严格的检查，在进度款的拨付方面也要严格进行管控。如果确实发生了工期的延误，也要充分考虑其发生的原因，进行合理的工程延期。最后就是加强对工程施工进度的风险管理，对各种可能影响施工进度的风险都要做好应对的措施。风险管理首要的是，要提前分析出各种风险出现的可能，不能等开工以后风险出现了再去解决，那就为时已晚。工程施工进度的控制和管理是需要施工中的各个参与方给予充分配合和支持，必须要及时的进行沟通和协作，同时严格检查制度，才能确保施工进度的控制和管理持续有效进行。
四、工程施工进度管控的重点
要做到对建筑工程施工进度进行有效管控，首先要对工程项目的进度目标进行一个准确的工期计算。项目工程师通过对所施工的工程项目的规模和工程量以及工程的复杂程度来对所需投入的工期和资金以及实现的可能性，还有相关的气候和地质条件进行一个科学的综合分析测算，然后计算出最佳的工期。要做好对施工进度的控制和管理，有三个方面是需要注意的重点：一是对于工程施工进度的总目标和计划的制定，在实施总目标中，计划是重中之重，没有科学合理的计划，即使能实现总目标，也要走弯路，影响工期；二是在对施工进度进行管控
的过程中，还要与总的进度计划表进行比较，并及时调整偏差的现象；三是对所有参与施工的单位都要进行施工进度的协调沟通，确保各个单位在时间上尽最大可能达成一致性。
对于建筑施工企业而言，在激烈的市场竞争环境下，施工进度是对施工企业综合能力的一项重要考察指标，如果不能按期交付工程产品，造成了工期的延误或者延迟，都会对施工单位的形象和竞争力带来严重的负面影响，也会影响到经济效益的提高。所以在工程项目的施工进度控制管理上，一定要采取切实有效的措施、策略，做好施工的计划安排，确保建筑工程施工项目的顺利竣工。
管理制度建议2
进入公司将近一年，回望一年的工作进行综合总结时，也根据公司实际情况提出一些小建议，希望为公司的发展尽绵薄之力。
一、人本管理，让适合的人做适合的事情。
每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。
二、倡导全员营销的观念。
企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠；反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。
三、树立员工节约的观念。
企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如1、将日常书写过的`纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支（一般大的公司都这么要求员工）。
四、进行公开的奖励和惩罚。
激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。
1、员工对公司管理的建议和意见（三篇）
2、员工对领导班子的评价意见和建议（三篇）
3、小学学校领导班子评价意见和建议（两篇）
4、党员个人对照党章党规方面意见建议
5、社区基层党建工作建议及意见范文（四篇）
6、学校基层党建工作建议和简短意见范文（三篇）
7、学校领导班子征求意见表意见和建议（两篇）
8、指导教师的推荐意见和建议怎么写（四篇）
9、乡村党支部征求意见建议内容及整改措施（三篇）
10、党员培养人对发展对象入党意见和建议（五篇）
五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。
目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由？因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成？这个目标由谁来做？做到什么程度？（以上是我们目前做到的步骤），但是如果没有达成公司将采取什么措施？以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。
如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。
六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。
公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。
新的企业应该建立企业价值观（简单到几句话）、企业精神（简单到几条），其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合，必须具有宏聚房地产公司的个性化。
以上小建议仅供领导参考。
管理制度建议3
1目前农村土地制度现状与问题
1.1农村土地征收与补偿制度不够完善
近年来我国社会经济发展很快，不断提升了工业化水平，逐步加快了城市化进程，但人口城市化却未能有所提升。在农村土地被征收时，很少落实相关补偿。在农村中土地管理制度较为重要，是一种生产要素，对资源配置的效率有着直接影响，并与农村经济发展与社会和谐稳定关系密切。虽然国家长期以来都在探索农村土地保护的有效措施，但是农村土地管理仍然比较滞后，侵害了农民合法土地权益，很难保证农民合法权益。
1.2缺少清晰的集体土地产权主体
现阶段政府管理是农村土地流转的主体，忽视了农村流转土地地位。在有关法律法规的约束下，土地流转很多时候都局限在村集体经济组织范围内，严重阻碍的城市的进入。不仅如此，由于我国集体土地产权主体还没有得到明确，有着较为模糊的管理权限，致使畜牧业、林业以及农村等众多目标都和土地管理有所牵扯，以致于频繁出现各部门越权的问题[1]。
1.3农村土地分散经营效率不高
农村土地家庭承包责任制在我国实施之后，虽然在一定程度上提升了农民产生积极性，然而在社会进步与经济发展过程中，产业产量与农民收入的增长出现了瓶颈，传统农业生产经营方式与现代农业生产需求矛盾日益凸显。农村传统的生产经济体制制度的优势已经不再明显，同时在发展生产力时其弊端也越来越凸显。第一，现代农业设施以及农机推广受到了农村分散经营的严重影响，并且也极大影响了农村现代管理模式；第二，农民缺乏较强的生产经营积极性，也很难得到提升，导致其土地耕种精力、技术以及资金的投入主动性受到制约。正是由于这些弊端存在，造成农业生产力很难实现提高。
2农村土地管理制度改革建议
2.1改革农村集体建设用地使用制度
首先要改革农村集体建设用地使用制度，更好培育农村土地流转市场，同时加强对形成土地价格的机制进行完善。在让城市、农村居民享有相同的财产权力的同时，对逐步开发农村集体建设用地流转市场，只有这样所构建的城乡收益分配体系才更加统一和完善。当然，还要尽快构建土地流转中介机构，保证农村土地流转参考价格更加科学合理。
2.2完善农村土地权力体系
对于目前实行的管理体系而言，由于关于农村土地产权的法律政策并不明确，也不够充分，这就让农村集体土地的主导权逐步侧重于政府部门。因此，要尽快制定出切实可行的方案，保证农村集体土地权得到明确，从而更好的保护有限的土地资源。同时在相关法律政策并不明确的情况下，集体建设用地私下就转在很多地方都是普遍存在的现象，“小产权房”就是在这一过程中逐步产生的，不仅体现了现阶段土地制度有着很多缺陷与不足，同时也表明了农民对土地增值收益与集体建设用地流转需求。所以，有必要加快对农村土地权力体系进行完善，促进农村土地集体所有权更加明确与完善，并且对村集体经济组织民主管理制度加以健全，利用产权对地方政府征地行为进行约束。
2.3加强对土地承包经营户的培训
政府要进一步提高对农业资金的支出，可以以开设农村业务培训学校的方式，聘请农业专家对农民的技术培训工作，让农业产生中存在的难题得到妥善解决。此外，还可以组织农业专业深入田地，对农民进行现场指导，并加强与农户的沟通交流，通过共同学习经验，实现农业科技水平的提升[3]。当然不仅要引进技术，还应该积极走出去，努力学习国外发达国家的.先进农业技术，提升整体培训效果。通过灵活采用多种方法，这样能够切实提高土地承保经营者的经营管理水平，增强其科学决策能力，促使其创立属于自身的品牌，同时对利润空间进行扩展，从而推动农业生产专业化水平的提升。
2.4加快政策制定的制度化建设
