中小企业财务管理浅议

中小企业财务管理浅议

　　【内容提要】
　　中小企业是国民经济的重要组成部分，它的存在对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用，但由于其产出规模小、资本和技术构成较低，受传统体制和外部宏观经济影响大等原因，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况。本文针对目前中小企业存在的融资困难、财务控制薄弱、管理模式僵化、投资缺乏科学性等问题，从加强内部控制、资金管理、规范投资程序等方面提出了一些解决对策。
　　【关键字】
　　中小企业 财务管理 问题及对策
　　自20世纪以来，由于新技术革命的迅速发展，企业结构出现了专业化，分散化和小型化的趋势，中小企业异军突起，在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但因其生产规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。因此，本文拟通过对中小企业财务管理的探讨，以促进中小企业的改革与发展。
　　一、中小企业财务管理中存在的问题
　　目前，我国有相当一部分中小企业忽视财务管理人员的核心地位，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面中小企业受规模和人员素质的限制，在财务管理方面存在许多弱点。具体表现在以下几个方面：
　　（一）财务管理基础较弱，先进的财务管理技术和方法得不到应用
　　一方面，中小企业多采取家族式的经营方式，内部机构设置模糊，职责不清。管理中所有者往往只凭个人经验，随心所欲，不尊重科学，不听取他人的建议，造成管理模式僵化，管理观念陈旧。另一方面，管理人员素质参差不齐，缺乏现代财务管理观念，有的甚至连现场管理都不懂，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
　　（二）资金紧缺是困扰中小企业的老大难问题
　　当前，受金融体制、企业诚信以及有关部门支持程度等方面的影响，中小企业融资困难，资金严重不足已成为广大中小企业发展的羁绊。从金融政策上看，还未形成完整的扶持中小企业发展的政策体系，大多数社会资源都通过政府的“有形之手”流向了大企业。从中小企业自身情况看，贷款难、担保难的主要症结在很大程度上是由于有些中小企业数据不真，资料不全，信息失真，自身信誉较差。
　　（三）财务控制薄弱
　　中小企业的财务控制薄弱，主要表现在以下几个方面：
　　1、存货控制薄弱，造成资金呆滞。许多中小企业对存货缺乏有效管理，无存货采购计划、无存货定期监督和检查制度，对日常存货的控制不到位，致使存货资金占用过多，影响资金周转效率。
　　2、应收账款控制不严，居高不下，造成资金回收困难，周转失灵。
　　3、货币资金的使用没有计划或预算。有些中小企业，认为现金（包括银行存款）越多越好，造成现金闲置；而有些企业恰恰相反，资金使用没有计划，大量购置不动产，无法应付经营急需的资金，常常陷入财务困境。
　　4、重钱不重物，资产损失浪费严重。不少中小企业的管理者，很重视对现金的管理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找。而对存货、固定资产等的管理却不严，无严格的进出库手续，实物盘点制度等，出了问题也无人追究，资产浪费严重。
　　（四）投资决策带有盲目性
　　中小企业往往财务管理的地位不高，企业的投资决策程序较为粗糙，财务人员参与收集、分析信息的极少，其投资决策的准确性、可靠度较低，往往凭经验决策，造成投资失败。
　　二、中小企业财务管理存在问题形成的原因
　　（一）内部管理薄弱。目前，中小企业的财务管理，一方面受资源和人才等方面的限制，管理资源相对短缺，管理机构简单，专业性不强。很多中小企业不设财务机构，没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管，或由企业主管人员一手包办，影响了企业财务管理的有效性。另一方面，许多中小企业仍经营在盈亏平衡的边缘，这使其无暇全面、系统地考虑内部管理的有效性，财务管理作为企业内部管理的一个组成部分，其有效性更无从谈起。由于规模较小，根据成本效益原则，更愿意选择传统管理方法，而舍弃先进的财务管理技术和方法。
　　（二）融资难、贷款难。中小企业目前所处的融资难、贷款难的金融环境，是由金融政策、银行管理以及企业自身等多方面因素综合而成的。
　　1、国家没有专设中小企业管理扶持机构，缺乏专门为中小企业服务的商业银行，还未形成完整的扶持中小企业发展的政策体系，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。
　　2、相当部分的中小企业经营粗放、技术落后、设备陈旧，其经济效益逐年滑坡，有的还出现了亏损，导致负债率较高，而目前银行贷款的基本条件之一就是负债率在60%以下。
