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让农村教师流动起来
在现阶段农村教育中,如何加强对教师的管理和调配,使城乡教育统筹协调发展?对此笔者有几点思考:
1、调配:教师这个职业专业性很强,不是人人皆可胜任的工作。但在农村许多地方,只有初中学历或初中还未毕业的代课教师,花几万元钱,就可买个公办教师——吃皇粮(财政饭)。一边是没有权势的教师大量下岗,一边是有权势、有后台的人不断进来。农村教师一般在本镇(村)工作,有的学校教师亲戚成串,互相结帮,有的教师下课10分钟还常回家做饭做家务。该走的调不动,该进的进不来,形成了“教师单位所有制”和“一校定终身”的局面。现行的聘用制、淘汰制,对那些不学无术、有地方保护伞的人来说形同虚设。要打破这种局面,我认为应由市教育局直接管理教师,将全市(县)教师统一调配(定期任教),可以减少许多不公平因素的产生,并使城乡师资力量的安排更趋向合理。
2、工资:我国从2001年起,教师工资由县财政局统筹发放,同以前相比确实是个进步。但有些贫困县经常三四个月不发放教师工资,甚至去年的工资至今未发,而且一市之内同一职称档次的教师,有的每月八九百元,有的一千四五百元。我认为在有条件的地区,教师工资应由市财政局统一时间、统一工资标准发放,同一职称档次的农村教师与城区教师“同工同酬”。具体工资可分为基本工资、浮动工资,有成绩的教师可拿浮动工资。这样就可以避免能力强的教师纷纷向城里流动,缩小城乡教育的差距。
3、考核:现在不少中小学对教师考核,是由校长自定方案,有些校长设计方案时就倾向于自己的亲戚朋友,带有个人感情色彩,不能做到公平、公正、公开,有的地区甚至因考核不公正致使有的教师写下遗书后上吊自尽。只有由市教育局制订统一的考核方案,才能做到公正、公平。目前在考核中,往往只看学生的“绩”,其实更重要的是要考察教师如何育人。
4、流动:各地应结合本地实际,制订一系列优惠政策,吸引和动员超编地区的教师,到贫困地区和少数民族地区去工作,实施“东中部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”。在志愿者中挑选思想素质好、学历高、业务能力强、教学经验丰富、普通话较标准、会操作电脑的教师,如果未达到条件,可进行短期的专门培训。调动的教师按高工资一地的标准发放工资,工作两年后,愿回原单位的可调回原地。
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