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公共秩序维护管理制度
在快速变化和不断变革的今天，各种制度频频出现，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编精心整理的公共秩序维护管理制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
公共秩序维护管理制度1
企业住宅小区秩序维护工作不仅关系到职工家属安居乐业，还关系到职工家属的生命和财产的安全，更关系到社会稳定和企业发展的大局。近几年来，随着住房制度改革的不断深化和小区建设的迅速发展，住房产权呈多元化趋势，辖区居住的业主较复杂，对住宅小区的秩序维护服务工作提出了新的要求。我们结合工作实际，对如何做好新形势下居住小区秩序维护服务谈几点思考。
一、准确把握秩序维护服务的基本内涵
居住小区秩序维护服务是指物业服务单位为区域内业户提供的安全防范服务（包括门岗、安全巡视、安全监控与消防管理）、礼仪接待服务、车辆管理服务（包括泊位管理、停车管理与交通秩序管理）、秩序维护应急处置服务（包括火警事故、治安事件、自然灾害事件）等一系列管理服务活动，其目的是为业户提供一个安全、宁静、有序的居住环境。其本质内涵是维持居住小区运行秩序，创建“安全、有序，亲情、形象”的居住环境。在具体实践中要把握好以下四个方面的基本内涵。
（一）保障安全。
安全是物业服务的第一需求，也是秩序维护服务的第一需求，包括居住小区居民的人生安全、财产安全等。秩序维护服务应该树立积极防范的态度，不断提高自身的安全防范的能力，配合公安部门和当地政府做好治安联防、消防工作，努力使业户有一个安全的工作与生活环境。
（二）运行有序。
在物业区域内，业主不仅需要物业的设备设施运行有序，也需要往来的人流有序、车流有序。一旦发生突发事件时，更需要秩序维护人员忙而不乱，及时有序的应对，及时妥善的处置。
（三）亲情服务。
物业服务的公共秩序维护服务对盗窃与破坏者来说是一种威慑力量，但对业户与社会公众来说应充满亲情。物业服务企业的秩序维护人员应像爱护家人一样爱护业户与业户的财产，为业户提供热情周到的优质服务，让业户有远亲不加近邻的感觉。
（四）形象良好。
秩序维护服务是物业服务的第一形象。良好的物业秩序维护服务、整齐的秩序维护队伍、优秀的秩序维护人员素质能提高物业服务和物业服务企业的层次，使业户有安全感。不仅如此，秩序维护服务的形象还能增加物业及物业服务企业在社会公众中的影响，使物业保值增值。
二、正确履行企业秩序维护服务职责
小区的治安管理是由公安机关负责的，物业服务中的秩序维护工作是协助公安机关维护小区的公共秩序。因此，秩序维护不同于执法部门的治安管理，秩序维护的职责主要在于服务，没有执法权，对当事人没有处罚的权利，小区的秩序维护工作应当自觉接受公安机关的监督指导，履行以下主要职责：
（一）防范管理服务。
防范管理是指物业服务企业为防盗、防破坏、防意外及应急处置而对所管辖的物业区域进行值勤监控、巡视等一系列管理服务活动。防范管理服务的对象主要是人为造成的事故与损失。为了达到物业区域防范管理服务的目的，必须从防范管理服务的“硬件”和“软件”两方面下功夫。硬件是指根据防范管理服务工作的实际需要所必须配备的一整套硬件设施，软件是指物业服务企业内部的专职秩序维护人员及其实现防范管理服务所采取的一系列措施、规定和制度。
（二）消防管理。
消防管理包括防火和灭火两个方面，物业服务消防工作的重点应放在火灾灾情发生后采取何种措施才能将损失降低到最小；工作重点是防患于未然，即将防火工作做在前头，并从人力、物力、技术等多方面做好随时灭火的充分准备。建立一支以物业服务企业员工为主、业户为辅的高素质的专群结合的义务消防队伍，是落实区域消防工作的组织保证。
（三）小区道路交通管理。
小区道路交通管理主要包括：小区道路管理、交通管理、车辆管理和停车（库）场管理等，主要做好以下几个四个方面的管理。
（1）小区道路管理是指对物业服务区域内道路设施进行日常管理，对非法占用道路的行为进行纠正和处置，保证应急道路畅通无阻。
（2）小区交通管理的任务是正确处理人、车、路的关系，在可能的情况下做到人车分流，保证物业服务区域内交通安全、畅通，其重点是机动车辆管理。
（3）车辆管理包括机动车、摩托车、助动车和自行车的管理，主要职责是禁止乱停乱放和防止车辆丢失、损坏。
（4）停车（库）场管理包括地面停车和地下停车两大类，其管理服务任务主要是对（库）场内的车位划分、行驶标志、进出停车（库）场车辆、存放车辆的`防损和防盗工作进行管理服务。
三、加强秩序维护人员的技能培训
在物业管理工作当中，秩序维护员发挥着重要的作用，他们时刻处在服务活动的最前沿，和业主进行着面对面的接触。小区的秩序主要依靠他们来维护，消防和车辆的管理和服务也要靠他们来承担。这就需要提高秩序维护人员的技能和素质，加强秩序维护人员的培训，培训内容主要包括：
（一）安全防范服务的基本要求。
包括：安防人员的仪表和礼貌礼仪；熟悉物业及业主（或物业使用人）基本情况，如商铺店主及成员、房屋结构、消防设备、技防设备、各类机电设施设备分布情况、消防中心、应急反应等；熟悉人员和物品出入管理流程，具备条件的，可对外来人员及外搬物品做好记录及控制。记录及时、齐全、规范和真实；各类安防设施设备齐全完善，使用正常。