　　3、旧贷未清。企业到期贷款不还或无法偿还导致银行拒绝贷款也是当前贷款难的一个主要原因。
　　4、信用不良。信用不良是当前企业难以取得贷款的又一个重要原因，中小企业逃避银行债务严重，导致中小企业群体信用的短缺，而企业信用的严重缺失，自然难以争取到银行贷款。
　　5、抵押担保不足。抵押担保是目前最主要的贷款方式，为减少银行的不良资产，防范金融风险，1998年以来各商业银行普遍推行了抵押、担保制度，只有极少数3A以上的黄金客户能在授信度内享受30%左右的信用贷款。中小企业贷款难，主要表现为抵押难和担保难：一是企业原来大多是依赖银行的信贷资金起步发展的，原有的有效资产已向银行抵押完毕。新建企业不动产规模大多较小，也难以提供足值抵押，加上目前抵押贷款的抵押率较低，抵押不足的矛盾更为突出，抵押物只得放弃。二是难以找到合适的担保人，效益好的企业不愿替别人作保，效益一般或太差的企业，银行又不认同担保资格。因此，中小企业资金短缺是制约其发展的主要“瓶颈”。
　　（三）内部控制制度不健全。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一。企业因经营者集权现象严重，致使职责不分，越权行事，对内部控制的理论方法缺乏应有的认识和研究，再加之企业管理者管理素质差、管理思想相对落后，企业无法建立内部控制制度。即使建立了内部控制制度，也往往流于形式，没有充分发挥其作用。另一方面，一些小企业的业主考虑到内部控制费用的代价，采用内部控制需付出额外的努力，因此觉得这样的系统对小企业并不适用。
　　（四）应收账款管理不善，直接影响了中小企业的资金周转并隐含着较大的坏账风险。在市场激烈竞争情况下，为抵御来自大企业的竞争压力，中小企业往往会采取更多的、更优惠的商业信用来促销。由于应收账款管理水平不高，无严格的信用标准、信用条件和收账政策，更无相应的责任部门来组织落实，造成大量应收账款沉淀，使企业资金周转不灵，背上了沉重的财务包袱。
　　（五）现金管理不到位，现金周转不灵，存量现金没有盘活，大大降低了企业的收益。许多中小企业很少编制现金收支计划，他们对现金的管理很大程度上是随意的，一旦市场发生变化，经济环境发生变化就很难使现金快速周转。
　　（六）缺乏科学的投资分析。随着经济全球化和知识经济的加速发展，不少中小企业看到自身的产品滞销，技术落后，设备老化，开始自觉地加快技术改造、设备更新和新产品开发的速度，上了许多投资项目。但由于调查不深入，投资分析论证不够，其结果是“不改造等死，改造了找死”，造成投资失败。造成投资失败的原因有客观方面，也有主观方面。如：调查深入，预测不准确，自身技术实力不足，投资不到位，建设期过长，债务负担过重，对投资项目的实施过程缺乏科学的组织管理等，任何一个环节的失误都导致投资失败。
　　（七）成本费用管理水平低。由于中小企业产品品种少，经济业务量小，大多数企业没有专业的成本核算员，对企业发生的各种成本费用没有能力进行分类核算；有的企业即使设有成本核算员，仍存在成本费用核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。在成本费用管理中，往往片面追求利润，人为造成费用不实，会计基础工作不健全，成本指标缺乏真实准确的数据资料。企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系，相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账的阶段，定期标准、信息反馈、责任制度等都不健全，事前和事后控制能力较低。
　　三、解决中小企业财务管理中存在问题的对策
　　为了能在激烈的竞争中站稳脚跟，不断做大做强，中小企业有必要在加强财务管理的建设上花功夫。而要解决中小企业财务管理存在的种种问题，我们必须从外部与内部等多个方面着手进行改善，增强自身的竞争力。
　　（一）建立健全内部控制制度
　　一个企业建立了完善、严密的内部控制制度，并严格地执行，必然会使企业内部组织合理、分工明确。反之，如果一个企业没有建立良好的内部控制制度，或者内部控制制度仅仅是停留在纸面上、口头上，那么，必然会造成组织混乱，职责不清。建立内部控制的基本方法是职责划分和制定标准。职责划分指明确分工、授权、独立负责。企业应根据分工原则，尽量将不同功能的工作由不同的人员来完成，避免一个人从头到尾处理一项业务。制定工作标准是指企业制定各种作业程序、管理办法和工作目标，以便员工按照规定的标准正确处理各项业务，并将实际与标准对比，找出差距，并加以纠正，以实现预定的目标。制定的工作标准必须要合理、公平、明确、可衡量，才能具有激励作用，促进员工努力实现企业目标。
　　中小企业应建立和健全以下基本的内部控制制度：
　　1、不相容业务原则。对于记账、出纳、保管等岗位，应由不同人员担任。应保证管账的不管钱，管钱的不管账。同时应建立复核制度。
　　2、建立实物盘点制度。定期盘点存货等实物资产，并将其记录相比较，看是否存在缺损现象，并查明原因。
