浅谈法院办公室主任的道德素质/崔照铭法律论文网

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浅谈法院办公室主任的道德素质

崔照铭


道德素质就是个人所拥有的一定的社会背景下的道德的所有要素的总和。对于办公室主任来讲，除了须遵循一般的道德标准外，他还具备与其职业特征密切相关的独有的道德素质。作为法院办公室主任，更应该具备一定的道德素质。
一、办公室主任道德素质体系
办公室主任的道德素质包含多方面的内容，主要有社会公德、家庭美德和职业道德。其中职业道德对社会及个人的影响最显著。
（一）社会公德
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中的应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
我国社会主义公德和基本要求是多方面、多层次的，主要体现在社会主义精神文明的基本要求和社会公共生活规范中。
《公民道德建设实施纲要》中明确规定了公民社会公行的基本内容。
爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义精神文明的基本内容。
社会公德是公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。办公室主任作为社会成员，不仅应当遵守社会公德，而且应当成为遵守社会公德的典范，起表率作用。
（二）家庭美德
家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。
《公民道德建设实施纲要》里也明确了家庭美德的基本内容：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
新时期办公室主任应当遵循的家庭美德主要内容有：
男女平等，夫妻和睦，互敬互爱；尊敬和赡养老人；爱护和教育子女；情趣高雅，生活丰富；邻里团结、互让互助等。
社会公德和家庭美德是每一个社会成员都应当遵守的行为准则，是人们社会生活和家庭生活的规范，不仅关系到社会的安定和谐，也关系到每个家庭的美满幸福，还关系到国家和人民的文明发展程度。
作为社会成员，办公室主任总要处于一事实上的社会和家庭生活中，社会公德和家庭美德无时无刻不在影响着他的生活、学习乃至工作。因而，办公室主任只有具备良好的社会公德意识，以及家庭美德，才能更好地投入工作和生活，才能最大限度地发挥自己的作用。
（三）职业道德
所谓职业道德就是与人们的职业活动紧密联系的并且有一定职业特征的道德和行为规范。它来源于职业实践。办公室主任的职业道德素质就是在自己的工作实践中形成的，对自己的工作有直接影响的一系列行为准则和行为规范。
职业道德对个人及社会的影响最为显著。社会分工形成了各样不同的工作和职业；从业的人在工作中从自己的切身利益出发，形成了职业道德，并且在很大程度上通过职业道德接受或深化一般的社会道德，综合形成一个人的道德素质。
社会主义市场经济条件下，办公室主任的职业道德基本包括：遵守国家政策和法律法规，依法行政；钻研业务，熟悉办公室主任的各项工作；学习市场经济知识，掌握必要的现代化技能，提高业务能力；忠于职守，认真负责，实事求是，深入实际；注意交际行为；追求快速准确、高效；保守国家秘密；廉洁奉公等。
