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江苏公共图书馆地方文献工作的基本经验、问题与改进之对策
地方文献是反映一个地区政治、经济、文化、教育、军事、自然资源及地域情况的珍贵文献资源，收集地方文献，利用和开发地方文献资源是各级公共图书馆的一项重要任务。公共图书馆完整系统地收集整理、保存和开发地方文献资源，不仅有利于各级公共图书馆的藏书建设向地方化、特色化方向发展，而且有助于公共图书馆教育职能和情报信息职能的发挥。开发地方文献资源是各级公共图书馆直接为本地区两个文明建设服务的一条重要途径。
改革开放二十年来，江苏一些公共图书馆紧紧抓住时机，针对江苏各地人文荟萃，地方文献资源极为丰富的有利条件，把地方文献工作作为一项十分重要的工作来抓，并一改以往重收集轻开发的做法，大胆探索地方文献工作与本地区两个文明建设的结合点，在开发与服务上做文章、取得了可喜的成绩，同时也积累了一些经验。
1．摆正位置，明确目标，强化措施。
江苏一些公共图书馆的实践证明，一个地区文化主管部门和图书馆的领导对地方文献工作在图书馆的作用的认识程度如何，是决定图书馆地方文献工作好坏的关键。只有认识到位，才能真正将地方文献工作摆上应有的位置，才能制定明确的目标，详细的计划，采取得力的措施。可喜的是江苏一些地市县的领导，己真正认识到地方文献是地方的宝贵财富，加强地方文献工作是一项功在当代，惠及子孙的工作，它不仅可以为本地区两个文明建设服务，为促进地区经济、文化、教育、旅游等事业的发展，为提高本地区人民的素质服务；而且可以为子孙后代留下一笔丰富的文化遗产。江苏历史上就是人文荟萃之地，地方文献极为丰富。老祖宗为我们留下了一笔地方文献资源。改革开放以来，从地方党政领导到图书馆馆长越来越认识到开发利用地方文献，可以直接为本地区经济建设服务。一些党政领导“文化搭台，经济唱戏”，道出了文化对促进经济发展的作用，一时各地纷纷发掘历史名人，宣传历史名人，以期收到“名人效应”的作用，这中间地方文献起到了不可估量的作用。例如：江苏赣榆县举办徐复文化旅游节，刘邦故里沛县举办汉文化节，江阴市举办徐霞客国际文化旅游节等，以历史文化名人开道，招商引资，发展旅游业，从而达到发展地方经济的目的。名人是地方的宝贵财富，有关名人的生平事迹资料是重要的地方文献。正因为如此一些地区的党政领导就十分重视地方文献工作。
江苏各地在贯彻落实党的十四届六中全会决议过程中，一些地方党政领导把目光注意到公共图书馆上，不仅仅把公共图书馆看作是精神文明建设的一个窗口和阵地，而且把公共图书馆当作是对青少年进行爱国主义教育的一个重要基地加以培育，例如盐城市政府决定将胡乔木家属捐赠的2万余册胡乔木同志藏书放在市图书馆，专辟《胡乔木藏书陈列室》，并在市图书馆庭院内建造胡乔木同志塑象。胡乔木盐城人，现在盐城市图书馆已成为爱国主义教育的一个基地。去年，苏州市委宣传部针对苏州两院院士多的特点，要求苏州市图书馆筹建“院土风采陈列室”，把它作为对青少年教育的一个基地。经过几个月的紧张筹备，于98年初“院土风采陈列室”对外开放，陈列室陈列苏州籍和曾在苏州工作过的80余位两院院士的照片和事迹，该陈列室开放以来，苏州市的机关干部、工人、学生纷纷前去参观，效果极佳，这是苏州市图书馆为精神文明建设服务办的又一件实事。 98年3月5日在周总理诞辰100周年之际，南京梅园新村纪念馆建成了周恩来图书馆，这不仅是图书馆界的一件盛事，而且从一个侧面说明了党和政府对地方文献工作的重视。
2．必须明确地方文献工作的基本原则，确保地方文献工作的顺利进行。
公共图书馆地方文献工作是一项长期而又不能间断的工作，只有持之以恒，才能形成特色，取得成效。从江苏公共图书馆的实践看，必须遵循以下4个原则：