要加快农村土地制度的创新，为农地使用权提供更为有效的法律保障。同时保证所制定的法律法规更为科学，只有决策更加科学，其政策才更具可行性、公开性与透明性，为其创造出良好的条件。对于国有土地与农村集体土地而言，这两者要在法律上赋予平等的地位，对于统一性质的财产性权利，让农户具备土地财产权利，从而推动人口城镇化进程。各地政府要对决策的科学化加以完善，比如社会听证制度、专家咨询制度、重大问题集体决策制度等，要严格将制度落实，为农民的合法权益提供可靠保障。
3结语
管理制度建议4
摘要：在著作权法第三次修订过程中，在我国首次引入了著作权延伸性集体管理制度，引发社会各界的广泛争论，支持者和反对者各执一词。结合延伸性集体管理制度创设的国际、国内背景，针对反对者提出的问题对该制度在我国的适用进行可行性探究，并提出本土适用的具体建议。
关键词：著作权法；延伸性集体管理制度；可行性
一、延伸性集体管理制度的创设与发展
（一）国外创设及发展历程
20世纪60年代，瑞典、芬兰、丹麦等北欧国家为实现社会公益、更大限度地利用作品创设了延伸性集体管理制度，即在著作权法中规定将集体管理组织与会员协商达成的协议也适用于非会员著作权人，使用者按协议规定向非会员著作权人支付使用费。北欧几个国家适用该制度限制在电视节目广播、有线电视信号转播、以教育和商业为目的的复制图形以及图书馆的特定使用等领域。在之后，俄罗斯联邦的《民法典》第1242至1244条规定了这项制度。欧盟在1993年的“指令”①中规定了广播权的延伸性集体管理制度。英国于20xx年10月在立法中授权国务大臣根据合理申请许可著作权中介机构适用延伸性集体管理制度。北欧几个国家在瑞典之后陆续创立了延伸性集体管理制度，各国对该制度的立法虽然不可能完全相同，但存在许多共通之处。首先，对适用延伸性集体管理组织具有严格的资格要求，一般需要具有广泛代表性，能代表广大著作权人的利益。其次，给予非会员著作权人与会员同等权利，支付非会员著作权人的报酬是依照和会员协商制定的许可使用合同确定的，禁止歧视或给予非会员著作权人差别对待。再次，将延伸性集体管理制度限定在特定领域之内，并用法律形式明文规定，防止该制度适用的不当扩张。最后，也是最重要的是，赋予非会员排除适用机制，非会员可以出于各种原因考虑退出集体管理，时间完全不受限制，且有权就已被使用的作品要求集体管理组织转交代收报酬。20xx年俄罗斯新修订的联邦《民法典》具体规定了延伸性集体管理制度。符合法定条件经过国家授权的集体管理组织，可以代非会员著作权人收取报酬。其行使权力的范围限定在法律规定的几个特殊领域：如已发表的音乐、戏剧作品的演出、播发权；文学、音乐作品手稿的追续权；录音、音像制品的复制权、取得报酬权；表演者、录音制品的取得报酬等权利。同时，也规定了非会员著作权人拒绝集体管理的权利，他们有权在任何时间书面通知集体组织，部分或全部退出集体管理。即使非会员著作权人未曾拒绝集体管理，集体管理组织必须给其提供足够的保护措施，向其转付合理的所收取使用者的费用。除此之外，该集体组织还受到联邦行政机关的严格监督，每年按法定程序以报告形式向行政机关汇报自己的情况，并在全国信息媒体公布，接受整个社会的监督。
（二）国内提出背景
20xx年7月，著作权法第三次修订工作正式启动。国家版权局提出的草案第一稿中，规定了延伸性集体管理制度，首次在中国引入这项制度，引起社会广泛关注。从20xx年第一次著作权法修订正式明确著作权集体管理组织的地位和性质起算，我国著作权集体管理制度仅仅走过近二十年的时间。虽然，在1992年已经建立了音乐著作权协会，但其组织机构并不完善，也无专门法律规范，导致在很长时间内作用甚微。随着20xx年《著作权法集体管理条例》的实施，20xx-2010年间音像、文字、摄影、电影等著作权集体管理组织的相继成立，著作权集体管理制度获得了一定的发展。但是，由于我国著作权集体管理制度发展时间短，没有像其他发达国家那样经过各方利益主体之间的相互博弈、妥协才形成的历史传统，自身管理水平有限，且著作权人的作品保护意识相对薄弱，导致许多本应受到著作权法保护的作品，并未受到有效保护。明确的著作权人的作品保护情况尚且堪忧，更不要说那些尚在保护期内但著作权人不明的“孤儿作品”②了。基于此，在第三次著作权法修订之际，国家引入了延伸性著作权集体保护制度，将那些非会员著作权人的作品也纳入到著作权集体管理组织的保护范畴中来。在20xx年12月国家版权局制定的《著作权法》草案（送审稿）中，明确将集体管理制度延伸到自助点歌系统所涉及的非会员作品。
二、延伸性集体管理制度适用的怀疑与可行性
本文对于理论界关于延伸性集体管理在中国适用的怀疑进行了探究，从以下几个方面阐释了该制度在我国的可行性。具体如下：
（一）符合我国著作权集体管理的现状
在著作权草案中首次提出著作权集体管理制度受到以音乐界为代表的广泛质疑，他们认为我国目前尚未达到适用延伸性集体管理制度的水平，盲目仿效北欧国家引进该制度，是不符合我国国情的。我国著作权领域现在确实存在一些问题，著作权集体管理组织没有能够广泛吸纳会员，大量著作权人及相关权人游离在集体管理制度之外。导致著作权领域，创作者的权利没得到保护，投资没能收回，作品未得到充分利用，严重影响了文化、艺术、科学相关产业的发展。正是在此种情况下，引入延伸性著作权集体管理制度，可以将大量未加入集体组织的作品给予有效保护。对于“孤儿作品”，著作权集体组织可以利用自身先进的专业技术，找到该作品的权利人，将报酬支付给他，即减少了使用者因不确定权利人而害怕侵权放弃使用的情况，又将合理的报酬付给了权利人。对于由外国人创作的作品，使用者想要凭借自身力量找到著作权人，支付报酬使用其作品存在很大困难，加上很多外国著作权人未加入我国集体管理组织，延伸性集体管理制度此时也可发挥其作用。在如今的信息网络时代，大规模使用作品的需求，催生出可制定一揽子许可协议的集体管理组织。集体管理组织可以对使用者进行海量授权，更具现实性，也节省了单个著作权人与使用者分别协商的时间成本和其他成本，减少了社会资源的浪费。同时，当出现使用者未经许可大规模滥用作品的情况，集体性管理组织可以代为诉讼，集体维权。20xx年被报道出的谷歌涉嫌滥用中文图书著作权的新闻，给大众敲响了警钟，也给我国延伸性集体制度的适用提供了土壤。
（二）对私人自治合时宜的变通应用
有些学者认为，将集体管理范围扩展到非会员著作权人，限制了权利人的自由意志，属于公权力对私权的干涉，违反了私法领域的“私人自治”的理念。其实不然，延伸性集体管理制度并非像强制许可、法定许可那样具有绝对强制性，它设定了排除适用机制，权利人还是可以以自己的意志决定是否适用，只是出于保证权利人、使用者以及相关产业利益平衡的基础上，对“私人自治”予以变通。在未书面声明不受集体管理的情况下，法律规定的几个特定领域的作品才可能受到集体管理。在延伸性集体管理制度下非会员著作权人仍享有自治权，虽然集体管理组织给其适用的许可合同未曾与其协商，但该非会员著作权人可以拒绝该合同。且该合同是由取得众多会员授权、能在全国范围内代表权利人利益的集体组织与会员著作权人在平等协商的基础上产生的，协议约定的支付方案基本可以代表同种类型作品的价值。如非会员著作权人不愿被集体管理，在获知作品被集体管理之后，可以在任何时间选择退出，集体管理组织不得因此而不支付代其收取的使用费。
（三）平衡权利人、使用者和社会等多方利益的需要
还有学者认为，我国著作权集体管理组织本身就具有半官方属性，再扩大其管理范围，可能形成垄断地位，从而左右定价、控制市场，损害著作权人利益。随着版权产业的飞速发展，著作权本身的社会属性更加凸显。在利益变动过程中，各方主体都在全力为自己争取最大的利益。著作权人希望自己的作品得到有效的利用，获得尽可能多的报酬来回报自己的投资，以此负担下一次可能产生的创作和追求更高的生活品质。使用者希望以最少的费用来换取更多作品的使用权，获取更大的利润。而基于社会公共利益的考虑，国家则希望作品得到广泛传播，文学艺术成果得到充分利用，同时给予著作权人合理报酬，以刺激著作权人的创作热情。此次延伸性集体管理制度，是在综合平衡权利人、使用者和社会等多方利益的前提下，结合我国著作权保护现实困境创设的。它并非只为了保护某一主体的利益，而是为了促进整个与著作权相关行业的发展。
三、延伸性集体管理制度的本土适用
在我国，适用延伸性集体管理制度虽具可行性，但任务仍然十分艰巨，本文对于具体使用提出了如下几点建议：
（一）提升公众集体管理意识