办公室主任的道德素质体系是一个完整而不可分割的系统，社会公德，家庭美德和职业道德是紧密联系，互相作用、互相影响一个有机整体。在当今社会主义市场经济条件下，办公室主任的道德素质呈现出了新的特点。
二、办公室主任道德素质的基本内容
正如前文所说，办公室主任道德素质是一个完整的体系，其内容比较丰富，就整体而言，不仅包括道德固有规范，还包括市场经济条件下应着重要突出和倡导的规范。
（一）忠于国家和政府
忠于国家和政府，指办公室主任对国家和政府忠实诚信，维护国家的利益和政府的权威，在其言行上不得背叛国家和政府。它要求做到：
维护政府权威和声誉，忠实地坚持和贯彻国家的法律法规和政府的大政方针；不得有有损于政府的言论和行动；服从组织，服从领导。
（二）敬业奉献
敬业奉献，即办公室主任遵守工作制度，坚守工作岗位，认真负责地完成工作任务。这是办公室主任应尽的起码义务。做到身在其位，谋其政，司其职，尽其责。敬业奉献就是要忠于职守，尽心尽力做好本职工作，切实有效地服务，具体地说要做到以下几点：
首先，要具有强烈的事业心和高度的工作责任感。办公室主任应有服务于社会的理念和高效能的工作姿态，以做好本职工作为己任。有理想有目标有追求，才能矢志不渝地顽强奋斗和承担起相应责任。办公室要以高度的社会责任心和做好本职工作的责任感，克己奉公，恪尽职守，以饱满的工作热情，勤勤恳恳、任劳任怨地做好本职工作。
其次，反对和克服官僚主义。在我国，官僚主义主要表现为：高高在上，无所用心；衙门作风，老爷态度；脱离群众，脱离实际；形式主义，好大喜功；夸夸其谈，不干实事；互相推诿，不讲效率，弄虚作假，玩忽职守；滥用权力，不负责任。其显著特点是不负责任。办公室主任必须坚决反对和克服。
再次，精益求精，一丝不苟。敬业奉献，忠于职守不等于单纯按要求被动地完成工作任务，而是把握工作目标，领会工作意图，超越工作任务本身，既要有量上的追求，更要在质上有所提高。为此，必须认真钻研业务，熟悉工作。
（三）清正廉洁
清，即清静、恬淡，淡泊名利；正，即为人正直，不邪不恶；廉，即不贪不占，不以权谋私利；洁，即洁身自好，守身如玉，品行高洁。清正廉洁，要求办公室主任应为公共利益服务，绝不允许以权谋私，更不得贪赃枉法。清正廉洁，在新的历史时期更有特殊意义。它不仅反映办公室道德水准的高低，更关系到党和政府的形象，事关市场经济的成败、国家盛衰和前途命运。
新的历史时期，市场经济负面影响，个人主义、拜金主义，权钱交易、唯利是图等行为容易出现。在市场经济尚不完善的情况下，许多以权谋私、贪污受贿的行为成为当前不良道德中最严重的问题，也是人民群众深恶痛绝的丑恶现象，极大地毒化了政风、民风，危害无穷。
树立清正廉洁的道德风尚，办公室主任应当做到以下三点：
第一，严守法纪，不贪赃枉法。这应成为办公室主任立身行事的格言。
第二，秉公尽责，不以权谋私。办公室主任在执行公务时，应公道正派，不偏不倚，光明正大，尽职尽责，不得利用权力谋取私利。
第三，勤俭节约，不挥霍浪费。应从衣、食 、住、行、用抓起，杜绝浪费。不得找机会、寻理由公款吃喝，公款旅游，“出国考察”，超标装修或修建豪华办公大楼。按编制配车，不得动用公款请客送礼，不利用职权多占住房，等等。
（四）依法行政
依法治国，是现代国家的重要标志。要做到依法行政，应遵循两条基本原则：
1.合法性原则
即权力的设立及运用必须符合法律规范要求。任何人不得拥有法律规范以外的特权。其具体要求是：
（1）职权必须基于法律或相关规定的授权才能合法存在。任何行政主体不得自行