2. 1在收集内容范围上，要贯彻全面收集与突出重点的原则。目前，尽管人们对地方文献的概念理解不一，对地方文献的划定范围有宽有窄，但对将地方史料和地方人士著述列入地方文献范围认识是一致的，当然这中间也有一个尺度问题。地方文献从古到今，时间跨度长，行政区域的变革情况也很复杂，征集面广量大。为了保证全面、完整的收藏，江苏一些公共馆一开始就将地方文献的收集面放宽，所谓“宁宽忽漏”。面面俱到并不等于没有重点，没有重点就难以形成特色。一个地区公共图书馆地方文献重点的确定是根据各地的实际情况而定的。所谓重点是指在本地区发生的重大历史事件和著名人物，事实上目前江苏许多公共图书馆都采用这一标准。例如苏州、常熟、无锡、南通、扬州等市历史名人辈出，这些地区的图书馆围绕历史名人进行收集地方文献，如常熟市图书馆将历史名人和学部委员（常熟籍的学部委员有20余人）作为重点，苏州市图书馆重点收集范仲淹等一批历史名人和两院院土的资料，南通市图书馆重点收集张骞资料，常州市图书馆重点收集常州“三杰”（翟秋白、恽代英、张太雷），而徐州市图书馆把重点放在“汉文化”资料的收集上。各馆所确定的重点决不会雷同，而各馆的重点在全省汇综起来就显示出明显地域的分工性。地方文献工作中突出重点，有利于集中财力、人力和物力，保证藏书特色的逐步形成。
2．2在收集方法上，要贯彻广泛联系与重点收集相结合的原则。由于地方文献工作范围极大，收集的面广，有历史的、现代的、本地的、外地的，甚至国外的，要通过深入调查研究，发现线索，广泛联系征集或购买所需资料。如江阴市图书馆建立了5000人的联系档案，保证了征集渠道的广度。江苏一些公共图书馆利用报社、电台、电视台进行宣传，以扩大社会影响。一般市县图书馆都有几百个固定联系渠道。有广度更要注意深度，深度就是突出重点，对已确定的重点就必须重点加以收集。如宜兴市被誉为“教授之乡”，该市分布在全国和海外的正教授有300多个，该馆便把这批教授作为重点广为联系。江苏一些公共图书馆已做到了广度和深度并举，突出深度。一些馆编印征集单位和个人名录，逐步建立地方文献征集网络，网络以滚雪球的方式不断向外扩大。
2．3购与征的关系上，贯彻以征集为主的原则。公共图书馆的经费总是有限的，特别是县区图书馆经费更为紧张，江苏各馆每年用于地方文献的购置费占不到购书费的5％，有的不到1％。正式出版的地方文献价格昂贵，一般公共图书馆买不起。在地方文献中，绝大部分是非正式出版物，大都是非卖品，这些内部出版物其价格都较高。面对价高的现实，公共图书馆只好硬着头皮去攻关，去讨去要。有人开玩笑他说图书馆馆长是高级乞丐。所以在购卖与征集的关系上必须贯彻以征集为主的原则。从目前公共图书馆地方文献工作的情况看，大多数馆偏重于对现代地方人士著述和地方出版物的收集，其获取方法主要是通过向单位和个人征集而得。对现代出版的有关本地区的史料，则应花钱购置。
2．4在管理与利用上，要贯彻以利用为主的原则。江苏不少公共图书馆地方文献的管理工作是较为得力的做到了有专人管理，专门目录，专库或专架陈列，管理工作基本上做到了规范化、标准化。特别可喜的是江苏一些公共图书馆，力求探索地方文献工作与两个文明建设的结合点，主动搞好为两个文明建设服务。通过举办专题陈列、展览，编辑出版地方名人录或地方文献专题资料服务社会。据统计，近10年来全省公共图书馆举办大中型地方文献展览达60余次，94—95年江阴市图书馆举办“江阴地方人士著作展”，不仅在城区展出，而且将60余块展览板到20多个乡镇展出，观众达30余万。95年沛县以县政府名义在县图书馆举办“沛籍人士著述和书画展”，同时邀请在外地工作的沛籍专家学者回乡参观座谈，为振兴沛县经济献计献策，效果极佳。苏州市图书馆举办的“院士风采陈列室”、盐城市图书馆举办的“胡乔木藏书陈列室”、常熟市图书馆长年举办的“常熟藉学部委员著作展”等，在宣传“科教兴国”，对青少年进行爱国主义教育方面都起到了积极作用。只有十分注重利用的原则，才能充分显示出地方文献的作用。当然，地方文献所蕴酿的能量尚待进一步开发。
3．正视地方文献工作中存在的问题
不可否认，由于各馆对地方文献工作的意义、作用认识程度不一，重视程度和所采取的措施不同，加之经费、人员等客观原因，江苏公共图书馆地方文献工作存在的问题也较为突出，应引起足够的重视。
3．1江苏公共图书馆地方文献工作， 20年来虽取得了较大成绩，但发展很不平衡。一些馆是抓而不紧，地方文献的收集面太狭，收集文献的数量太少，未能形成规模，更难形成藏书特色。还有一部分县区图书馆未能将此项工作放到应有位置，既没有明确的目标，又没有近期的计划，处于被动应付、无人管理的状态。
