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健康村建设的规章制度

时间：2024-08-04 07:34:13 规章制度我要投稿

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健康村建设的规章制度

　　在社会发展不断提速的今天，很多情况下我们都会接触到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编收集整理的健康村建设的规章制度，欢迎大家分享。

健康村建设的规章制度

健康村建设的规章制度1

　　一、工作目标

　　利用一年时间全面完成农村居民健康档案建档工作，到20xx年在全县范围内建立起覆盖农村居民，符合农村实际，统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。

　　二、基本原则

　　（一）有所侧重，循序渐进。各乡镇街要先从老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群开始建立健康档案，逐步覆盖到全人群。

　　（二）农民自愿，积极引导。根据各乡镇街、村（社区）的发展水平、医疗卫生服务能力、农民群众健康需求等方面的特点，积极开展建档工作。要坚持农民自愿与积极引导相结合的原则，在医疗服务中积极引导群众主动建档和有效使用健康档案。

　　（三）规范建档，务求实效。所建档案要符合《省农村居民健康档案管理服务规范（试行）》（以下简称《规范》）要求，保证健康档案的真实性、科学性、完整性、连续性和实用性。要建立“以人为中心”的健康管理模式，健全健康档案的.调取、阅读、记录、存放等管理制度，完整、规范的记录居民健康问题及其处理过程，逐步体现从出生到死亡的整个生命过程以及相关卫生服务活动，保证健康信息动态更新且连续，使医疗服务有据可依、有证可循。

　　三、主要内容

　　农村居民健康档案内容主要由个人基本信息、健康体检记录、重点人群健康管理和其他卫生服务记录组成。具体内容和方法按照《规范》要求执行。

　　四、主要任务

　　（一）建立健康档案。在县建档工作领导小组的组织领导下，各乡镇街组织乡镇街卫生院和村（社区）卫生室通过周期性健康体检、院内外医疗卫生服务、入户调查等多种形式，获取农民健康基本信息，建立农村居民健康档案。坚持以家庭为单位，统一建立农村居民健康档案，健康档案应包括农村居民个人健康档案和家庭健康档案。

　　（二）管理和使用健康档案。各乡镇街卫生院和村（社区）卫生室要指定专人负责健康档案的管理工作。在建档农村居民复诊或接受随访过程中，要及时记录、补充、更新和完善相关的健康档案资料，并定期进行整理、核查，掌握辖区内农村居民的健康动态变化情况。要有效使用农村居民健康档案，乡、村医务人员根据健康档案提供的动态信息，采取相应的技术和措施，有针对性地提供健康教育、医疗、预防、保健和康复等服务。要充分发挥健康档案的作用，推进转变服务模式，为农民群众提供更多的上门服务、定期访视等便民服务，实现对农民的健康管理。

　　（三）做好信息统计工作。各乡镇街卫生院要加强对辖区内居民健康档案的动态监测和管理，做好农村居民健康档案有关数据和相关资料的汇总、整理、分析等信息统计工作，并于每年12月1日前报县卫生局。

　　五、工作步骤

　　（一）宣传发动。制定全县建立农村居民健康档案实施方案和绩效考核标准，召开全县动员大会，安排部署建档工作。

　　（二）全面实施。利用一年时间全面完成农村居民健康档案建档工作，到20xx年底，在全县所有村庄（社区）逐步实行农村居民健康档案网络信息化管理，实现农村居民建档率100%的目标。各乡镇街负责制定年度工作计划和配档表，组建农村居民建档领导小组，制定各项规章制度，村委会（社区管理委员会）负责居民建档工作的具体组织实施，乡村医生负责健康档案资料的填写和录入。按计划实施建档工作并做好自评考核工作。

