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一把尺子“量”师德
——河北省保定市师德评价改革纪实编者按：
近年来，随着教育教学改革的深入，如何提高教师师德水平日渐成为社会关注的热点问题。
一个教师的师德水平高低，看不见，摸不着，更说不清，正因为如此，许多地方在抓师德建设时无所适从，无从下手。许多传统的师德建设方法，虽然也能触动教师的灵魂，但却不能形成制约机制。一个教师可以因学历不合格下岗，也可以因教学成绩不高而被“未位淘汰”，却鲜有因为师德水平低(不是败坏)而丢了饭碗的，师德方面的问题大多是到了触犯法律的程度，才能依靠法律来解决。这给我们留下了许多深刻的教训。
如何使师德水平也能像教师的学历水平和教学水平那样成为一种评价任用教师的“硬件”，保定市近年来做了有益的探索。他们大胆改革师德评价方法，使师德评价由“虚”变“实”，在此基础上，为每一位教师建立了师德档案，作为教师聘用的依据之一。这一做法，使保定市的教育整体水平上了一个新台阶，他们的经验值得借鉴。
下面一组数字和事实，印证了河北省保定市教育工作近些年的变化：
从2000年到2003年年底，保定市中小学辍学率从2.9%下降到1.9%；
全市中小学学困生数从2000年的约30%下降到5%以下，学习优秀的学生从30%提高到60%；
2002年，河北省高考文理科状元双双落在保定市。2003年，全市高考升学人数跃居河北省第一；
群众对教育的满意程度不断提高。据统计，2000年前，市教育局每年接待群众上访100多人次，而2003年一年仅有30多人次。在全市行风评议中，教育也得到了广泛好评。
教育周期长，其“产品”是人。我们知道，要改变一个人都很难，要改变一批人，改变一代人就更难。而保定市在短短的几年间就使教育发生了如此巨大的变化。其深层原因是什么？为此，记者日前赴保定市一探究竟。
要想真正办好让人民满意的教育，必须造就一支思想道德水平高的教师队伍
2000年，保定实现“普九”，教师学历合格率也大幅提高，初中教师合格率达93%，小学达99%。此后，全市教育工作的“重点”开始向“普及高中段教育”转移。但此时，许多从基层反映上来的情况让保定市决策者感到：有了明亮的教室，有了学历合格的教师，并不等于有了高质量的基础教育。
保定市教育局多次提出要求，教师要认真批改学生作业，可是当教育局对学生作业情况进行检查时，许多教师在批改学生作业时只写了一个“阅”字，甚至只写了年、月、日，作业内容根本没有看。学生在学习中遇到的困难，教师根本无法发现，更谈不上帮助学生解决困难。许多非常聪明的孩子，由于种种小毛病，被老师扇了一巴掌，踢了一脚，罚了一次站，就再不愿上学了。这一掌、一脚、一次罚站，成了他们学习的转折点，也成了他们人生的转折点。
一些教师家里种着地、做着买卖，一到农忙季节或买卖需要时，常常是“让班长领着学生看书”，自己去忙地里的活计或去做自己的买卖，甚至让学生帮着干活，帮着做买卖。可许多孩子并不能“无师自通”，因此造成了学习困难。老师用学生的前途换回了一个丰收，换回了几十斤、上百斤的收成和手中的几张钞票。
有的老师看别人富起来了，也想靠自己的本事致富，他们在上课之余在家里开设了“课外课”，许多应该在课内讲明白的东西被挪到了“课外课”中去讲，班里的学生不得不在上完学校的课之后，再掏钱上老师的“课外课”。老师在掏家长的腰包的同时，也浪费了学生们的宝贵青春。
保定市在一次关于辍学原因的调查中发现，几乎没有因为家里穷而辍学的学生，90%多的辍学学生是由于学习困难或者与老师、同学有矛盾而辍学。学生家长在回答“如果你的孩子愿意上学，学习尚可，你又一时没有钱时，你是不是愿意借钱供孩子上学”这样的问题时，几乎所有家长的答案都是——“是”。
这种种的情况，使保定市教育决策者明白一个现实，在给孩子们盖漂亮的教室和提高教师学历之后，要想真正提高基础教育的质量，真正办好让人民满意的教育，还必须造就一支思想道德水平高的教师队伍。
像考教师的文化知识一样来考教师的师德水平
其实，同全国一样，教师的职业道德建设问题历来是保定市不断强调要重视的问题。全国《中小学教师职业道德规范》下发后，保定市下发文件组织学习，搞了无数次大大小小的培训、讲座、报告会。但是，对许多教师而言，写在墙上和文件上甚至背诵得滚瓜烂熟的《规范》与他们的行动始终是“两张皮”。
2001年教师节，市委书记王珽久在庆祝教师节暨优秀教师表彰大会上，向全市教师发出了“修师德，强师能，铸师魂，争名师”的号召。
但是，师德水平的高低，本身就是一个看得明白、说不清楚、更没有标准、难以评价的事。一个教师的知识水平可以用考教师的方法来衡量，教师考60分就及格，就可颁给毕业证书，就可长工资，提高待遇，考59分就完全不同。然而，教师的师德水平怎样衡量才能让教师心服口服，却没有那么简单。
从2001年开始，保定市就开始了把教师的师德水平进行准确的衡量的探索。他们提出：要像当年抓“教师学历合格率达标”一样抓教师的职业道德提高。经过慎重调研、保定市出台了《关于加强教师职业道德建设的意见》，共8条，内容具体，可操作性强。
《意见》提出要像建立教师人事档案一样为他们建立职业道德档案：每学年末要对全体教职工进行职业道德专项考核，考核办法由自评和他评相结合。他评采用向学生、家长发放不记名问卷形式。考核结果填写《教师职业道德考核登记表》，评定出“优、良、可、差”，存入教师师德档案。凡职业道德考核达不到“优”者，年终考核不能确定为“优秀”等次，不得参加各级“教学标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”、“名师”、“特级教师”等各种表彰奖励活动。