我国著作权领域作品保护意识薄弱，很多作品被使用者任意使用，而著作权人并未获得应有的报酬，严重影响了我国文学、艺术等相关产业的发展。国家应采取措施向公众宣传著作权保护的'观念，引导其行使权利保护自身利益，对于不适宜著作权人自身行使的权利，可授权集体管理组织代为行使。集体管理组织也要完善各项机制，取得著作权及相关权利人的信任，接纳会员加入。
（二）规范集体管理组织自身运行
我国集体管理制度本身具有强烈的官方属性，其自身权力运行的不规范性也使得著作权人对于集体管理望而却步。如音乐著作权协会因自身机构的不健全，将权力授予北京天合公司代为行使，导致其非营利性质遭到怀疑。集体管理组织应建立健全机构，有能力处理各项事务，为著作权人代收使用费，并在作品被不合理使用时，向侵权人提起诉讼。本着公开、透明原则，公开与著作权人有关信息、统一的收费标准和自身财务状况。建立完善检索平台，供著作权人和其他人检索、查询。
（三）完善延伸性集体管理的相关法律规定
延伸性集体管理制度要在我国适用，仅仅只有新修订的著作权法草案（送审稿）的几条原则性规定是远远不够的，还需制定具体实施办法，才能有实际运作的可能性。对以下几个事项应作具体规定：第一，应明确延伸性集体管理的适用范围。将延伸性集体管理制度适用于非会员著作权人自己行使不具现实性或即使可以行使而成本过高的领域。这样既可以保证权利人的利益，又节约社会资源。如不对其适用进行严格限制，著作权集体管理组织的职权很容易不适当扩大，从而将本来通过著作权人自身即可行使的权利，也纳入到其管辖范围。本来由于我国的著作权集体管理组织强烈的官方色彩，如不对延伸性集体管理范围进行严格限制，极易招致著作权人和使用者的双重抵触。第二，应明确许可费收取和分配制度。著作权集体管理制度应建立平等协商机制，使著作权人能够充分表达对于作品期待的报酬，赋予著作权人法定的收取报酬权，并规定权利行使的程序和机构。建立公开、透明的机制，使著作权人可获知使用费收取和管理费扣除的情况。第三，应健全排除适用机制。《著作权法》草案中仅仅原则性规定权利人书面声明不受集体组织管理的不适用延伸性集体管理制度，但未明确规定可以提交书面声明的时间，也未规定提交程序、受理机构以及退出管理之后报酬收取权情况等。
（四）完善双重监督机制
为保障延伸性集体管理机制顺利有效地运行，必须建立内部、外部双重监督机制。内部监督主要是指来自已加入的会员著作权人的监督，保证会员充分享有各项权利，如可以通过与集体组织平等协商来确定使用费收取和分配情况，要求公开与自身相关的各项信息等。外部监督主要是指非会员著作权人、政府机关和社会公众的监督。首先，建立综合查询平台，确保非会员著作权人及时获知自己作品被使用情况和收取报酬等权利，以及一旦发生争议，非会员著作权人的申诉机构。其次，集体管理组织的建立、权利范围、权力行使都应受到政府机关的监督，定期向其报告工作，严格限制滥用权力。除此之外，著作权集体管理组织应本着公开透明的原则，将其使用费收取标准、财政状况通过具有全国性影响的媒体向全社会公开，接受社会公众的监督。
四、结语
20xx年7月，我国首次引入延伸性著作权集体管理制度，并引发了广泛关注。本文从探讨延伸性集体管理制度的可行性出发，认为其在我国现在著作权领域的实施具有很大的现实意义。为了确保其在我国的合理适用，应借鉴西方先进立法经验，提升公众保护意识，完善相关法律法规，为解决我国著作权保护的现实问题提供切实可行的有效途径。注释：①1993年欧盟颁布的《欧盟卫星广播和有线广播指令》第9条第2款规定了关于广播权的延伸性集体管理规定。②“孤儿作品”，一般指无人主张作者身份和报酬但受著作权保护的作品。
参考文献：
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管理制度建议5
一、目的：
为了培养员工对公司经营管理的参与意识充分发挥员工的聪明才智，调动员工为裕泰发展出谋划策，推动公司各项工作的有效展开，特制定本制度。
二、适用范围：
公司全体员工所提出的合理化建议。
三、定义：
合理化建议是指员工或部门针对公司管理的各项工作存在的问题或不足，及时提出的书面的、科学的、合理的、具有可操作性的改进解决方案。
四、受理范围：
1、管理创新，
2、节能降耗
3、创新技改
五、管理职责：
1、公司人力资源部是合理化建议的管理部门，负责建议的收集、评议、跟踪、反馈，并对已采纳的合理化建议的实施情况进行记录及奖励等方面的组织工作。
2、各车间部室负责人负责动员本部门下属员工积极参与公司合理化建议活动，并做好合理化建议传递申报工作。
4、对已采纳的合理化建议，各相关车间部室负责按照建议实施合理化建议方案。
5、公司总经理办公会负责对合理化建议形成的成果进行最终确认及批准奖励方案。
六、合理化建议执行办法
1、合理化建议申报
①所有的合理化建议需用书面形式提出，填写公司统一制定的《合理化建议申报表》，
②员工提出合理化建议由本部门收集、汇总，并于每月20号前上报公司人力资源部。
③公司结合合理化建议，公布一些重点项目刊登在内部报刊、宣传栏，并给与一定奖励。
2、合理化建议受理
①公司人力资源部在接到合理化建议征集表后，对合理化建议征集表以下内容填写不清的应退回重新填写；
A建议的事项要有其作用、目的和意义；
B要详细说明改进意见与具体办法，包括措施、程序及实施步骤；C阐述预期主要成果包括提高效率、简化流程、节约开支、保证质量、创造利润等方面的具体内容；
D公司人力资源部收到建议书后，认为内容完全者，分两种情况处理：
(1)建议提案明显合理，不存在实施风险，且投入成本较低的方案，可直接与实施部门沟通，然后报请主管副总审批后实施。
(2)建议提案涉及内容复杂，或方案重大，或投入时间长，或专业性很强不能简单识别的.，应提交总经理办公会审定。
3、合理化建议实施与效果评估的管理
①经公司研究通过的建议案，各部门或个人不得以任何理由拒绝实施。
②实施部门在接到合理化建议实施后，需与提出合理化建议的人员进行沟通，共同商讨实施的具体方法和步骤。
③有关部门要对合理化建议的实施过程和效果进行跟踪，若发现不佳状况应及时加以分析，如属于工作中的问题，应加强实施的管理力度，若建议本身缺陷，则应果断停止，避免产生更大的损失。
4、效果评审
①每项建议案实施完毕，实施部门应根据结果，写出总结报告，实事求是的说明产生的经济效益和社会效益，报公司资本财务部，审核无误后报公司人力资源部。
②公司人力资源部应做好合理化建议的统计记录及资料归档管理。
5、合理化建议的奖励标准
A所提建议不具备合理性的，不予奖励；B提出普通建议被采纳的，每人次奖励50元；
C提出问题并有解决方案被部分采纳的每人次奖励100元，被全部采纳的，每人次奖励100—500元。
E建议被采纳且列为立项攻关的每人次奖励500元；
F属于修旧利废、技术创新工作成果，按照节约成本总额的5%—20%予以奖励，具体奖励数额由公司总经理办公会最终确定；技术
创新等所取得的工作成绩，无法以具体成本额度形式明确的，由公司总经理办公会最终确定奖励数额。
⑤上述奖励为一次性奖励，各档次的奖励不重复发放，且按最高项发放，奖励金额与提出建议的人数无关。
⑥相似建议即对同一事项各有见解者，如公司认为其可取长补短全部采纳的，按照规定全部给予奖励；相同合理化建议只认同先提出者。
管理制度建议6
□总则
第一条
技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。
第二条
创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等。
第三条
对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。
第四条
对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。
第五条
推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的技术关键和质量关键等。
第六条
对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的建议或改进。
□组织领导和职责范围
第七条
技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、××等负责人和其他有关人员组成。
第八条
技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理员具体负责。基层单位设技术建议联络员。