（二）车辆停放管理服务。
车辆进入管理区域后，管理人员应引导车辆停放，同时做好必要的劝阻、检查、记录等工作。要熟悉车辆管理的注意事项，车辆管理的交通标识及免责告示应充足明显，必须提醒车主做好相应的安全防范措施，减少安全事件的发生，并且避免发生安全事件时引发法律纠纷；车辆停放必须符合消防和安全管理要求，切忌堵塞消防和安全通道；必须做好停车场所各出入口的安全防范监控措施。
（三）安防人员值勤。
安防人员执勤上岗要严格按照其工作标准服务，不准擅离职守；不准假公济私、私拿公物；不准在上岗期间坐卧、倚靠、打盹睡觉、闲谈会客、吸烟喝酒、吃东西、看书报、听收音机、看电视；不准损坏执勤器械、设备和乱写乱画；不准擅自处理重大和涉外问题等。
四、健全完善秩序维护服务措施
随着现代物业服务的发展，秩序维护服务的措施和手段日益更新，智能化的手段已经逐步成为人们广泛应用，也是未来秩序维护服务的发展趋势。要优化管理机制和人力资源配置，提高技术防范措施，减少秩序维护员的需求量，达到人防与技防的有效结合，解决传统人防用人过多的现象，把人工成本的持续投资转变为提高技防能力的一次性投资或阶段性投资，进而提高秩序维护服务的质量。同时，秩序维护员还要把服务工作做到细致入微，用科学的方法和切实可行、到位的管理规则以及敬业、爱岗的工作精神踏实工作，对业主负责，对自己负责。
公共秩序维护管理制度2
市场经济秩序是指市场经济中用以约束和调整市场主体行为的规范和准则的总和。规范的市场秩序是市场顺利运行的基础。市场秩序主要体现为信用秩序和法律秩序。不论是信用秩序还是法律秩序的建立和维护，都以诚信为基础。在所有的诚信中，政府诚信是最关键的。本文就政府诚信在市场秩序形成中的作用做一简要论述。
一、政府诚信在社会信用秩序形成中的作用
诚信是市场经济的灵魂。政府的诚信则是整个社会诚信的基础。在一个政府信用失范的社会，不可能建立起规范的市场经济秩序，也不可能实现政府的有效职能。因为政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有主导作用。
现代社会是契约社会。契约既包括社会内部各公民之间的契约，也包括公民和政府之间的契约。按照在民的基本理念，人民把权力委托给政府并承诺做一个守法的公民，这是有条件的——政府和国家权力机构必须守信。如果政府和国家权力机构带头失信，不遵守承诺，那就必然失去人民的信任，更为严重的是，还会进一步导致人们彼此之间，以及人们对政府和国家的失信，比如相互欺骗，违法乱纪。如果出现大规模的政府官员的、失信于民的现象，而人们对此又无可奈何的话，那就会使政府陷入严重的信用危机，而且，人们会学习、模仿政府，导致整个社会信用崩溃，诚信全无，最终危及到市场经济秩序的一个重要方面——社会信用秩序的建立。
政府在市场中的身份是双重的。一方面它是市场主体，也就是人们说的“运动员”，另一方面它更是社会经济运行的管理者，也就是人们说的“裁判员”。政府的这种特殊身份，决定了它在市场经济中的重要地位。也正由于此，在市场诚信体系建设中，政府诚信就是关键的一环了。源于它在市场中的双重身份，政府诚信也可以概括为两种情况：一是作为市场主体，必须以身作则，遵循市场规则，树立诚信为本，服务社会的观念；二是作为管理者，制定和执行游戏规则时必须讲信用，不能朝令夕改，随意行政。这是政府在社会信用体系中主导作用的具体体现，也是规范的市场秩序得以建立和维护的关键。
政府诚信还具有公权效益，这会极大地促进市场秩序的形成。由于政府的特殊位置，它的诚信得到认可和尊重的话，公共政策的诚信就顺利和成功。相反如果它的诚信受到质疑和挑战，那么公共政策的.贯彻就大打折扣，公权的合法性就受到威胁。这就是政府公信力。在市场秩序的建立和维护中，政府要求公民遵守一定的规范，通过倡导良好的社会风俗和道德习惯等非正式规范使公民行为自觉遵从一定的社会约束。作为倡导者，政府应该是实践这些规范的榜样。一个本身假、大、空的政府，人们是不会遵从其倡导的文明守信的规范的。
二、政府诚信在市场经济法制建设中的作用
政府通过制定法律法规，确立市场游戏规则，用这些规则惩恶扬善，为维护市场秩序，促进市场经济健康发展提供完善的法制基础。因此，政府既是市场规则的制定者和维护者，也是市场规则的执行者和监督者。所以不仅要求市场主体要讲信用，恪守诚信原则，而且作为具有双重身份的政府自身更要率先垂范，依法行政，充分尊重和保护各市场主体的自，使各市场主体自觉遵守市场交易和竞争规则，维护市场经济秩序。
政府为了建立和维护市场秩序，除了通过倡导良好的社会风俗和道德习惯等非正式规范约束人们的行为之外，还要通过制定法律强制规范人们的行为。作为正式规范的法律法规制定者的政府来说，诚信与否就关系到正式规范——法律法规的公平与公正，以及在此基础上的整个社会秩序当然也包括市场秩序的合理性和科学性，一个本身违法乱纪、目无章法的政府，当然不能胜任法律法规制定者的角色，完成市场秩序的构建。
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