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武侯教育品牌缘何越做越大
——近距离看教育策划所显示的探索意义 四川省成都市武侯区是国务院命名的高科技文化区。这个因蜀汉名相诸葛亮祠堂——武侯祠而得名的区，自2003年以来竭力打造“三化”教育主题——农村教育城市化、城市教育现代化、城乡教育均衡化，为全区教育整体、持续发展奠定了良好基础。 这一切都缘于武侯区在遵循教育规律前提下所作的教育策划。 教育不能市场化，但要研究和适应市场经济。武侯区的教育策划，与当地经济社会的发展紧密结合，大胆设想，勇于实践。从办一所什么样的学校，到做一个什么样的区域教育；从小到大，从单一到整体，武侯区的教育以其高速、健康的发展，诠释了教育策划自理论向实践的转化。 全省第一个告别农村教育的区县 “农村城市化，教育要先行”，谁抓住了农村教育的发展，谁就抓住了这一阶段教育发展的先机。近年来，随着农村城市化进程的加快，成都市武侯区意识到，区域教育发展的后发优势已经不在城市。 “如何着手？”武侯区的回答是：从源头上做起，走在改革前沿，创设先发优势。2003年4月，武侯区委常委会作出决定：不看，不等，就是要率先行动，率先做好“以区为主，区乡共管”的农村义务教育管理体制改革。于是，2003年7月，武侯区将区内现有的18所乡村中小学全部划归到区直管，大手笔地完成了“农村教育城市化”的第一步，成为四川省第一个告别农村教育的区县。 改革后，武侯区政府着力抓好对全区中小学的规划、布局调整、建设和管理、统一发放教职工工资、指导学校教育教学等工作；乡镇人民政府继续承担维护学校的治安和安全，动员适龄儿童入学以及发展农村幼儿教育等责任，并对新建、改建学校的用地，必要的教育经费补充投入等方面给予学校大力支持。通过改革，区内将政策、资金和人才向农村学校倾斜，逐步改变农村中小学办学条件差、布局散乱、效益低下的局面，让农民子女也能和城市孩子一样享受到优质教育，“不让农村孩子输在起跑线上。”这是区域教育发展的大手笔，是一个成功的战略策划，一种遵循了教育规律、可以基本预测后期成果的教育策划。 23所学校参研一个课题 对于农村教育城市化的主题，如果说武侯区采取的策略是超常规的强力推进，那么另一个主题——城市教育现代化，武侯区的做法就更显得别具一格了。武侯区教育局局长尹继革说：“过去，人们谈教育现代化，可能更多地体现在硬件与外在方面。如今，我们挖掘的是更深层的东西，在学校品牌建设、品牌无形资产的增值上着力。” 于是，武侯区这一阶段的教育现代化建设，与一个课题紧密联系在一起。2003年2月，全国教育科学“十五”规划重点科研课题的一级子课题《中小学学校品牌策划研究》落户武侯区。这是一个研究中小学发展策划理论，以指导更多的学校办学进行理性策划的课题。 传统的校长工作，主要是学校的日常管理，可是，现在又有多少校长只是管理？从内部环境改造到外部氛围营造，哪一样不需要理性的设计与规划，不需要超前的眼光与谋略？教育的现代化更多的应该是思维、理念、运作方式的现代化。武侯区令人瞩目地一举推出23所参研学校，决心以课题带行动，整体提升全区城市学校的现代化水平。 通过近一年的追溯反思式、总结提炼式的初步研究，几乎每所参研学校都有发现：“前几年为什么有名了？”“怎么很快又沉寂了？”“过去支撑我们的是什么？”“要重新抬头，需要什么？”通过研究，很多学校发现，过去对学校品牌的打造和建设，多是靠直觉和经验进行的。现在，教育策划追求的是“可以预见的办学成功”： ——武侯高中，是我国西南地区第一所面向中低分学校的综合高中办学模式的改革实验学校，“做人第一，全面发展”的学校品牌诉求语一经提出便广为传颂，并迅速在教育市场占得一席之地； ——双楠中学是一所新建学校，依据“地处现代高尚社区和区位历史文化”的特点，把学校品牌定位于“传承千年蜀汉文明，培育未来民族栋梁”； ——凉水井街小学，一度靠“勤工俭学”红及全省，前几年沉寂了。通过“品牌创新”的研究，“凉小”创新学校品牌，寻找到少儿英语和综合实践课作为学校新的品牌支撑； ——玉林小学，原本只是一个小区配套学校，通过全程策划，有意识地确定科技和艺术教育两大品牌支撑点，使学校迅速成为成都市九年义务教育示范学校。如今，一个股份制性质的群星美术学校已经成为玉林小学品牌扩张的有力支撑。 品牌研究对于武侯的城市学校起到了“明目”的作用，让学校的教育现代化发展更清晰、更理性、更高速。现在，无论是一所学校的发展，还是一个区域教育的发展，都需要名气与认同。这里面，教育策划功不可没。 城乡联动，捆绑式发展 就在这样一个基础上，本来看似各自为政的农村教育城市化与城市教育现代化两大元素偶然而又必然地遇到了一起。于是，一个为达成城乡教育均衡发展的崭新教育策划出台了：城乡学校捆绑式发展！ 其具体做法是：整合、优化、重组教育资源，将12所城郊小学与城区部分品牌小学结对、联体，实行“两个法人单位、一个法定代表人、一套领导班子、独立核算、独立核编”的办法进行统一管理，并通过互派教师和管理人员，促使两校走“捆绑式”发展道路。所以，包括成都市龙江路小学、四川大学附属实验小学、成都市棕北小学在内的12所武侯区城市小学的校长，分别成为了相应的“捆绑学校”校长，原武侯区12所农村小学校长成为副校长。 这一做法更是石破天惊，不乏争议。但追根溯源，这种做法的最初策划却也来自区内的棕北中学。棕北中学1996年建校，三年后即以“一个法定代表”、“两个法人单位”的模式创办了棕北联合中学，2003年4月，成都50中正式并入“棕北教育集团”，“棕北”实现了从1所学校到3所学校，从8个教学班、350多名学生到76个教学班、4000余名学生，从悄无声息的小区配套学校到省级示范学校的迅速跨越。这是教育策划的成功实践，也完成了学校品牌从提出到推广的全过程。 为了切实做好“捆绑”发展，尹继革局长明确要求：教师评职称、评先进，农村小学单独给指标；钱、物只能由城市学校向农村学校输送；从2004年起，捆绑学校的发展情况将纳入城区学校的办学评估考核之中。 捆绑之后，12所城区学校各有高招，各自策划，有的重在“课堂突围”、有的重在“教师培养”，有的将教研活动直接放到了农村小学，有的分计划让农村教师到了城区小学短期执教……学校品牌，在城区学校完成了最初的塑造、创新、总结之后，开始在武侯区城郊学校注入与延伸。 至此，武侯区教育三大主题完整地汇聚在一起，显示出一个完整教育策划的意义与价值所在：统帅了一个区域从具体到整体的全部工作，环环相扣，首尾相应。但是，这一切并非从一开始就是完美的，有必然，也有偶然。对此，武侯区教育局副局长雷福民认为，教育策划作为继教育管理之后又一全新的教育概念，如今更多的还停留在一些理念与观点上，武侯区现在作的探讨具有实验性质，是一种为理论工作者提供范例的工作，一种奠基工作。
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