　　（三）考核评估。组织专家对全县建立农村居民健康档案工作情况进行督导检查和考核评估，全面总结分析居民健康状况及形成因素，并实现对全县农村居民健康档案的信息化管理，全面做好迎接省市卫生局检查验收工作。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立县建立农村居民健康档案工作领导小组，负责建档工作的组织领导和协调等工作。各乡镇街要高度重视，组建专门工作班子抓好落实。各职责部门要明确责任分工，强化措施，扎实推进工作开展。县卫生局负责建档工作的技术指导与督查；县财政局负责建档工作的经费保障；县公安局负责农村居民的户籍认证；县计生局负责农村孕产妇的孕期计生技术指导；县民政局负责农村社区的设置与规范。各职责部门要通力合作，密切配合，确保全县建档工作圆满完成。

　　（二）建立完善工作制度。制定居民健康档案建立、使用、管理等工作制度和以实施农村居民健康管理为导向的考核标准，对各乡镇街居民健康档案建立、使用和管理等情况进行全面考核评价，保证工作质量，提高管理服务水平。

健康村建设的规章制度2

　　财务管理作为“三农”工作中最基本的经济管理工作，不仅与农民群众的切身利益息息相关，而且村级财务问题一直是人们关注的热点问题。所以需要做好农村财务管理工作，使其充分的发挥出在农村经济和社会发展中的重要作用。但在具体实践工作中，农村财务由于缺乏健全的机制，财务管理工作中还存在许多不规范的地方，再加之各地农村经济发展不均衡，存在着较大的差距，农村财务问题越来越成为影响干群关系及农村社会稳定的重要的因素，对当前农村经济的健康发展带来了较大的制约作用。因此在当前新农村建设过程中，需要建立健全各项法律法规和规章制度，加强农村财务管理工作，搞好农村基础的财务预决算，确保资金的合理使用，使财务管理工作更好的发挥出重要作用，确保更好的推动农村经济的健康、稳定发展。

　　一、加强农村财务管理的意义

　　（一）有利于推动社会主义新农村建设

　　在当前有新农村建设过程中，从生产、生活、乡风、村容及管理等多方面的提出了建设的总体要求，这一切目标的实现都需要以经济建设作为其重要的基础，同时农村文化、政治及社会建设过程中也需要以经济建设作为其物质基础，这就需要加快农村经济建设的步伐，所以财务管理的重要也越发的体现出来。通过加强农村财务管理，可以更好的对农村经济秩序进行规范，确保农民收入的提升，使农民生活水平和生活质量都发生较大的改变，从而更好地推动农村经济的健康、持续发展。

　　（二）有利于促进农村党风廉政建设

　　在当前部分农村建设过程中，一些村集体在各项工作中缺乏公开性和透明性，部分村干部存在着以权谋私及侵占农村集体财产的现象，这不仅给农村集体利益带来较大的损失，而且使党群和干群关系恶化。因此通过规范的农村财务管理工作，可以有效检查和制约村级事务，对财政资金的收支和核算进行有效的监督和检查，确保村级财务有序性和规范性，有效的维护广大农民群众的`根本利益，促进农民群众与农村基层干部之间的沟通，更好的促进党风廉政建设，对基层干部循私舞弊及贪污受贿的情况起到有效的防范作用，有效的对农村社会矛盾进行缓解，确保农村的健康、和谐发展。

　　另外，通过对农村财务管理进行规范，可以更好地规范基层一把手的权力。在当前农村建设发展过程中，部分村集体还实施一把手当权制度，村级建设及重大事项的经费开支等都由一把手一人说了算，这就导致一把手的权力不再受监督和约束，为其贪污腐败提供了滋生的土壤，所以通过加强财务管理，可以对一把手的权力进行制约和约束，使其行为更加规范。

　　二、加强农村财务管理的重要举措

　　（一）提高对农村财务管理工作重要性的认识

　　农村财务管理是新农村建设中非常重要的一项内容，不仅直接与广大农民群众的切身利益息息相关，而且还关系到农村经济发展及农村社会的稳定性。所以需要各级党委和政府能够对农村财务管理的重要性给予深入的认识，将农村财务管理作为新农村建设中的大事来抓，将其纳入到政府的目标管理工作中来，当财务管理作为考核乡镇和村干部的重要指标，同时强化对财务管理工作的监督和检查工作，确保农村财务管理水平的提升。