3．2公共图书馆从上到下，对地方文献的重要性和必要性的宣传力度不强，社会影响不大，群众的参与面不广。归根结蒂是公共图书馆宣传发动工作缺乏力度，未能形成声势，这就给征集工作带来一定困难。从某种意义上讲，图书馆的地方文献工作是一项社会工作，只有让全社会都来关心这项工作，争取社会各界的关注与支持才能搞好。
3．3与档案馆、博物馆、纪念馆的分工协调的问题没有很好解决，地方文献资源共享难以开展。目前出现两种情况，一种是出现了大范围的重复征集现象，另一情况是会出现图书馆让位于档案馆、博物馆和纪念馆的现象。一些公共图书馆认为档案、博物馆、纪念馆搞的，图书馆没有必要再搞。如何明确分工协调，各司其责，需要通过协调解决。应该看到，地方文献资源既相对集中，又极为分散。
3．4江苏公共图书馆地方文献工作手段普通落后，难以适应新形势的要求；地方文献数据库的建设缺少统筹规划，各馆迟迟未能上马，与兄弟省市相比差距较大。
3．5江苏省市图书馆历史地方文献资源虽极为丰富，但有组织有计划的开发很不够，这几年成果不多。一方面是由于缺少这方面的专业人员，另一方面是由于眼光只盯在本馆力量上，未能利用社会力量共同组织开发。
4．建议与对策
公共图书馆加强地方文献工作是建设特色藏书的需要，也是时代赋于公共图书馆的一项历史使命，图书馆工作者有责任有义务将这项工作搞好。鉴于前阶段地方文献工作的经验和存在的问题，就加强地方文献工作提出如下建议和对策。
4．1各级文化主管部门要加强对公共图书馆地方文献工作的领导与监督、以改变目前指导不力，缺乏监督的做法。建议文化部专门召开一次地方文献工作会议，组织交流，制定规划，落实措施，培训人员。特别是各地要通过制定一些法规，进一步明确地方出版物的呈缴本制度，明确图书馆与档案馆、博物馆、纪念馆的分工。建议各省市能建立地方文献工作协调委员会。
4．2各级公共图书馆领导要提高对地方文献工作的认识，将地方文献工作作为全馆的一项重要工作，列入议事日程。要制定规划和目标，落实各项措施，特别是要做到人员、经费的落实。要通过调查研究，确定本馆收藏重点，重点一旦确定就不要轻易改变。目前不少图书馆将地方人士著作和地方出版物作为收集重点，这是无可非议的，但只注意这一方面，而忽略对地方资料的收集，尤其是散落在报刊中的地方资料和研究资料的收集与整理，对手稿、图片、票据和磁盘、光盘等电子出版物的收集也是不恰当的，应及时纠正。
4．3加强全国和地区间地方文献资源的合作开发研究。国家图书馆和省级图书馆在这方面应充分发挥其龙头作用，主动承担对重点课题的开发，有些课题要分工协作，走联合开发的路子。要加强对地方文献开发与利用的标准化与规范化研究，对信息技术在地方文献开发利用中的作用等问题的研究。各公共图书馆要立足于开发现有馆藏地方文献资源，主动为地方党政领导及有关部门提供决策服务，充分发挥地方文献在进行革命传统教育、爱国主义教育中的独特作用。要紧密结合形势与任务，举办地方文献陈列或展览，有条件的馆设固定的展室。省市图书馆要把开发与利用馆藏地方文献资源的过程，看作是培养人才的过程。应该承认目前单凭一个公共图书馆的力量，开发重点课题有较大困难，但只要善于利用和组织社会力量，走联合开发之路，就一定能出成果出人才。
4．4面对信息社会的挑战，地方文献的收集与开发应尽快采用计算机等现代化设施，以改变目前手工操作的落后状况。各省应加强统筹规划，加速地方文献数据库的建设，特别要注意防止地方文献数据库的重复建设。
4. 5推进地方文献资源的共享。由于地方文献资源是各馆的重点藏书，具有长期保存价值，因此该资料不外借，甚至在馆内阅览也有种种限止。如何让社会各界广泛而充分利用地方文献，让单位所有变成全社会所有，这是值得研究的问题。建议首先从编制全国性和地区性的地方文献联合目录入手，1993年全国地方志资料工作协作组编辑出版了《中国新地方志》一书，这是继《中国地方志联合目录》以后又一部洋洋大观的全国新地方志总目。目前国内地方文献联合目录数量太少，这不能不说是图书馆界的一件憾事。其次，各地要尽快建设一批地方文献数据库，争取早日上网。
〔出处〕 地方文献理论与实践研讨会论文
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