第九条
技术建议管理员职责：
1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。
2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新结构的应用与交流。
3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。
4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审，并办理下达设计任务书。
5.负责厂内技术攻关或招标的'具体组织工作。
6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。
第十条
基层技术建议联络员职责：
1.编制上报本单位年度、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。
2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总师办。
3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。
第十一条
经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××，由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。
第十二条
厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具体工作参照第九条，第十条。
第十三条
属全面质量管理的TQC成果，由全质办归口管理，并报××备案。
□审查和处理
第十四条
技术建议项目必须做到：
1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。
2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。
3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的效果证明。
4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经3个月的生产试用验证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经6个月的生产验证，整理全套资料上报，由××组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。
第十五条
凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容：
1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。
2.能否进行推广应用与交流。
3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领导签字。
第十六条
凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程序办理更改手续，并考核其批量生产情况。
□奖励与审批程序
第十七条
凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级办理报批手续。
第十八条
凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投产日期，以连续12个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为：
年节约价值=(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用+报废损失费用+时间费用)
第十九条
凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适当的物质奖励。
第二十条
技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一次。
第二十一条
对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。
第二十二条
奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单位不得留成克扣。
第二十三条
获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、现代化管理优秀成果奖、TQC成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。
第二十四条
获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。
第二十五条
对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得奖金，并视情节给予行政处分。
□附则
第二十六条
本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
管理制度建议7
第一章总则
第一条 为激发全体员工的积极性、创造性，促进全体员工不断提出有利于公司发展的金点子'、好办法，以集结个人的智慧与经验，群策群力发展公司事业，特制定本办法。
第二条 合理化建议内容包括：
（一）有关促进公司发展的重大战略性意见或建议。
（二）有关公司经营、生产管理制度等方面的建议。
（三）有关生产设备维护、保养的建议。
（四）有关工艺、工序的改善和操作技巧方面的建议。
（五）有关提高工作效率、增收节支等方面的建议
（六）其它有利于公司发展的一切建议。
第三条 建议内容属下列范围不予受理。
（一）与曾被提出或被采用的提案内容相同的。
（二）与国家相关法律、法规有抵触的。
（三）属于意见受理范围的：
1、诉苦或要求改善待遇者。
2、对部门或个人不满意的。
第四条 建议分个人建议和团体建议两类。
（一）个人建议：是指个人对公司各项经营生产管理活动的独到创意、改进建议和方法。
（二）团体建议：是指以公司各部门名义或两人以上提出的旨在改善公司经营管理活动的建议，公司各部门领导所提建议归入团体建议。
第五条 本办法适用于公司全体员工。
第二章 合理化建议的征集
第六条 建议人或部门，应填写规范的'建议书，将拟建议事项内容详细填列。如建议人缺乏良好的文字表达能力，可请他人协助填写。
第七条 建议书内应列的主要项目如下：
（一）建议事由：简要说明建议改进的具体事项。
（二）原有缺失：详细说明在此建议案未提出前，原有情形之未尽妥善处以及需要完善提高之处。
（三）改进意见或办法：详细说明建议改善之具体办法，包括方法、程序等。
（四）预期效果：详细说明该建议案经采纳后，可能收获的成效，包括提高企业品牌效应、树立良好企业形象、提高效率、简化作业、增加销售、增创利润或节省开支等项目。
第八条 建议书填妥后，如是书面版，可投入建议箱内，或直接送到秘书主管处；如是电子版可发e—mail至秘书主管信箱。
第九条 公司设合理化建议箱，放在公司方便且安全部位，由秘书主管负责管理，每日收取一次。公司同时设置合理化建议电子信箱，信箱地址为秘书主管的公司信箱。
第十条 秘书主管在收到建议书后的一个工作日内应给建议人提供回执，以表明收到。
第十一条 秘书主管负责对各建议案登记、分类，然后转呈总经理办公室（简称办公室）主任，办公室主任审阅后转呈总经理，并根据建议情况决定是否抄送相关部门。
第十二条 总经理负责主持各建议案的评审工作。
第三章合理化建议的评审
第十三条公司为审议员工建议案，设置员工建议审议委员会（以下简称审委会），由总经理任审委会主任，由相关部门负责人任审议委员。对于专业性很强和特大型提案，必要时从外部聘请有关专家、技术人员会同评审。总经理根据建议案的轻重缓急，决定召开审委会会议的时间。
第十四条审委会的职责如下：
（一）审议员工建议案。
（二）审定对提案人是否奖励及奖励的等级。
（三）检查建议案实施效果。
（四）其他有关员工合理化建议的评审、实施、奖励等研究改进事项。