设定权力，也不得超越职权范围行事。
（2）职权的行使必须依据法律规范。不得与法律规范相抵触随意执法。
（3）职权的委托及其运用必须具有法律依据，符合法律宗旨。
2.合理性原则
合理性不仅要求工作过程中按法律法规规定的条件、种类和范围幅度作出决事实上，而且要求这种决定符合法律的精神意图，讲究方式、方法和艺术。合法性原则主要解决合法与非法问题，合理性原则解决是否适当的问题。其具体要求包括：
（1）行使权力的目的应符合法律目的。凡有悖于法律目的的行为都不合理行为。
（2）应建立在动机正当的基础上。
（3）行使权利工作的内容应合乎情理，即符合事物发展规律，使目的、方式和效果统一。
依法行政的重要前提是要知法懂法。办公室主任必须强化法律观念，学习法律知识，提高法律素养。在此基础上，按合法性和合理性原则进行工作。否则，依法行政就无从谈起。
（五）实事求是
实事求是是办公室主任基本的工作态度。实事求是，即一切从实际出发，尊重科学，按客观规律办事。它不仅是党的思想路线的精髓，也是办公室主任在工作中必须遵循的重要准则。要做到实事求是，简单而通俗地说就是：说老实话，办老实事，做老实人，求真务实。具体要求为：
不迷信权威，不唯书、不唯上、不唯权、不唯利、排除外来干扰，尊重客观事实，遵守客观规律。在工作过程中，无论决策、执行、信息反馈等诸多环节，都应如此；
坚持表里如一，不弄虚作假。不欺上瞒下，不看脸色行事，不投其所好，不能报喜不报忧，为保自己“乌纱”和局部利益而弄虚作假；更不能为个人私利，捏造事实、颠倒黑白、诋毁他人。执行公务时认真踏实，不流于形式，不讲假话、大话、套话、空话和模棱两可之词，对“政绩”要客观总结，不夸大其辞；
正视缺点，纠正失误。对于缺点和存在的问题，应勇于承认和改正。办公室主作为领导者应心胸坦荡，光明磊落，以工作大局为重，敢于坦诚认错，应有改正错误的气魄和胆略。
（六）开拓创新
市场经济要求冲破陈规陋习，改变安于现状的旧观念，应不断进取，开拓创新。行政管理必须顺应社会主义市场经济要求，创造性地实施有效管理。不能循规蹈矩，消极被动地管理，而是积极主动出击，开拓地发展行政管理。这对于办公室主任提出了更高的要求。开拓创新不但是市场经济和社会发展的要求，也是当代管理者应具备的道德素质的重要内容。具体来说，办公室主任作为领导者，必须做到 几点才能具备开拓创新的素质：
第一，树立积极向上，不断进取的观念和心态。克服安于现状，墨守成规，得过且过的心理。要有开拓创新行为，必先树立开拓创新的观念和心态。
第二，拥有勇往直前的胆识和魄力。我国当前正处在经济轨时期，利益重组、改革开放开放必须遇到重重矛盾和困难。开拓创新是前无古人的行动，可能会引起某些误解和歧义。在此情况下，若瞻前顾后，畏首畏尾，则会导致过于谨慎而无所作为。而且，开拓创新过程，有可能会出现失误和挫折，承担一定的风险，缺乏魄力显然是不行的。这就要求办公室主任具有坚韧不拔，百折不挠，甘愿为改革作出个人牺牲的气概；具有敢于试验，历经艰险，开拓前进的大无畏精神。
第三，不断探寻新思路、新主张、新方法。市场经济千变万化，应善于发现新情况，探究新问题，正视现实中存在的种种矛盾，运用新的发散思维方式，探讨和解决问题。现代经济是知识经济，需要新的知识武装头脑，需要正确的权变观，运用系统论分析和解决问题的能力。要善于利用新技术捕捉新信息，及时调整对策。不能单纯地就事论事，“头疼医头，脚痛医脚”。要有超前意识，运用科学方法对未来进行预测，及早采取预备措施。只有这样，才能弥补市场自发性短期性等不足，加强宏观调控，促使经济健康、有序、快速发展。
（七）团结协作
市场经济的发展，工作环境的变化和不确定性因素增大，事务的复杂性增加，管理职能变化，对于单位管理科学和规范化要求更为严格。由于市场经济的浪潮冲击，利益关系的驱动导致各种关系复杂化，团结协作和密切配合就显得尤为重要。所以，办公室主任与领导、同事以及外单位的人团结共事，才能减少单位的“内耗”，实现管理体系整体功能优化。要做到团结协作，就要处理好以下几方面的关系：
第一，处理好单位与外界环境的关系，建立适应——平衡机制。具体内容包括：
①信息反馈。办公室主任要注意在单位开辟多种住处渠道，听取外界的意见，并调整单位的决策与步骤。
②广泛参与。让外界以某种方式直接或间接参与介入单位决策，以获得最广泛的外界需求，实现需求与发展之间的协调。
第二，协调好单位内部关系。单位组织结构是个复杂的系统工程，应理顺各职能部门之间的关系。首先，树立良好的道德观念。部门之间只是职能分工不同，决无重要与否之分。不可自恃重要而傲视其他部门。其次，及时沟通，举行综合办公会议，对话磋商，互相讨论经期建立一种相对稳定的协调机制。再次，开展部门问联谊活动等多种形式加强联系，发展友好关系。
第三，处理好上级、同级、下级之间的关系。具体做到：一是服从上级，听从指挥。严格按照上级批示办事，自觉服从上级领导，听从上级指挥；维护上级威信，为上级排忧解难；如实向上级请示和汇报工作。二是尊重下级。对下级平等相待，尊重下级的职权，不越级指挥，不乱加干预；承认和肯定下级的成绩；设身处地为下级着想，不以势压人。三是尊重同事，和谐共处。同事之间应相互理解、支持，真诚相待；严于律己，宽以待人，不拉帮结派，不拆台；分工协作，不争功诿过，不自以为是。

（作者单位 山东省垦利县人民法院）邮编257500
电话0546-2581258

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