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构建学校体育工作监测评价机制雏想
构建学校体育工作监测评价机制雏想摘 要：对学校体育工作进行监测评价是促进学校体育工作高效开展的有效手段，为了提高监测评价的有效性，反映学校体育工作的真实性，本文从监测评价内容、监测评价方式、监测评价结果运用三方面阐述了在对学校体育工作监测评价过程中操作的关键点，诠释了如何建立长期有效的监测评价机制设想。
关键词：学校体育工作；监测评价；机制
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2014）03-0027-02
学校体育的本质是为了学生身心健康发展，学校体育工作是教育工作的重要组成部分，在全社会高度关注学生身心健康的大背景下，学校体育工作的开展是一个值得关注的热点话题，如何运用监测评价考核机制促进学校体育工作开展是教育管理者需要思考的重点工作。笔者多次参加市区相关体育专项督导调研，结合个人体会谈谈如何构建学校体育工作监测评价机制。
一、监测评价内容
国家为了学生健康可持续的发展，相继出台了若干政策法规，学校是最基层的单位，对上级文件精神的落实情况也应该是督查的重点内容。因此对学校监测评价的内容应该从以下几方面入手：
（一）学校体育相关政策法规落实情况
包括学校领导和体育教师国家和地方的学校体育相关法规的知晓程度，以及对相关法律法规的落实情况。如江苏省颁布的《江苏省学生体质健康促进条例》就是一个为了促进学生健康发展的地方性条例法规，包括学校贯彻体育法规的情况如何？有哪些具体落实措施？如：阳光体育运动开展情况，学校是否坚持每年至少开一次运动会，学生的参与率如何，课外体育活动开展如何，是否全员参与。每天一小时的落实情况：是否按照规定开齐开足体育课，每天上午是否有25分钟以上的大课间活动，没有体育课的当天是否有课外活动，课外活动体育教师和班主任是否到场组织和指导，寄宿制学校是否进行早锻炼。
（二）学校体育自主发展情况
1.体育教学业绩
体育教学质量是凸显学校体育工作的一个重要方面，课堂教学是学校体育工作的主阵地，体育教学质量高低主要表现在学生体质状况和学生技能掌握情况，学生是否掌握了两项体育技能特长，初中学校体育中考成绩是否优异，满分率和优秀率达到什么程度。体育教学业绩还表现在体育教师在参加各级各类体育教学比赛中成绩如何，体育教师参加专业技能比赛获奖情况如何，体育教科研成绩是否突出，发表专业论文有多少，进行体育课题研究情况如何。体育教师备课是否规范，计划是否齐全，教案撰写是否规范，内容是否翔实，是否符合专业特性，体育学科集体备课活动开展是否正常，教研活动是否定期举行。
2.业余竞赛成绩
学校是否坚持业余训练，是否有高水平运动队，是否坚持常年训练，是否有训练计划，是否定期参加各级各类比赛，竞赛成绩如何，是否向上级体育部门输送高水平运动员。
3.传统校创建情况
学校是否有特色项目，是否参加体育传统校的创建，目前是哪一级的体育传统校，是否定期参加体育传统校的相关比赛，比赛成绩如何，特色项目普及程度如何，对校内外辐射影响作用如何。
4.体育文化建设情况
学校是否有体育文化建设规划，是否注重体育文化氛围的营造，是否对体育内涵进行诠释和解读，体育文化营造是否有特色，是否和学校体育传统项目以及历史文化相结合，对学生的健体和明理是否有启迪作用。
（三）学校体育工作开展保障机制
1.师资情况
学校体育教师数是否按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》有关规定配齐配足体育教师，体育教师年龄结构是否合理，教师的专业结构是否合理，男女比例是否合理，教师的学历层次是否达标，体育教师每年的继续教育是否能正常进行，外出学习参与教研活动是否能得到保障。
2.场馆器材