第十五条由办公室负责将合理化建议反馈信息单送达提案人。对于可以采纳的合理化建议，由办公室负责、以评委会的名义向提案人颁发'合理化建议证书'（该证书注明合理化建议项目名称、提案人、提案时间以及奖励等级等相关信息）；认为不宜采纳的，也据实委婉通知提案人。
第四章对提议人的奖励
第十六条建议案经审委会审定认为可以采纳的，根据该建议可能给公司带来预期的受益（含经济收益和形象、品牌受益），由评委会按照'员工日常考核奖惩办法'审议决定其奖励等级。
第十七条对于采纳的合理化建议，由相关部门组织实施。对于提议人的现金奖励由办公室主任汇总审定结果，填写'合理化建议评审汇总表'，交予人力资源部在当月工资中执行，并存档。同时，由办公室负责张榜公布员工合理化建议评审结果。
第十八条有下列各情形之一者，不得申请核奖：
（一）被指派或聘用为专门研究工作而提出与该工作有关的建议方案者。
（二）由主管指定为生产、技术、业务、管理的改进或工作方法、程序、报表的改善或简化等作业，而获得通过的改进建议者。
（三）同一建议事项经他人提出并已获得奖金者。
第五章附则
第十九条本办法由总经理办公室制订并解释，经总经理审批自公布之日起施行，修改时亦同。
第二十条本办法施行后，既有的类似规章制度或与之相抵触的规定自行终止。
管理制度建议8
1.总则
1.1制定目的
为激发员工潜能,踊跃提供有利于经营改进之意见,提高经营绩效,特制定本规章。
1.2适用范围
本公司员工对公司经营管理,技术工艺、品质改善等各方面之改善建议,均适用本规章。
1.3权责单位
(1)总经理室负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2.改善提案推行办法
2.1改善提案认定
2.1.1提案范畴
本公司员工提出之提议,凡属下列内容之一者,均属于改善提案:
(1)管理方法、制度之改进。
(2)制造技术、操作方法、作业流程之改进。
(3)品质改进。
(4)设备设计更新,功能改进,操作改善。
(5)产品设计之改善,包装或外观之改进。
(6)原材料之节省,废料之利用及其他成本降低之改进。
(7)工业安全、整理整顿、设备保养等之改善。
(8)其他有利于公司之建议。
2.1.2非提案范畴
提案内容如属下列内容之一,概不予受理:
(1)无具体之内容或单纯之希望者。
(2)公知之事实及正在改善者。
(3)已被采用过及已有他人先提出之提案。
(4)经试行一个月从而提出者(但其效果显着确有重大之贡献者,得予追追认)。
(5)业务上被指令改善者或已由上级指示他人进行而提出者。
(6)非建设性之批评。
(7)对于个人及私生活之攻击。
2.2改善提案推行组织办法
2.2.1推行组织
(1)本公司成立改善提案推行委员会,委员会设主任委员一名,下设审查小组、改善小组、推行小组。
(2)审查小组审查委员若干名组成,推行小组由推行委员若干名组成,改善小组由干事若干名组成。
2.2.2主任委员
由总经理担任,其职掌为:
(1)改善提案推行制度之核准。
(2)改善提案实施经费之核准。
(3)改善提案评审、奖励之核准。
2.2.3审查委员
由各部门主管(全部或部分)担任,其职掌为:
(1)改善提案之复审、评分及等级审议。
(2)改善提案制度修订研讨。
(3)提案施行成果之检查、确认。
2.2.4推行委员
由各部门主管指定人员担任,其职掌为:
(1)本部门改善提案活动之宣导、启发。
(2)与本部门相关的提案之审核、评分。
(3)经采用之提案实施策划与督导。
(4)改善提案成果调查、报告。
2.2.5改善小组
由品管、技术、总经理室人员担任,人数1~3人,其职掌为:
(1)公司改善提案活动之宣传、启发。
(2)改善提案相关教育训练。
(3)改善提案的受理、登记、初评、送审。
(4)改善提案评比的资料收集、初评。
(5)改善提案实施的追踪、查核、协助、报告。
(6)其他日常事务工作。
2.3改善提案种类
提案依其性质分为技术类提案与管理类提案。
2.3.1技术类提案
(1)产品开发、设计新创意。
(2)产品的技术更新。
(3)生产工艺流程改进。
(4)机器设备技术改进。
(5)其他涉及专业技术问题之改进。
2.3.2管理类提案
(1)管理方法、制度新创意。
(2)原有制度的完善。
(3)品质管理的'建议。
(4)成本降低的改进方案。
(5)其他涉及管理方法、制度之改进。
2.4改善提案提报手续
(1)提案人针对公司存在之不足作现状分析,并研拟提案内容。
(2)提案人使用《改善提案书》,提出相关提案。
(3)提案书上应填写下列内容:
(a)提案类别。
(b)提案时间。
(c)提案名称。
(d)提案者所属单位。
(e)提案者(可以是个人、数人或团队)。
(f)现行方法(描述现状)。
(g)改善方法。
(h)预期效果。
(4)现行方法应详细描述现状,必要时配以图表、样品或文字说明。
(5)改善方案应具体、可行,必要时配以图表、样品或文字说明。
(6)预期效果应尽量明确。
(7)现行方法、改善方案、预期效果或不足填写,可另附纸说明。
(8)提案人将提案书面交改善小组或投入公司“改善提案信箱”。
2.5改善提案受理与审查
(1)改善小组对提案进行编号、登记。
(2)改善小组初审提案,必要时应与提案人联络,了解提案的内容。改善小组初审裁定提案为可行、保留或不可行。
(3)不可行或保留提案,由改善小组回复提案人。
(4)可行提案转责任部门评审。
(5)责任部门推行委员负责评审工作,必要时应与提案人联络,了解提案内容。责任部门评审裁定提案为采用、保留或不采用。
(6)不采用或保留提案,由责任部门退回改善小组,由小组回复提案人。
(7)采用提案由责任部门负责实施,提案工程大或涉及面广时,应呈审查委员会裁决。
2.6改善提案实施与追踪
(1)责任部门负责改善提案实施工作。
(2)改善小组应全力支持、配合提案之实施。
(3)提案人应尽力协助提案实施过程的指导、修正和其他工作。
(4)推行委员对提案之实施与追踪负直接责任。
(5)改善小组负有监督检查之责任。
2.7改善提案奖励办法
(1)凡提案被评审为不采用者,累积3件,发给奖金x元。
(2)凡提案被评审为保留者,累积2件,发给奖金x元。
(3)凡提案被评审为采用者,立即发给奖金x元。
(4)被采用之提案经年度评审,获优秀提案奖者,奖励如下:
(a)第一名,奖励元。
(b)第二名,奖励元。
(c)第三名,奖励元。
(6)被采用之提案,经年度评审,每年可为公司增加之经济效益逾五万元人民币者,可提取1%之金额作为奖励金。
(7)年度提案总数前三名者,为优秀提案个人,奖励如下:
(a)第一名,奖励元。
(b)第二名,奖励元。
(c)第三名,奖励元。
(8)年度提案评比前三名单位,为优秀提案单位,奖励如下:
(a)第一名,奖励元。
(b)第二名,奖励元。
(c)第三名,奖励元。
3.附件
管理制度建议9
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。企业文化不应该仅仅是带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标，也应该包涵员工们的自我凝聚、自我改造、自我调控、自我完善、自我延续。公司的高速发展与各级管理人员的综合能力、全体员工的专业能力提升较慢形成较大的反差归根结底就是对企业文化的认识不足，从而放松了对自我的改造和学习。
本人进入公司已四个月了，针对公司目前内部管理的现状我认为以下几点：
1、员工在公司工作也只是抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态，没有一个人会把公司当成自己的“家”来爱护，部门主管安排的工作慢慢去做，甚至拖着不做。
2、各部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，问题在于流程不完善，执行力度不强。
3、公司员工与员工之间相互攀比、抱怨、排挤，甚至为了达到目的而进行人生、人格攻击和诬陷。
4、在工作流程上公司不能将一些问题根据“轻重缓急”的原则区别处理，而下面从主管到员工不服从、不配合都已麻木了，也根本就不会去考虑这些问题，不论是大事还是小事，是急事还是慢事，都一概按“规矩”办事，是为了避免产生责任?这种工作流程看上去是为了避免出错，而实际上给企业增加了许多隐患，更可怕的是无形中造成公司中层主管形同虚设、员工无责任感，他们永远都不会有归宿感、责任感和工作积极性!