　　3、明确职责，奖罚分明。做到既不留死角又使各个岗位和人员之间不交叉、冲突，让每个员工了解自己的工作和要求。应当明确授权部门和人员的权限，禁止越权，并制定明确的奖惩办法，对违反企业管理制度的员工按规定进行处罚。
　　4、建立预算控制制度。在季末或年末，应将实际业绩与预算相比，找出差距，查明原因并采取措施加以纠正或修订预算。
　　5、建立成本控制制度。企业应制定成本费用标准，分解成本费用指标，并经常对成本进行分析，考核成本费用指标的完成情况，找出成本差异的原因。
　　6、建立严格的现金和银行存款管理制度。现金收支要遵守有关现金管理规定，做到每日现金收入存入银行，每日结存，每月与银行对账，在规定限额以上的收付，必须使用支票。收入现金支票应由不接触会计记录的人员在一定限度内签注并编制清单，以便与存款单核对；并定期取得银行对账单，编制银行存款余额调节表。
　　7、建立内部审核制度。企业领导或企业主应亲自或指定专人经常对收支等关键业务进行审核。如果由于人员有限不能建立内部审计机构，应当定期聘请注册会计师对企业的账目和报表进行审核，看是否存在错误或舞弊现象。
　　8、加强对销售、采购等环节的控制。对于销售，应经常审核应收账款的收账情况、商品的发出情况。对于购货支出，应明确规定采购的批准权限，并有专人审核购货订单，建立严格的验收、保管和领用制度。
　　（二）完善信贷政策，解决融资难题
　　1、中小企业具有经营方式灵活，适应市场能力强的特点，但中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它在市场融资中资信很低的特点。当商业银行从中小企业信贷市场退出的情况下，客观上要求国家建立专门的信贷机构，直接向中小企业提供贷款，并设立专门的中小企业管理机构，在中小企业向商业银行申请贷款遭到拒绝后，该机构提供国家担保。通过稳定的融资机制给予适当的扶持。
　　2、中小企业应与银行保持长期关系，一方面银行可以通过同企业建立长期联系来获取借款企业的信息，了解借款企业资金流动状况，从而识别信用风险，减少收集信息的成本；另一方面中小企业通过与银行的长期联系，减少双方在信贷过程中产生的信息不对称，并降低中小企业的融资成本。
　　3、中小企业除了争取银行的贷款支持外，政府应在鼓励中小企业进行直接融资方面出台相应的政策措施。对于那些产品规模小，但技术含量高，且有市场潜力的高科技中小企业，只要符合条件，就可以进入市场；也可以考虑在国内建立起专门为中小企业和高科技企业提供融资的二级市场，在国内二级市场建立之前，可借助海外的二级市场，为自身的发展融资，同时也要继续利用股份制，股份合作制、兼并收购和中外合资等方式，增加中小企业自身资本，提高中小企业的融资能力。
　　（三）加强自身资金管理
　　1、要提高认识，把强化资金管理贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事，要层层落实，环环紧扣。
　　2、努力提高资金的使用效率，使资金运用产生的效果最佳，是企业财务管理追求的基本目标。为此，首先要使资金的来源和运用得到有效配合，比如决不能用短期借款来购买固定资产，这样会造成借款到期而投入资金还未收回，势必要从另外渠道筹资来偿还短期借款，导致资金周转困难。其次，要充分预测到资金收回和支付的时间，比如应收账款什么时间可收回，什么时间可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。最后，要合理地进行资金分配，要有必要的流动资金和固定资金，二者有效配合，才能产生最佳经营效果。
　　3、要加强财产控制。首先，要建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品上建立规范的操作程序，从制度上保证操作规范，堵住漏洞，维护资产安全。其次，财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等一系列工作交由一个人做。再次，要定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
　　4、要加强对存货和应收账款的管理。近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货管理、应收账款管理是重要的解困措施。要尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构，从而保证全部资金结构趋向合理。加强应收账款管理，应力求加强对赊销客户的信用调研评定，定期函询核对已形成的应收账款，制定完善的还款期限与办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿的证据后，进行妥善的会计处理。
　　5、加强中小企业的成本控制。为搞好成本控制，应建立健全以下制度：财务会计人员岗位责任制、账务处理程序制度、原始记录管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。有了这些制度才能促使中小企业的各种行为有一定的规范约束，进而达到控制成本的目的。
