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公办幼儿园垄断私立幼儿园违规
———重庆市铜梁县幼儿园生源之争的调查□新华社记者 李永文 朱薇
记者近日接到投诉称，重庆市铜梁县土桥镇两所小学同时宣布，私立幼儿园的孩子如果不转入小学开办的幼儿园，到了入学年龄后需交1000多元的“议价费”才能就读小学。这一“撒手锏”使得当地的私立幼儿园根本无力招架，纷纷丧失生源甚至关门歇业。记者随即赶赴铜梁县进行了调查。 私立幼儿园 公办学校在搞垄断 幸福幼儿园是铜梁县土桥镇一家比较知名的私立幼儿园。记者刚进幸福幼儿园的门，一群闻讯而来的家长就围了上来，争相诉说镇里小学强迫他们孩子转幼儿园的事情。 铜梁县土桥镇高桥村6社的胡朝梅说，她两岁多的外孙女从去年9月开始在幸福幼儿园读书，今年1月开学之前，土桥镇第二小学一名姓龙的老师多次来游说，让她把外孙女送到小学办的幼儿园。胡朝梅去小学查看了幼儿园后觉得并不满意，不愿意让外孙女转幼儿园。但龙老师说，如果一直在私立幼儿园，将来上小学时要交1000多元“议价费”，进公办的幼儿园的话，就可以免掉这笔费用。 胡朝梅因此有些担心，她有些无奈地说：“现在孩子还小，上小学还要等几年，还能在幸福幼儿园再念上一段时间，等快上小学时再转到公办幼儿园吧！”一些被迫把孩子转到公办幼儿园的家长们则抱怨说：“孩子不到公办幼儿园去读就上不了小学，谁敢不去呀！” 幸福幼儿园的园长胡朝兰说，镇里仅有两所小学，开学前，学校的老师挨家挨户宣传说如果不把孩子送到由小学办的幼儿园读书，就得交1800元的高额“议价费”才能上小学，这明显是垄断行为。家长们害怕孩子将来上小学多交费，纷纷将孩子转到了公办幼儿园，导致幸福幼儿园等私立幼儿园的学生数量锐减。 之前生意还十分红火的幸福幼儿园，今年初突然遭遇这场大量学生转学的厄运，园长胡朝兰说，由于公办小学的垄断竞争，目前镇里的私立幼儿园大多关门歇业，只剩下的一两家在苦苦支撑，为了凑够开班的人数，亲戚朋友们甚至从其他县把孩子带过来。 私立幼儿园 学生越来越少 “如果因为我自己能力不够，把幼儿园办垮了，我怨不了别人，但是用‘上小学’来垄断生源，是我们私立幼儿园根本无法招架的！”胡朝兰一提起这事，委屈的眼泪就止不住地流下来。 有着25年幼儿园老师教龄的胡朝兰，从1989年开始经营私立幼儿园，十多年来，她的学生越来越多，幼儿园也越办越大。由于尽职尽责，她自己也多次被评为“优秀教师”。去年3月，她把丈夫在外打工赚的钱加上向亲戚们借的总共7万多元钱全部用来扩大幼儿园的规模，把原来的平房扩建成了总建筑面积近600平方米的一个小院子。没曾想，今年春节刚过，镇里的两所小学突然使出“杀手锏”抢生源，令她措手不及。 与胡朝兰有着同样遭遇的王大君，从1989年开办了土桥镇街道幼儿园，她向记者哭诉说：“公办小学的幼儿园占用义务教育的资源，对私立幼儿园还按学生人数每人每学期收20元的管理费。这从头到尾都是不公平竞争，万万没想到，他们一边收着我们的管理费，一边还想把我们的活路给堵死！” 主管部门 严格执行《义务教育法》 为了留住学生，胡朝兰每天都要向家长们宣传《义务教育法》，给他们讲小学必须接收适龄学生，小学老师的宣传严重违背国家的《义务教育法》。胡朝兰将这些内容印成了传单散发给家长，但是，却仍然挡不住孩子们转园。一些家长说，谁敢跟小学较劲呢！为了孩子将来上学，还是少点麻烦好。 对于私立幼儿园和家长反映的情况，土桥镇两所小学的校长均予以否认。土桥镇第一小学校长张彬说，反映情况的私立幼儿园都是环境较差、管理混乱，属于被整顿之列，由于小学曾经多次指出私立幼儿园的问题，他们就怀恨在心，胡乱指责。为什么大量孩子从私立幼儿园转入小学办的幼儿园？张彬解释说，今年初，小学加强了幼儿教育工作，投入大量师资提高幼儿园的办学水平，因此吸引了很多生源。 土桥镇第二小学校长范银全说，私立幼儿园的说法毫无依据，镇里的小学对于到了入学年龄的孩子绝对无条件地收到学校，不会收取“议价费”，而私立幼儿园总是不服从管理，私自降低收费标准，进行无序竞争，有的私立幼儿园由于恶性竞争，收费过低，对幼儿园设施投入不足，留不住生源，就指责小学。 胡朝兰和王大君说，小学搞垄断竞争的手法很高明，的确没有留下任何书面证据，全是老师在口头宣传，挨家挨户动员，但家长们可以证明，小学在采取不正当的方式进行垄断竞争。 土桥镇分管教育的副镇长汪柱兵表示，镇政府一直鼓励社会力量办学，镇里的私立幼儿园也一直发展得比较顺利，对于这次私立幼儿园反映的问题，由于镇政府还没有接到正式的举报，所以还不了解具体情况，但镇政府将马上对此事进行调查，绝对不允许凭借上小学收取“议价费”的方式垄断幼儿园生源，将保证小学严格执行《义务教育法》。
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