工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚。执行力度不到位和各部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队(即各部门主管)的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管做起。如果公司管理层以及各个部门主管都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，那么整个公司的执行力只能是空谈。
公司需要规范管理制度、明确工作标准、优化工作流程，再辅以贴心的.企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。
综上所述，本人认为主要有三方面需要提高和改善，如下：
一、进一步加强执行力、凝聚力，整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。
二、进一步加强企业的综合管理，建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。
三、进一步加强和完善企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。
倡议不是管理，管理的关键是行动，落到实处，并使之行之有效。所以，改善及管理，应该从管理层做起，贯彻到每一个岗位，每一个环节，言必行，行必果。
xxx
日期
管理制度建议10
1、以公平性、竞争性、激励性、经济性、合法性为原则。
2、薪酬可以说是一种最重要的、最易使用的方法，能够让员工发挥出最佳的潜能，为企业创造更大的价值。它是企业对员工给企业所做的贡献（包括他们实现的绩效，付出的努力、时间、学识、技能、经验和创造）所付给的相应的回报和答谢。在员工的心目中，薪酬不仅仅是自己的劳动所得，它在一定程度上代表着员工自身的价值、代表企业对员工工作的认同，甚至还代表着员工个人能力和发展前景。
3、薪酬包括工资、固定津贴（补助）、社会强制性福利、公司内部统一的福利项目、岗位工资、工龄工资、目标任务及绩效奖金。
4、绩效考核：个人绩效以及团队绩效。根据各科室考勤人员上报的信息结合团队以及个人的其他表现发放绩效奖金。
5、岗位设立：培训岗，监督岗，考核岗。
6、人性化薪酬体系：目标管理、重要员工管理及比较率。比较率的公式：员工的薪酬水平/行业员工的平均薪酬水平。让员工感觉受重视受公平待遇而不是纸上谈兵。
7、现金福利，有明确的中国节日的现金福利发放：春节现金福利300元，元旦50元，中秋节100元，国庆节150元，员工生日200元。让员工有被尊重被照顾的感觉。
8、每年两次与员工高质量的`交谈，一方面要对员工的业务进行评估，另一方面还要帮助员工认识自己的潜力，告诉他们特长在哪里，应该达到怎样的水平以及某一岗位所需要的技能和应接受的培训。
9、让企业的发展目标与员工的发展目标相一致，将短、中、长期利益相结合最终达到双赢。
10、员工所得到的所有报酬的总价值，包括精神奖励和物质收入。报酬水平的高低决定了公司所能吸引到的员工技术水平和能力的高低。必须让他们相信付出之后相应的报酬一定会随之而来。如果企业未能建立可信度，那么员工对于薪酬制度的信任感也将受损，工作积极与主动性将大打折扣。
11、以诚信公平的企业文化为支撑，注重与员工的沟通，保持信息流畅。
12、根据马斯洛的需要层次论巧付薪酬，对于收入较低的员工多应用激励性的经济性的薪酬，而对于高层次的人才应用经济性与非经济性的薪酬相结合。
管理制度建议11
第一条为了集思广益,增强员工的主人翁责任感,发挥民主管理和监督的作用,建立员工与公司的建议与沟通渠道,不断改进公司各项工作。
第二条建议是指针对公司的工作、管理上存在的问题,在方式、方法和措施上提出改进和完善措施的意见;对公司现有的技术、仪器设备、服务产品等方面在结构上和性能上提出改进和革新的.建议等。
第三条本公司积极倡导和鼓励员工对工作业务范围内涉及完善管理或革新技术等方面提出具体可操作的建设性意见。并对有突出贡献的员工和组织给予物资和精神上奖励。
第四条公司员工对工作改善、管理改进、技术革新提出的合理化建议和提案可以书面材料或上网形式投入公司建立的“合理化建议箱”。
第五条经公司审定为有使用价值的建议和提案,由相关责任部门评估其可行性并确定接纳建议,经公司审批同意后,对提议人可给予表彰或适当奖励。
第六条公司鼓励员工采用正规渠道口头、书面反应问题,反对背后议论。通过正规渠道反应的问题,都会得到及时的处理或口头、书面回复。
第七条公司有相当宽广的沟通渠道,有任何问题,可按工作程序向员工所在部门领导、行政人资部或直接向公司总经理汇报。
管理制度建议12
□ 总 则
第一条 技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。
第二条 创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等。
第三条 对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。
第四条 对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。
第五条 推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的技术关键和质量关键等。
第六条 对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的建议或改进。
□ 组织领导和职责范围
第七条 技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、××等负责人和其他有关人员组成。
第八条 技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理员具体负责。基层单位设技术建议联络员。
第九条 技术建议管理员职责：
1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。
2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新结构的应用与交流。
3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。
4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审，并办理下达设计任务书。
5.负责厂内技术攻关或招标的具体组织工作。
6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。
第十条 基层技术建议联络员职责：
1.编制上报本单位、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。
2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总师办。 3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。
第十一条 经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××，由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。
第十二条 厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具体工作参照第九条，第十条。
第十三条 属全面质量管理的tqc成果，由全质办归口管理，并报××备案。
□ 审查和处理
第十四条 技术建议项目必须做到：
1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。
2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。
3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的效果证明。