　　（二）强化民主管理力度，落实财务公开制度

　　一是公开要及时。每月将农村集体财务活动情况及其有关账目，如实地向全体村民公布，条件受限的地方至少每季度公布一次；

　　二是公开的内容要具体。公开的财务项目内容要全面具体，要采用村民易于理解和接受的方式，保障广大农民群众的知情权，强化村民对村集体资金、资产、资源管理使用的监督；

　　三是公开的程序要规范。要进一步明确和规范财务公开流程，对内容不具体、不真实，审核不符合财务公开要求的，要及时纠查，直至符合要求后在公开。

　　（三）完善相关的农村财务管理制度

　　建立健全农村会计委派制度、农村会计任用审批制度和农村财务代理制度。农村会计人员的任用和调换需要经过乡政府批准后才能上任，这不仅有利于农村财会队伍的稳定，而且对于保持农村会计工作的连续性具有极其重要的意义，同时还要加快建立起农村财务管理队伍，确保队伍的高素质及稳定性，从而真正的确保农村财务工作由内行人进行管理，而且能够确保管理质量的提高，更好地推动农村经济健康、持续的发展。

　　（四）规范农村会计基础工作

　　加强对农村报账员和理财小组成员的会计知识和业务能力培训，确保其财务管理能力提升，进一步对农村会计基础工作进行规范，确保其业务技术水平的提升。

　　三、结语

　　在当前大力构建社会主义新农村的新形势下，加强农村财务管理工作具有极其重要的意义，这就需要我们充分认识到农村财务管理的重要性，针对当前农村财务管理工作中存在的问题寻求切实可行的措施进行解决，确保更好地提高财政资金的使用效率，化解农村经济建设过程中的一系列矛盾，从而确保农村经济的健康、稳定发展，为新农村建设奠定良好的基础。

健康村建设的规章制度3

一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡人口发展，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风，培育新型农民，建设‘少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会、资源环境的协调可持续发展。

　　（二）目标任务。创建计划生育新农村新家庭活动以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点、总结经验、分步实施、整体推进”的思路，强化计划生育生殖健康服务，落实各项优惠奖励政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富。建立村民自治的管理机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的综合治理格局。从20xx年起，全市每年建成计划生育新家庭10000户，在抓好今年13个计划生育新农村试点村的基础上，以后每年建成50个左右的村。今后五年，全市60％以上的家庭达到计划生育新家庭标准，40％以上的村达到计划生育新农村标准。

　　二、创建计划生育新农村新家庭标准

　　（一）计划生育新农村标准。

　　1．村领导重视，机构健全，服务设施齐全；

　　2．全村无早婚早育、无违法生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，统计数据无水分；

　　3．宣传品进村入户率达到100％，政策知晓率、生殖保健知识普及率达到95％以上，重点对象“三查”率达100％，避孕措施落实及时率达到95％以上；

　　4．农村节育技术免费服务率和避孕药具发放率达100％；

　　5．计划生育优惠奖励政策到位率100％，“三结合”工作成绩显著，计划生育户人均收入高于全村平均水平；

　　6．实行村民自治和村务公开，无乱收费、乱罚款现象；

　　7．党群、干群关系好，无重大安全事故和案件，群众对创建活动满意率达到95％以上；

　　8．开展农业实用技术培训，农民收入和生活质量基本达到小康水平；

　　9．村民生活方式科学文明健康，尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助，艰苦创业，文化生活比较丰富；