　　（四）投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究
　　中小企业应规范项目投资程序，实行投资管理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。同时，在实施投资时应尽量规避风险。
　　1、为了回避投资风险，中小企业应采取跟进战略。中小企业应尽量避免率先开拓市场。因为市场的开拓者通常需要有足够的资金实力，虽然开拓者率先进入市场，可以获得超额利润，但风险也会很大。跟随成功者的做法，不失为中小企业避免风险的有效方法。中小企业经营灵活，形式多样，适应性很强，可根据市场变化较快地调整其产品结构，改变生产方面，甚至转行，从而较快地适应市场新的需要。跟进策略，首先要把握时机，避免盲目性。如果时机把握不住，不仅存在投资风险而且资金的需要量也相当可观。所以在资金有限的情况下，较为保险的作法是在自己所熟悉的范围内寻找市场机会。
　　2、中小企业应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几方面：一是对新产品试制的投资。中小企业的产品，其市场占有份额有限，企业拳头产品也有一定的生命周期，如果不断有适销对路的新产品上市，同时又不断淘汰陈旧的老产品，这样可在市场竞争中始终处于不败之地。二是对技术设备更新改造的投资应当重视，如果企业的设备不是处于一种具有竞争力的状态，那么该企业就会失去前进的动力，这种方式应作为企业的一种长期策略。三是对人力资源的投资，尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。一方面可以采用招聘的方式引进人才；另一方面，通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质，不断进行知识更新、观念更新和技术更新，否则，原有队伍很快就会老化。因此，中小企业应以内部投资为主，以适应日益激烈的市场竞争。
　　3、分散资金投向，降低投资风险。投资多元化是现代企业降低投资风险、控制投资风险的有效途径。所谓投资多元化，是指企业不是将全部资金用于某一个项目上，而是同时经营若干个项目。当某一个项目由于某种原因不景气，利润下降时，其他项目却有可能获得较好的利润。这样会使几个经营项目的盈利和亏损相互抵销，企业也就可以减少损失。中小企业在积累了一定的资本，达到了一定规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。然而，这需要很高的投资和管理技巧。分散投资，既分散了精力，又分散了资金，投资者如果没有足够的精力加以管理，那么，投资分散化不仅不能减少风险，反而增加了风险。因此，企业分散投资，需把扩张的方向选择正确，然后才能运用多种投资工具，达到分散风险的目的。
　　4、中小企业应规范项目投资程序。当中小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段精心设计和实施。把投资活动分为投资准备、投资实施、投资回报三个阶段。在投资准备阶段认真收集经济环境、政策法规、产品市场环境、消费者分布状况、竞争对手实力等相关信息，运用“统计学”、“概率学”等知识对投资方案进行优化选择，编制可行性研究报告，并对其评审。在投资实施阶段努力选择最佳投资时机，提高竞争力。尽可能地加快实施计划，缩短投入期，尽快进入回收期。在最后的投资回报阶段结合实际，研究此次投资的经验和问题，改进投资方案，为下一步的扩大投资或者转移投资做准备。
　　（五）加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序
　　1、加强会计人员队伍建设，提高会计人员业务素质。以人为本，努力提高广大财务会计人员业务能力和工作水平，抓好会计人员的后继教育工作，并在加强会计人员业务培训同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，依法调动会计人员的工作积极性。
　　2、加快会计电算化和会计网络建设，提高会计信息质量。实现会计电算化，使会计信息的收集、加工和整理有了相对统一的规范，有效克服因手工操作出现的失误导致会计信息失真的情况。
　　总之，随着我国市场经济的发展，经济全球化的形成，我国的中小企业将面对更加激烈的市场竞争环境。中小企业只有加强财务控制，把好资金流向，规范会计秩序，强化财务管理，才能在日趋激烈的市场竞争中求生存、图发展。
　　主要参考材料
　　1、卢佳友、郑海元 《加强中小企业财务管理的对策研究》 《广西会计》 2000年第十二期
　　2、张晓峰、周丕娟、区群芳 《论中小企业财务管理》 《江苏商论》 2003年第四期
　　3、左和平 《中小企业财务管理存在的问题及其对策》 《企业经济》 2001年第十二期
　　4、田燕秋 《中小企业的财务管理策略》 《广西商业高等专科学校学报》 2001年第三期

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