学校在学生民事侵权纠纷中的责任

学校在学生民事侵权纠纷中的责任

王亚明       一、案例简介及问题的提出      南京晓庄学院学生朱某在学院球场打篮球时，不慎被同学姜某戳伤左眼，经省人民医院诊断为左眼视网膜脱落，学院根据省人民医院建议同意朱某转省人民医院住院手术治疗。因对赔偿数额协商不成，朱某向人民法院起诉要求姜某、晓庄学院承担民事侵权赔偿责任。      法院经审理认为：原告朱某、被告姜某作为年满１８周岁的大学生，在课余时间进行篮球活动，存在一定的风险。被告姜某不慎戳伤原告朱某的左眼致残，属意外伤害，朱某、姜某均无过错，适用公平原则，责任由双方分担。被告晓庄学院没有过错，不承担责任。      学校人员构成复杂，学生人数众多，学校管理力量相对薄弱，再加上体育活动等存在一定安全隐患，各种民事侵权纠纷的出现难以避免。那么，究竟该如何认识和处理这类纠纷呢？      二、案例分析       １、学校的照管义务      我国的学校多为公立学校，属于国家法定的教育机构。学校的职责是向学生传授知识、对学生进行管理。学校与学生之间是一种管理与被管理关系，学校的管理责任当然应包括对学生的人身安全与健康的照管义务，这种义务是一种法定义务。      近年来各种类型的私立学校也逐步兴起。私立学校与公立学校不同。公立学校由国家出资建立，其经费由国家拨款，接受教育行政部门的管理和领导。私立学校则由民间资本筹建，它不像公立学校那样完全是公益性的，往往有一定的营利因素，私立学校的各类学杂费也比公立学校高得多。私立学校虽然在一定程度上也受教育行政部门管理，但其独立性更强。然而这些区别并没有免除私立学校的管理职责，作为学校，私立学校自然也应对学生的人身安全与健康负照管义务。      ２、学生的类型      学校照管义务的对象显然是学生，但学校并非对每一个学生都承担完全一致的照管义务。对于不同类型的学生，学校所承担的照管义务轻重不同。      我国实行九年制义务教育制度。中学、小学的学生绝大多数是未成年人，属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人。中小学生的预知、判断能力比较差，法律为之设定了法定监护人、指定监护人以更好地保护其合法权益。中小学生在校时，学校及其教师应像中小学生的监护人那样尽照管义务。当然这并不是监护义务的转移。      大学则不同，大学生一般都已年满１８周岁，属于完全民事行为能力人。他们有自己独立的意志，完整的预知和判断能力，能够对自己的行为负责，学校只要尽到一般的照管义务即可，不需加以特殊注意。上述案例中，原告朱某、被告姜某均为年满１８周岁的完全民事行为能力人。篮球运动有一定的危险因素，朱某、姜某应该预知。晓庄学院在事故发生后及时为被告处理伤口、垫付部分医药费、协助办理转院事宜，已尽到了照管义务。       ３．照管义务的时间限制      学校的照管义务，概括地说，仅限于学生在校期间。具体地说，对于不同的情况，学校照管义务的时间也不同。      中小学生缺乏判断、行为能力，学校的照管义务一般从学生入校时起，至学生出校时止。而大学生具备完全的民事行为能力，学校的照管义务一般仅限于课堂时间，课余活动安全由学生自己负责。      有些学校，特别是私立学校，往往实行封闭式管理，所有学生必须住宿学校，周末时回家、回校都有专门校车接送。有些学校则既有住宿生，又有走读生。对于走读生，学校的照管义务依前述时间限制。对于住宿生，学校的照管义务则应相应延长，学生住宿学校期间，学校均应负责，如有校车接送，照管义务还应延长至在校车上的时间。      上述案例中，侵权行为发生在课余活动期间，不属于晓庄学院（大学）的照管义务责任期间内。       ４、特殊情况下的照管义务      学校为了丰富学生的课外生活，往往会利用节假日时间组织许多娱乐活动、体育活动。这些活动有时在校外进行，活动时间也不在上述的时间限制之内，这种情况下学生的安全和健康应由谁负责呢？这些活动既然由学校组织，那么活动时间也应视为学校的责任时间，学校理应对学生的安全和健康负照管义务。如果学校要求活动中有学生家长陪同，学生家长和学校应共同承担这种照管义务。      有些学生患病或体质较差，如患有先天性心脏病。在这种情况下，家长应向学校如实告知学生的身体状况，以使学校承担一般照管义务以外的特殊照顾义务，当然这种义务的履行应在学校能力范围之内且不过分加重学校的负担。       ５、归责原则      学生在校发生民事侵权行为时，如果学校没有尽到照管义务，学校就应承担赔偿责任。判定学校是否尽到照管义务，应以什么为标准呢？如果以无过错原则为标准，只要学校中发生了学生间民事侵权行为，学校就要承担责任。这种严格责任会加重学校的负担，目前我国教育事业还处于发展阶段，教育经费不足，如果实行严格责任，学校的经济负担、精力负担都会大大加重，会阻碍我国教育事业健康发展。实践中，法院一般采取过错原则，学校在履行照管义务时如果有故意或过失，导致未能保护学生的安全和健康，则学校根据其过错程度承担相应的赔偿责任。      在上述案例中，晓庄学院不存在故意或过失，即晓庄学院没有过错，所以晓庄学院不承担赔偿责任。        三、结论      学校中民事侵权行为的发生在所难免，学校应区分不同的情况承担不同的照管义务。学校可以通过制定更加完善的管理规则，加强保卫工作等措施减少民事侵权行为在学校中发生的几率。另一方面，学校可以设法转嫁风险，如学生入校时为学生投学生平安保险，事故发生后就由保险公司理赔，这可以大大减轻学校经济负担。         

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