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探索新课程改革面临的新问题
全面推进素质教育是基础教育改革和发展的根本任务。在全面推进素质教育的进程中，基础教育课程改革是关键的环节。２００１年秋季开始的新课程改革给基础教育注入了生机和活力，同时也给广大学校带来了机遇和挑战。新课程改革的理念和作法在实验区的推广过程中得到了广大教师的极积参与，取得不少经验。同时，在一些方面也暴露一些问题，这些问题不正视和解决，将给新课程的进一步推广带来隐患。一、教学手段先进性的挑战
新课程要求教师的教学方式、学生的学习方式、管理者的管理方式发生转变。而这些转变顺利实现的一个前提就是需要有现代化教学硬件做支撑。但是，目前有些学校在新课程实施中普遍面临着教学硬件“跟不上”的现象，有许多学校只有一、两台微机，谈不上互联网的广泛运用。教师的教学还停留在一块黑板、一本书、一支笔、一张嘴的传统教学上。教师无法通过网络获取知识和信息，影响了教师观念的更新和知识的更新；学校管理仍然是依靠“本本”管理，无法实现管理手段的现代化；学校缺少理化生实验室和必要的实验用品，教师无法进行演示实验教学，学生无法动手实验研究；教室缺少音像设备，有限的光盘、磁带等只能成为摆设，教师即使有好的教学思想、教学设计，也无法在课堂上有效地组织和落实。较落后的教学手段给基础教育新课程的顺利实施带来了挑战。
二、教师素质全面性的挑战
基础教育课程改革对教师思想、知识、能力等多方面都提出了更高、更新的要求。目前，从某些学校教师队伍的构成上来看，呈现年龄偏高、学历偏低的特点。部分学校还存在代课教师、非师范类教师，教师整体素质不高，在以下几方面严重制约着农村新课程的实施：
1、思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实施新课程的主动性和积极性，认为实施新课程是年轻人的事，与己无关。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响了新课程的实施。
2、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，有些学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
3、新课程专业引领落后。部分教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了学校新课改工作的顺利进行。
三、领导者素质的挑战
校长是新课程实施的第一责任人，没有校长的组织参与和引领，新课程实施很难推进。
首先，部分学校校长对新课程的认识还存在误区，认为当前评价学校办学质量和教师教学质量还应该看学生的学习成绩，看试卷分数，看升学率，实施新课程是先进学校的事，是以后的事，有等待观望心理，实施新课改的积极性不高。还有部分校长认为实施新课程是教师的事，组织管理是主任的事，与自己关系不大，无需对新课程进行深入细致的全面了解。由于校长认识上的不到位，不能把新课程实施纳入校长行为，使新课程实施缺乏有效的领导和组织管理，致使学校新课程实施工作处于被动地位。其次，部分学校校长不是“业务型”校长，而是“事务型”校长，擅长和热衷于事务管理，不擅长抓业务管理，自身业务管理素质薄弱。面对新课程，缺乏系统的学习与研究，缺乏细致全面的了解和掌握。了解和掌握的也多是理论层次和观念层次的内容，而对新课程理念下的教学实践参与不够、研究不够，不能与教师一道研究和解决实践中遇到的新情况和新问题，不能发挥有效指导和引领作用。教师实施新课程多数属于“自由”状态。
四、课程资源多样性的挑战
课程资源是新一轮国家基础教育课程改革所提出的一个重要概念。没有课程资源的广泛支持，再美好的课程改革设想也很难变成实际的教育效果。课程资源可分为校内课程资源和校外课程资源两部分。就校外课程资源来讲，有些学校极为有限。没有学生获取知识和信息的重要社区资源——图书馆；没有拓宽学生视野、增强学生对学科教学形象直观理解的场所——科技馆；没有加强学生思想品德理想信念教育的历史文化宝库——博物馆；没有改变现代社会人们生活、工作和学习方式的优越条件——网络资源。校外课程资源的不足，给部分学校教师对课程资源的挖掘、开发带来了难度，限制了部分学校教师对教材的创造性使用，使他们为课程资源不足而发愁，教师只教教材、学生被动学习的状况一时难以改变。
五、新课程改革暴露的一些问题：
1、曲解自主学习导致课堂失控
一小学上数学课，老师为了让学生理解1000的概念，让学生花半节课时间走1000米。老师和家长都担心课活了，但基础知识落实不了，而知识点是中高考必考的内容。许多老师反映课改后课时不够用，强调自主学习和合作学习，活动比以前多了，课堂很活跃，但容易失控。
新课改中一些学校的做法很容易导致形式主义，这是许多深入课堂听课的专业人士的看法。现阶段“学生自主学习”出现了变相“放任自流”的现象，有的学生用一种很笨的方法“自主学习”，花费了大量的时间但收获不大，自主学习应是一种理性的探索性的学习，不是一种“自发的学习”。
由于缺乏明确的目标和指导方法，“小组合作学习”许多时候演变成了无效讨论。合作的目的是“1＋1＞2”，若个人学习效率比一起学习高，为何要与人合作？
2、教材衔接不严密
据悉，新课程各学科教材衔接上存在问题，如一学科的某个知识点需要另一学科的某个知识点为支撑，但后者却还未教到，前者的老师只好充当二传手提前给学生开小灶。一些专业教师指出：新课程对学科的综合要求很高，但在综合过程中，有许多知识点衔接上的疏漏。初中学科的知识点多，一门学科往往是以另一门学科为支撑的，往往发生链接上的“脱链”。
3、大班如何做到关注每个学生
新课程的理念是：关注每一个学生。在五六十人一个班的大班里，老师能真正关注到每个学生吗？
教育界的有识之士认为，事实上，新课程更适宜的土壤是小班化教育环境。在目前普遍每班五六十人的环境下，“关注每一个学生”很难实践。鼓励学生“自主探索”和“小组合作”的适宜环境同样是小班。
实施新课改，评价机制势在必改，但怎么改？据说有关方面正在考虑一种解决方案：在保留试卷测试的基础上，增加素质评价和面试的内容，选拔考试和学校推荐相结合。许多教育界人士认为，后者在中国目前的现实背景中很难操控。如果少数几个人的主观行为可以决定多数学生升学的命运，那谁来监控这些行为的公平公正性呢？毕竟过去统一的升学考试，已是相对成熟的一种评价形式。一旦客观评价方式变更为主观评价方式，谁也不敢对这种变更盲目乐观。
应对现实挑战，促进学校新课程的顺利实施，是摆在各级地方政府、教育行政部门、学校及教师面前的一项十分紧迫的任务。只有继续加大教育投入，切实改善学校办学条件，加强部分学校校长队伍和教师队伍建设，提高他们实施新课程的能力和水平，为实施新课程创造良好的教育环境，才会使学校的新课程实施工作真正呈现出春光明媚、生机盎然的景象。
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