　　10．村容村貌整洁，生活环境、生态环境良好，饮水安全卫生。

　　（二）计划生育新家庭标准。

　　1．爱国守法，热心公益，履行家庭、个人义务，不参与迷信活动，不赌博；

　　2．勤学科技，勤劳致富。青壮年成员无文盲，劳动年龄人口掌握一门以上实用技术，当年收入水平和生活质量基本达到小康；

　　3．模范执行计划生育法规，少生优育；

　　4．家风文明，尊老爱幼，男女平等，礼貌待人，诚实守信，邻里友好；

　　5．住房建设遵守规划，达到小康标准，美化、绿化、净化，饮水安全卫生，使用卫生厕所；

　　6．家人健康，无安全责任事故。

　　三、创建活动的主要措施

　　（一）加强队伍建设。加强区县、乡镇两级计划生育执法队伍力量，保持乡镇计划生育机构和队伍的稳定，每个乡镇办要有1-2名计划生育公务员。要把计划生育作为村“两委”班子建设的重要内容之一。要有一名班子领导主管计划生育工作。在班子配备、考核、评先、推荐代表等方面，要执行计划生育“一票否决”制度。凡违法生育尚未处理的，不能担任村组干部；凡计划生育工作年度考核重要指标不达标或者出现严重失误的.，其他有关工作也不能评先和受奖。按照“县聘乡管村用”的原则，选配好村计划生育专职宣传统计干部，负责日常宣传、统计、管理工作。按照“居住连片、20户左右”的区域范围设立计划生育中心户长，负责户区的计划生育宣传教育和信息收集。有条件的村，要适当提高村计生干部的报酬。加强村计划生育协会组织建设，会员要占到总人口的10％以上，切实发挥协会的宣传、服务、带头、培训、交流作用。

　　（二）提高服务能力。把计划生育技术服务机构纳入社会事业发展总体规划和区域公共卫生体系规划，按照国家发改委、人口计生委“十一五”农村计划生育服务体系建设的要求，力争3-5年使全市区县、乡镇办计划生育服务站达到国家规定的标准，切实提高基层计划生育技术服务装备水平和服务能力。要规范村计划生育服务阵地建设，有条件的村，要推行高起点的建设标准，设立集宣传培训、药具发放、技术服务为一体的村人口文化大院，配备必要的设备，逐步增强村级阵地的服务作用。以避孕节育全程服务为中心，开展优生优育、避孕节育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣传咨询和技术服务，切实落实定期“三查”服务制度，稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。实施出生缺陷干预、避孕节育优质服务和生殖道感染干预工程，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比升高问题。

　　（三）实行村民自治。构建“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，坚持稳定低生育水平为人口计生工作的第一要务，严格落实现行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”的要求，引导群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务。要充分宣传发动群众，按照合法性、民主性、可操作性原则，制定好计划生育自治章程。要建立完善计划生育自治协议管理制度，针对不同服务对象，明确相应的权利义务，通过章程自律落实有关措施。要规范计划生育政务公开制度，加强村委和群众的双向交流和沟通，定期征求群众对本村计生工作的意见，定期向群众报告本村计生工作情况，自觉接受群众监督，建设和谐、文明的计划生育工作新局面。

　　（四）建立利益导向机制。全面落实人口计划生育法律法规及优惠奖励规定，逐步建立“奖罚并举、突出奖励”的计划生育利益导向机制。各区县要结合实际制定完善本区县计划生育优惠奖励政策，从经济发展、生活保障、合作医疗、技术推广、子女上学、意外伤残救助等方面向计划生育户倾斜。条件较好的村，也可以制定符合本村实际的计划生育奖励优惠制度。要认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，兑现农村节育技术免费服务、独生子女保健费和主动放弃二胎生育指标家庭给予一次性奖励的优惠奖励政策。提高农村独生子女保健费标准，设立独生子女、双女户死亡伤残家庭困难救助金，逐步健全计划生育保障制度。

　　（五）强化宣传教育。要把生育文明建设与促进乡风文明建设紧密结合起来，加强新型生育文化建设，不断引导广大群众树立科学文明进步的婚育观念。继续大力开展婚育新风进万家活动，以“关爱女孩行动”为载体，将村人口学校、计生中心户建设作为公共设施建设的重要内容，做到一站多用、一室多能，实现资源共享。积极扶持各种文艺表演队，开辟各种文化活动场所，发展农村人口文化产业，突出计划生育宣传教育的多样性和群众性，传授科学文化知识和生产实用技术，传播生殖保健知识以及新农村、新家庭、新农民理念，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

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