4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经3个月的生产试用验证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经6个月的生产验证，整理全套资料上报，由××组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。
第十五条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容：
1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。
2.能否进行推广应用与交流。
3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领导签字。
第十六条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程序办理更改手续，并考核其批量生产情况。
□ 奖励与审批程序
第十七条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级报批手续。
第十八条 凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的`投产日期，以连续12个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为： 年节约价值＝(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用＋报废损失费用＋时间费用)
第十九条 凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适当的物质奖励。
第二十条 技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一次。
第二十一条 对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。
第二十二条 奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单位不得留成克扣。
第二十三条 获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、现代化管理优秀成果奖、tqc成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。
第二十四条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。
第二十五条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得奖金，并视情节给予行政处分。
□ 附 则
第二十六条 本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
管理制度建议13
一、非领导职位体系设置不科学，导致变相的终身制
在改革开放以来，我国进行了许多次的政府机构改革，采取了许多政策和措施，其中一个重要措施就是设置非领导职位。基本形式主要是正副省级干部、地市级的正副巡视员、正副调研员等三个职级。当时的初衷是为了妥善安排工作时间长、贡献大、年龄大的干部。与此同时，也是由于行政领导岗位数量的限制，对于一些领导干部采取了“虚实结合”的任职模式，即在实际职务上可以是副职，但是可以按照正职来对待，这也就是所谓的“括号领导”。从一定意义上说，我国目前的非领导职位设置具有不科学的因素，主要问题是把过去的终身制改成了变相的“终身制”。为什么说非领导职位的设置有问题呢?理由主要有三:一是因为这些非领导职位的干部管理制度模式很容易造成“官满为患”的局面。在许多国家单位、省级、市级单位中，几乎没有“干事员”，许多单位和部门出现低级别的干部领导高级别干部的情形，比如，处长领导巡视员、科长领导调研员的情况。二是非领导职位的设置体制基本上是在市、省、国家三级行政机构当中实行的比较多，县区和乡镇基本没有执行，这就必然在表面上造成越向上越好当官的机制。三是这种“虚实结合”的领导体制很容易造成许多干部实际上只拿待遇不干事的局面，任实职的领导也不好管理他们。四是这种管理制度表面上剔除了领导干部的职位终身制，而又设置了领导干部的身份终身制，问题并没有真正解决，反而更加复杂化了。
二、政策建议
1、要牢固树立任期制观念，坚决执行领导干部的任期制。具体建议有:一是要对全体领导干部进行任期观念、任期制的教育，其重要性应该与世界观、人生观、价值观、权力观同等重要。任期制坚持得好不仅可以稳定干部队伍，而且可以提高政绩的长效性。二是把任期观和任期制作为考量政府执政能力的重要尺度，作为考量领导干部工作业绩的重要指标。在全体领导干部、特别事实党员领导干部中开展任期制的教育活动。三是党政领导干部、特别是主要领导干部必须在新的一届党政班子中工作至少五年以上，五年是一个循环周期，没有特殊情况一般不能在任期内调动和提拔。对于一个领导班子的政绩评价判断，对于一个领导干部的能力和选拔使用，在正常情况下必须是根据一个任职周期的表现来进行，而不能根据一两年的表现来判断。
2、要完善政绩考察体系，增加对领导干部任期能力的考核指标。近年来我国学术界对政府政绩问题进行过多方面的研究和探讨，但是，主要是从政绩内容和政绩形式等方面进行的，人们很少从政府政绩的可持续性和整体性上思考这个问题。政府政绩的可持续性是影响长效机制的主要因素，整体性是影响班子执政能力大小的主要因素。从客观效益上看，只有当整体的政府政绩是好的或者优秀的时候，那么才能比较科学地判断一个地方党政班子的政绩问题。为此，建议:一是改革领导班子的考核指标体系，增加对任期制的考核指标，改变以个体考核取代整体考核经营管理的传统做法。二是在“四大班子”中全面建立领导班子任期制和领导人员任期制的考核制度，可以简称任期制考核。三是考核领导干部和领导班子至少应该包括三个方面的新指标:整体性政绩、持续性政绩和创新性政绩，建立以整体性考核为主的指标体系。
3、要以稳定基本干部队伍为出发点，对基层领导干部的职级升迁制度和管理进行科学改革。改革开放以来我国的党政干部制度改革非常快，比如兼职、非领导职务、机构职级调整等。一是建议取消中央、省(区、直辖市)两级“四大班子”的非领导职数设置制度，对于这两个层次的领导干部确实需要调整的，应该采取保留工资待遇，降低行政级别的政策。二是非领导干部的制度设置及其职数放到我国最基层、最重要、最实效的领导岗位及其实职领导干部身上，这对提高这批领导干部的工作积极性、实践任期制非常重要。三是当前最现实的是要提高市(州盟)、县(区)、乡镇三级主要领导干部的职级设置数量，这对稳定基层干部队伍很重要。四是可以考虑打破行政区级别与领导干部职级级别的硬套关系，破格使用基层干部。在这方面，湖南省己经探索和积累了成功经验，到20xx年该省近期在新提任副厅级干部的19名县委书记中，就有16名继续兼任县委书记，这种做法可以肯定和推广。五是要努力探索干部任期制与政府执政长效制的最佳结合方式。
4、要以实现可持续性执政为目的.，适当调整党政领导班子的轮岗制度的具体执行政策和办法。目前，我国党政主要领导干部的轮岗制度己经执行多年，这对领导干部的吐故纳新起了积极的作用。但是，问题也由此而来，这就是我党干部制度的实践机制在本质上到底是以干部制度保证持续发展，还是以发展制度保证干部纯洁呢?管理和治理一个市或者县与管理一个政府部门是完全不一样的，部门工作相对比较单纯和好做，而市县工作就比较复杂和综合。干部制度应该为发展服务，而不能搞成相反。所以，对于市、县、乡的党政领导来说，可以根据情况连续任职10年，甚至更长。这样以来，这些领导对这个地方的情况就更加了解，决策和战略就更有持续性的保证。至于干部的管理问题那要靠制度监督来解决，不能靠频繁调动解决。
5、要改变行政区域直接硬套行政级别的传统做法，改为根据人口和经济规模评价行政级别的制度。我国区域之间的人口数量、资源结构、经济水平、收入水平等差异很大，再加上历史的、民族的、文化的、传统的等因素，使得我国的行政区划形成个体成立，而横向难以比较的局面。比如，有的县人口不到1万人，而有的县有100多万人，但是行政级别又是一样的，领导职位和职数一样多、政府机构的设置一个不少。解决这个问题的基本思路是，考虑到民族自治地方的特殊性之外，其他地区的行政区划应该与行政级别可以分离，或者适度分离开，有一定的灵活性和弹性。比如，人口很多的县的县委书记和县长可以是副地级待遇、甚至正地级待遇。这一点对于目前正在进行的省直管县的改革，也是有重要的参考价值的。
