循环经济与低碳经济关系之辨析研究

循环经济与低碳经济关系之辨析研究

循环经济与低碳经济关系之辨析研究
张翠梅，姚连起
（哈尔滨工程大学人文社会科学学院，哈尔滨150001）
文摘编号：1005-913X( 2010)12-0005-CA
摘要：正确理解和处理循环经济与低碳经济之间的关系，对于确保我国经济和社会的可持续发展具有重要意义。循环经济遵循“3R”原则，通过资源的循环利用以减少资源消耗；低碳经济重在优化能源结构，减少温室气体排放，以应对全球气候变化。循环经济是低碳经济发展的基础，应当将低碳经济纳入到循环经济的立法体系中，形成一个“大循环”经济法律体系。
关键词：循环经济；低碳经济；大循环
中图分类号：F205文献标识码：A
文章编号：1005-913X( 2010)12-0005-03
近年来，为了应对日益严重的气候变化危机，国际社会对全球气候变暖现象由理念逐步转入行动阶段，“低碳经济”、“低碳社会”、“低碳产品”等概念应运而生。特别是2009年12月7日哥本哈根会议之后，我国发展“低碳经济”、建立“低碳社会”的呼声越来越高。在这大力发展循环经济和低碳经济的关键时刻，弄清楚低碳经济的内涵，并与目前正在大力发展的循环经济进行辨析式比较，以澄清认识误区，对于我们正确认识和理解经济发展理念、确保国家重大发展战略的实现具有重要意义。
一、循环经济与低碳经济的称谓来源及内涵
（一）循环经济的来源及内涵
20世纪60年代，美国经济学家肯尼思．E．波尔丁指出，地球如果像宇宙飞船一样，用资源满足自己需要并留下废弃物，那么，到资源用尽、飞船舱内充斥垃圾的时候，地球也会如宇宙飞船一样最终毁灭。如果地球要免于因资源枯竭而毁灭的命运，就必须用“宇宙飞船经济理论”（“航天员经济”）取代“牛仔经济”。他的“宇宙飞船经济理论”是循环经济理论的雏形。1990年，英国环境经济学家皮尔斯和特纳在《自然资源与环境经济学》一书中正式提出了“循环经济”的概念。此后，循环经济理论作为一种新的经济发展模式，逐渐形成并得到推广。从当前各种文献的共同界定来看，循环经济是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。循环经济的核心原则和重要评价指标是在生产、流通和消费过程中进行的减量化( Reduce)、再利用(Reuse)和资源化(Recycle)活动，简称“3R”原则。
（二）低碳经济的来源及内涵
1992年联合国环境与发展大会第一次把全球资源环境管理提升到国家发展战略高度。2003年英国政府发布《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书，首次提出了“低碳经济”一词，并已得到广泛认可【l】。低碳经济的科学内涵包括以减少石化能源消耗和温室气体排放为目标；以能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发应用为核心；以法律制度、政策措施和市场机制为保障。它不仅强调减少温室气体排放，还能优化能源结构、扩大低碳产业投资、增加就业机会，促进经济繁荣。
二、循环经济与低碳经济的辨析式比较
（一）循环经济与低碳经济之间的联系
循环经济与低碳经济都是对人与自然关系的重新审视和总结，都是当资源危机、环境危机、生存危机严重困扰人类进一步发展时，人类做出的深刻反省和对发展模式的及时纠正，两者具有以下几个相同点。
第一，循环经济与低碳经济都是相对于传统经济发展模式而出现的一种新的经济发展模式。传统的经济发展是以高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长为基础，这易于导致日益严重的全球性资源短缺与环境污染问题。随着全球经济的快速发展和资源环境压力的不断扩大，传统经济模式难以为继。只有加快转变经济发展方式，才能适应经济社会发展的新要求，循环经济和低碳经济模式呼之而出。循环经济主要从资源减量化、再利用、资源化角度减少资源消耗，降低环境末端治理的成本，以应对资源紧张和环境污染问题。低碳经济则主要以减少煤炭、石油等化石能源的消耗，减少二氧化碳等温室气体排放为目标，促进形成低碳的经济结构，来应对全球石化能源过速消耗和全球气候变化。
第二，循环经济与低碳经济都是追求人与自然的和谐与可持续发展。循环经济是要解决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾；低碳经济是要解决高能耗、高污染、高排放的问题。总的来说，循环经济着重解决的是能源短缺问题，而低碳经济着重解决的是环境问题。由于资源与环境问题具有不可分割性，使得经济发展方式的转变既涉及到循环经济，也涉及到低碳经济。在中国积极发展低碳经济，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路【2】。因此，两者的目标是一致的，都是为了追求人与自然的和谐与可持续发展。 第三，循环经济与低碳经济在消费观念上都倡导绿色消费理念。二者都强调消费理念和消费结构的改变，反对盲目的、奢侈的、过度的物质消费。在日常生活中，绿色消费观鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费，追求一种与自然生态相平衡、对环境不构成破坏和威胁的可持续消费模式，以此引导产业结构的调整优化。