对违反教师职业道德，造成不良影响的参照《国家公务员暂行条例》、《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》，根据不同情况，给予相应的处分。
保定市关于教师建立教师档案的意见下发后，立刻在全市上下引起巨大反响。家长和社会拍手称快，一片赞扬，最受触动的是教师。主管人事的副主任郭君格接到一个电话，对方质问：“不让教师从事第二职业的法律依据是什么？”郭君格回答：“它的依据是人民群众的根本利益，是为了学生的未来，是教师这个职业的特殊要求。”双方各执一词。最后，郭君格真诚地想邀对方当面讨论，问对方的姓名，对方却回答“我姓爹”，然后“啪”地一声把电话挂断。
接完这个电话，郭君格不但没有恼，反而乐了。她抓师德建设以来，不知发了多少文件，不知开过多少次会议，但每次都如泥牛入海，毫无反应，这一次教师有了如此强烈的反应，说明教师真正受到了触动，有了触动，才能有效果。
过去抓师德是局长的事，现在变成了教师自己的事
保定市共有22个县(市)，各县(市)根据市教育局的意见要求制定了详细的考核方案，对教师的职业道德考核定了详细的考核办法和评价标准。
在保定市前卫路小学，记者见到了分别由学生、家长填写的教师师德水平不记名赋分表。哪位老师曾打过学生，哪位老师作业批改不认真，哪位教师曾接受过礼品……一目了然。
去年，保定市第一次对全市十万余名教师进行了师德专项考核，并为每一位老师建立了师德考核档案，在全市十万余名教师中，90分以上的优秀教师62291名，80分到90分的45441名，60-80分的6288名，不合格113名。在113名不合格教师中，开除公职7人，辞退23人，责令辞职2人，责令调出教育系统或转岗35人，通报批评诫勉谈话的46人，其他教师根据考核结果，兑现了奖惩。
从2000年到2003年，经过3年多的不断研究探索，保定市终于实现了“像考教师的知识水平一样考核教师的师德水平”的设想，实现了师德评价从“虚评”到“实评”的实质性跨越。教师们开始像当年考学历达标一样重视自己的师德考评结果。
记者在保定市采访时，正赶上保定市进行特级教师的市级初评，有的教师就因为去年师德考核没有达到“优秀”(即90分以上)而被“一票否决”。据保定市有关同志介绍，他们决定，在今后的教师职称评定，晋级，提职时，教师职业道德考核结果达不到要求，将实行“一票否决”。
从一名普通教师成为今天徐水县教育局长的张风春深有感触，他说：“就目前而言，徐水小学、初中的教师学历合格率基本达到100%。教师的业务知识水平应该说完全能胜任教学，影响教师教学水平的主要因素就是师德问题！”过去，师德建设也想了不少办法，评师德模范，树师德标兵，但那时，对一般教师而言，那只是个荣誉称号，与自己的利益没有关系，甚至有的老师对这种称号表现出一种不屑的态度，认为那不是真本事。如今师德表现真正影响着每一位教师的前途和利益，师德规范和师德要求才真正具有了约束力，具有约束力，教师才具有了自觉修师德的动力。
师德评价改革，改变了教育观念，提高了教学质量
记者在保定采访期间，在与教学一线的教师接触中，还深深地体会到师德评价改革给教师的教育观念及教学质量方面带来的巨大变化。
许春英是徐水县第二中学的一位数学教师，初二年级班主任，初一时，她班上转来一名叫陈敬勋的学生。陈敬勋已辍学在家，但在全县控辍保学活动中，经多方工作又来上学，刚来时，数学150分的卷子，他只考50分，这样的学困生，在教师眼里能混到初中毕业就不错了，但是徐水县教师师德评价标准规定，教师不准歧视差生，应给差生更多的关怀，帮助学困生摆脱学习困难。按师德评价要求，许春英开始帮助陈敬勋摆脱学习困难。她不但从基础开始为陈敬勋补课，还特意在班上给陈敬勋设了一个“进步奖”。过去，许春英常用把学生分数排队的方法，区分学生的成绩好坏，但像陈敬勋这样的学生比来比去就彻底失去了学习的信心，越落越远，最后走向辍学。这一次她不拿差生与好生比，只让他们自己与自己比，进步了就奖励。经过一年的努力，陈敬勋摆脱了学习困境，成了班里的好学生，数学考试成绩也到了100多分。陈敬勋这个曾想辍学后在建筑工地当个小工的孩子，理想也远大起来，他决心考一个好大学报答老师对他的关怀。
许春英说，当我按师德评价来要求自己之后，当我把更多的关怀和努力用在学困生身上之后，我忽然明白，原来这一切都是可以改变的，原来每个孩子都能优秀起来！
许春英也正是在这个过程中，自己的教育观念悄悄地发生了巨大变化，教学质量大面积提高。
后记
采访完保定的师德评价改革，记者向保定市教育局局长柴国才提出这样一个问题：“教师的师德水平与他们的教学水平，如教学方法、教学观念的转变，哪一个更重要？”柴国才回答：“两者都很重要，没有师德作保障，教学水平再高，其效果必然大打折扣，但也很难想像让一位品质高尚却不懂教育的农民去教书会有什么好成绩。师德就是对教师这个职业而言的。”他也借用了一句俗语阐述了两者关系：“师德高尚也许不是万能的，但师德不高尚肯定是万万不能的！”这就需要抓师德建设和抓教学改革两手都要硬。
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