管理制度建议14
第一章总则
第一条 为鼓励广大职工积极献计献策,促进我校后勤工作不断提高管理水平和服务水平,规范合理化建议管理工作,特制定本制度。
第二条 职工献计献策,提合理化建议是挖掘职工的智力潜能,依靠职工办好学校事业发展的有效途径。
第三条 发动职工献计献策,要紧紧围绕我校后勤管理目标,提高职工综合素质,提高后勤管理水平和服务水平等方面开展,充分发挥管理效能,增效节支,改进服务,发掘职工群众的聪明才智。
第四条 职工献计献策是长期的、经常性的活动,要将该活动作为后勤管理工作的重要补充。
第五条 职工献计献策、提合理化建议活动的原则是“信任、鼓励、支持、采用”。
第六条 发动职工献计献策、提合理化建议活动,从组织、发动、提出、收集、采纳、实施、审核到奖励,是一个多环节的过程,要建立与之相适应的机构和制度进行管理。
第二章 组织领导
第七条 为保证职工献计献策活动的顺利开展,后勤管理处成立成果评审领导小组,由处长、副处长和有关科室科长、副科长组成评审领导小组。
第八条 评审领导小组是职工向部门献计献策活动的领导机构。其职责是:为活动提出课题;组织发动职工群众提出合理化建议;审批建议项目的方案和奖励等级;负责领导项目的实施奖励。
第九条 评审领导小组办公室设在后勤管理处办公室,对职工提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报、归档。
第十条 评审领导小组每半年进行一次综合评审,每年度进行一次表彰、奖励。
第三章合理化建议的范围
第十一条 合理化建议,是指有关改进和完善后勤管理方面的办法和措施及精神文明建设方面的新举措。分为以下几个方面:
(1)后勤现代化管理方法、手段的创新和应用;
(2)服务育人、管理育人的有效途径;
(3)甲方如何对乙方开展管理工作的建议;
(4)工程设计的改进、工程质量的提高;
(5)安全技术、劳动保护技术的'改进;
(6)节约材料、能源的措施和办法;
(7)精神文明建设、文化建设和职业道德建设方面的建议。
第十二条 合理化建议的内容是相对于后勤管理处目前的管理水平、技术水平、精神文明建设有所提高和改进而言,所提建议应具有超前性、可行性和实效性。
第四章申报、评审与奖励
第十三条 合理化建议应事前由建议人按规定表格填表立案(一式三份),必要时应附有图纸、计算数据资料等,经评审领导小组审批后才能通用性生效执行。
第十四条 属于工程设计改进的合理化建议,应以该建议涉及的项目一次节约价值计奖。计算方法,必须由该项建议所属工程预算的规定,计算改进前后的造价,进行对比求节约金额,报建设单位进行签证,作为工程结算依据。
第十五条 对工程设计改进中技术合理而造价有所提高,但避免了工程的隐患,采取酌情予以奖励。
第十六条 精神文明建设、文化建设和职业道德建设成果,要有文字材料。
第十七条 合理化建议经报准被采纳实现后,依据实际节约价值或增效价值(扣除实施费用后的净增价值)计奖。其奖金计算作如下规定:
合理化建议类别 奖励计算办法 奖金额(元)
现代化管理方法、手段的创新和应用 ―― 200
服务育人、管理育人的有效途径 ―― 200
甲方如何对乙方开展管理工作 ―― 200
精神文明、文化和职业道德建设 ―― 200
工程设计的改进、工程质量的提高 ―― 300
安全技术、劳动保护技术的改进 ―― 300
节约材料、能源的措施和办法 50万元以上 3000
10万元―50万元以下 1500
5万元―10万元以下 1000
1万元―5万元以下 500
1万元以下 300
管理制度建议15
一、“拨改贷，制度和我国林业的特点是不相适应的
林业企业同其它一般性工业企业一样生产着有形的、可用货币形式表现的、用来进行商品交换的工业产品，同时还创造着人们赖以生存的生态环境。因此，林业生产的最终目的不完全是商品生产。创造有形产品的投入，可通过商品交换收回，而林业企业所创造的生态效益、社会效益却不能作为商品进行交换，从而不能得以实现。林业企业是一个综合性的企业，与工、农业企业既有联系又有区别。作为林业生产的主要劳动对象森林资源是可以再生的，这是林业的突出特点。但是，森林资源的再生产要经过一个较长的时间才能完成，在这漫长的生长周期中，林木不可能随时参加商品交换，取得补偿，而又必须不断地投入。还由于我国没有建立林价制度，因此形成了森林资源再生产周期长、投入多、效益低的特点。由于我国森林资源分布状况及林业生产的特点，决定了建设一个林业企业不仅仅是单纯的企业自身建设，而是伴随林业企业的建设还要相应地建设一个完整的林区社会。据测算，建设一个大中型林业森工企业，其社会性建设项目就占林业企业总体投资的10%左右。建成投产后企业每年还要拿出实现利润的'30%来支付这些社会性项目所需的一切费用。这是林业企业社会负担重的特性。企业经济效益提高的最主要途径是靠扩大再生产，增加产品产量来实现的。而林业企业却不能通过此途径来提高经济效益。因为《森林法》明确规定了用材林的消耗量要低于生长量，实行限量采伐，以确保我国森林资源再生产实行良性循环。这就规定了林业企业只能在一定木材生产量的前提下去进行生产经营活动，从而也就相对地固定了企业的经济效益，也就形成了林业企业经济效益相对固定性的特点。
二、“拨改贷”制度同我国林业现状不相适应
我国是一个森林资源比较贫乏的国家，在一个较长的时期内，大力培育和保护森林资源是我国林业生产的首要任务和主要生产目的。从我国整个林业企业现状来看，70%是老林业企业。虽然这些企业上交国家的利税早已超过了国家给企业的投资，为国家的经济建设和人民生活做出了巨大的贡献。但由于历史和客观的原因，造成了目前森林过伐严重，生产、生活项目大量欠帐，部分企业已到了连简单再生产都难以维持的资源危机和经济危困的局面。这些企业正是急需补还建设欠帐，休养生息.增强发展后劲的时候，而实行了“拨改贷”制度后，一方面按国家现行的贷款政策对无经济效益企业不给予贷款，企业生产力得不到恢复;另一方面，国家即使给予贷款，企业也是无法偿还的。新开发的林业企业从表面上看是有一定的经济效益的，但是，这是由于在木材销售成本中不包含原料费用，也就是说林业企业所创造的利润很大部分是靠无偿使用国家的森林资源而获得的。而且，就是这部分收入也都被企业的社会负担、上级管理、补贴该林区其它老企业亏损等项目吃掉，所剩无几。按现行国家对林业的经济政策和还款办法，对一个大中型企业的建设资金独立测算，一般要在20年左右的时间才能还清本息。而国家规定贷款的还款期不得超过15年，企业势必会将自有资金的大部分用于还款。这样15年后，企业将重新走到经济危机的老路上。
三、实行“拨改款”制度将加剧林业生产的短期行为
林业企业作为木材生产经营者，由于受林业特点的影响和经济体制上的缺陷，缺期行为一直存在于企业的生产和经营中。实行“拨改贷”制度将进一步刺激企业轻视营林生产，把精力和资金转向木材或经济效益较高的生产中去，大大地影响森林资源的生产。林业企业的建设工期由于受客观条件以及国家财力的限制是比较长的;还由于我国目前的林业生产经营比较粗放，生产能力的形成弹性是比较大的，以及各项经济制度的不健全。因此，实行“拨改贷”制度后，将造成企业建设上的短期行为，如盲目贷款，注重生活项目的建设，轻视生产项目的建设，建设布局不合理，损失浪费严重等。’实行“拨改贷”也将加剧林业企业木材生产上的短期行为。企业为了获得更高的经济效益，只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾本企业利益，不顾国家和消费者利益，打乱合理的布局，甚至想方设法超采超伐，造成森林资源消长比例失调。综上所述，“拨改贷”投资管理制度既不适应林业的特点也不符合林业的现状，都是不相适应的。这项制度的实施给企业在经济上套上了一道枷锁，影响了林业生产的发展。
四、几点建议
1.我国是一个贫林国家，发展林业应作为我国的基本国策。就我国林业现状来看，靠林业自身的努力是远远不够的，更重要的是靠国家对林业的扶植，给予一系列的优惠政策，世界上许多林业发达国家都是在财政上对林业给予支持的，我国为扶植林业的发展，也给予了一系列优惠政策。但是，目前我国还是一个林业落后的国家，需要国家继续扶植。因此，建议国家对林业的基本建设投资仍然实行拨款制，采取指令性计划管理。
2.任何企业的生产、经营活动都需要有一个良好的生态环境，因此，建议国家建立征收林业税制度，以保证林业发展所需的建设资金。
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