第四，循环经济与低碳经济都需要技术创新支撑和制度保证。不论是循环经济中的清洁生产、废弃物管理与回收，还是低碳经济中的清洁能源、新能源，都需要技术创新为支撑。循环经济与低碳经济要实现提高能源效率，还需要具备一定的运行机制和制度来保证其顺利实施。
（二）循环经济与低碳经济之间的区别
虽然循环经济和低碳经济在最终目标上，都是要实现人与自然和谐的可持续发展，但两者在核心理念、侧重点以及发展阶段等方面也存在不同之处。
第一，循环经济与低碳经济的核心理念不同。循环经济的核心理念是社会的物质循环，强调在经济活动中充分利用“3R”原则，通过物质循环来提高资源利用效率和环境容量。低碳经济的核心理念则是通过使用清洁能源、提高能源效率和人类消费观念的根本性转变，实现温室气体排放的显著减少。
第二，循环经济与低碳经济的侧重点不同。循环经济的主要侧重点是在满足成本效益原则的前提下，利用生态学原理，对经济活动中的有限资源不断地进行循环利用，其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现经济发展、资源能源节约和环境友好的“三赢”。低碳经济主要针对的是能源领域和应对全球变暖，重点是从建立低碳经济结构、减少碳能源消费人手，进而建立起全社会减少温室气体排放，应对全球气候变暖的机制和发展模式。两者相比之下，低碳经济更似一场以减缓气候变化为目的的能源革命。
第三，循环经济与低碳经济所对应的经济发展阶段不同。从世界各国的实践来看，循环经济是适应工业化和城市化全过程的经济发展模式，对以中国为代表的发展中国家来说，循环经济是一个不可逾越的经济发展阶段。而对于发达国家来说，经过两百多年的工业化发展，特别是最近几十年的后工业化社会的发展，他们在产业结构、传统污染物治理以及资源利用率方面，已经取得了显著的成果。但在现有的经济技术条件下，温室气体的排放并没有减少，所以发达国家提出的低碳经济是新世纪新阶段应对气候变化而催生的经济发展模式，它的关注点和重点领域在低碳能源和温室气体的减排上，聚焦在气候变化上，这是与发达国家经济发展阶段相对应的。
三、正确理解和把握循环经济与低碳经济之间的关系
（一）存在的误区
在我国正大力发展循环经济的关键时刻，低碳经济这个新概念出现并被人们广为接受，借助气候变化的大量宣传，在国内也得到异乎寻常的普及与关注，大有取代“循环经济”之势。于是就进入了这样一个误区：原来的循环经济似乎“过时”了，已经被“时髦”的低碳经济替代了。之所以出现这样的情况，主要是由于没有真正地理解循环经济与低碳经济的内涵。循环经济更多地侧重于解决资源短缺的问题，通过减量化、资源化和再利用，使资源能够可持续利用，能够支撑人类的未来。发展循环经济仍然是实现可持续发展的重要领域，它不仅没有过时，而且应该是经济发展方式转变的重要走向。对于低碳经济来说，则更侧重于解决环境问题。由于资源与环境问题具有不可分割性，使得经济发展方式的转变既涉及到循环经济，也涉及到低碳经济。所以，大力发展低碳经济不是要替代循环经济，而必须是两者并重。可持续发展是一个有起点而没有终点的事业，它需要许多代人坚持不懈地努力推进才能实现，这就决定了其具有持续性和长期性的特点，因此，无论是现在还是将来，将循环经济与低碳经济结合起来才是科学和准确的做法。
（二）正确处理两者之间的关系
低碳经济不等同于循环经济，但两者的最终目的是相同的，都是为了追求人与自然的和谐与可持续发展，都是节约和保护型经济。不但如此，低碳经济的“1R”原则从属于循环经济的“3R”原则。低碳经济主要强调“1R”( Reduce)原则，而循环经济的“减量化”( Reduce)原则同样包括二氧化碳等温室气体排放的最小化，“资源化”( Recycle)原则也包括能源的可再生和再利用。因此，低碳经济实际上也贯彻循环经济的“3R”原则。
综上所述，循环经济是发展低碳经济的基础，低碳经济是循环经济理念在能源领域的延伸，循环经济发展的结果必然走向低碳经济。这样，不论是循环经济还是低碳经济，其实现都将是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。对于我国而言，在今后相当长的一段时间内，对循环经济与低碳经济应予以同样的重视，不能顾此失彼。在立法方面，我国刚刚于2009年1月1日正式颁布实施《循环经济促进法》，鉴于我们正处于工业化、城市化过程的实际国情，我们可以将低碳经济纳入到循环经济体系当中来，形成一个“大循环”经济法律体系，从而避免将两者单独立法在法律适用时出现矛盾和冲突的现象。
参考文献：
【1】单宝．解读低碳经济叨，内蒙古社会科学，2009(6)．
【2】王克群．积极发展低碳经济和循环经济.当代论坛，2009(11).
【3】杨春平．循环经济与低碳经济内涵及其关系[J].中国经贸导刊，2009(24).

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