学校是否按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》建设场馆，生均活动面积是否达标，体育场馆建设是否和传统特色学校建设相匹配，体育器材室的器材能否满足日常学校体育教学和活动开展需要，是否经常购买易耗体育器材，是否有完善的体育器材管理制度，是否有体育器材安全检查制度，学校体育场馆是否在节假日免费向群众开放。
3.经费投入
学校每年是否按照国家有关规定投入体育专项经费，体育活动经费是否能得到保障，购置体育器材的费用能否及时到位。
4.体育教师待遇
体育教师是否享受到与文化课教师同等的待遇，体育教师的相关工作能否合理计算工作量（早锻炼、业余训练、大课间、课外活动、国家学生体质健康测试和上报），体育教师服装费能否落实，和当地物价是否协调，室外工作补贴能否兑现。
（四）学生体质健康状况
学校是否坚持进行《国家学生体质健康标准》的测试和数据上报，数据是否真实，学生的优秀率和合格率是否达到要求，学校是否每年坚持进行数据分析，有相应对策研究，对体育差生是否有提高措施，学生的近视率和肥胖率是否高。
二、监测评价方式
对学校体育工作的监测是为了解基层最真实的情况，为对学校的督查评价提供重要依据，因此监测评价的方式显得尤为重要，方式的妥当与否决定了信息的真实性，稍有不当就会被假象蒙蔽眼睛，使得监测评价形同虚设，不能真正做到奖优罚劣。笔者以为可以采用以下几种方式进行监测评价。
1.明察
作为教育管理部门，提前通知学校进行准备，主要是汇总相关台账资料，在规定时间里，督导检查成员对学校体育工作进行开放式的检查，看学校体育工作台账资料，看学校网站电子材料，看学校体育工作现场，如大课间现场、体育课现场、课外活动现场、业余训练现场等。
2.暗访
督导检查成员在不打招呼的情况下，突击行动，“偷看、偷听”学校体育工作开展情况，看看常态下的各种体育现场开展情况，及时做好记录，“偷偷”向学生打听学校体育工作开展情况，如体育课是否开齐开足，体育教学是否规范，课外活动是否开设，《国家学生体质健康标准》测试上报的数据是否真实，“偷偷”向教师了解学校体育工作的真实情况，听听教师的态度和认识。
3.体测
百闻不如一见，对学生进行随机抽测是最有说服力的，对学生体测的主要内容包括体能和技能，体能测试的主要内容可以参考《国家学生体质健康标准》，测试的结果可以和体育教师测试的原始数据进行对比。技能测试内容应该是相应年级学生的应知应会内容，具体项目可以根据体育教师的教学计划中的技能教学项目，测试的结果同样可以和体育教师体育考核的数据进行对比。
4.座谈
看到的不一定是最真实的，也不一定是最全面的，可以通过座谈会的形式进一步了解一些情况。首先参加座谈会的教师和学生应该是随机的，而且学生应该是不同年级，不同性别的都要有，不同学科的教师以及班主任、中层人员都要有，座谈会的内容应该是涉及到学校体育工作的各个方面，为了防止教师和学生说套话、假话，可以问教师和学生一些专业性的问题，如果教师和学生参与了就应该知道，例如，学生进行《国家学生体质健康标准》测试，一般来说应该知道耐久跑的及格和优秀的具体标准如何，如果一问三不知，就很有可能没有参加过测试。
三、监测评价结果运用
“言必行，行必果。”对学校体育工作的监测评价一定要与学校的评星评级评优相挂钩，很多内容要实行一票否决制，如不能开齐开足体育课的学校不得参加任何先进单位评选。同时对学校体育工作监测评价的结果要和学校一把手校长的目标考核以及学校领导班子的考核相挂钩，以此促进学校领导高度重视。比如，江苏省镇江市教育局规定，凡是在学生素质调研结果中排名后三名的校长年终考核不得评为优秀。
监测评价是一种手段，不是目的，是为了促进学校体育工作的更好发展，合理运用考核手段和杠杆，就能撬起学校体育工作美好的明天。
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