建筑企业基层维稳工作探讨

建筑企业基层维稳工作探讨

建筑企业基层维稳工作探讨

　　郑文君

　　（广州市第二建筑工程有限公司，广东广州 510045）

　　摘要：随着体制改革，市场经济的发展及激烈竞争对企业的冲击，容易引发群体性突发事件，有的建筑行业因市场竞争持续激烈及管理不到位而纠纷不断，一旦发生群体事件，对企业、社会都有一定负面影响。对此，我们必须给予高度的重视。群体性突发事件处置不当，不仅会给企业带来损失，还会耗费各级领导以至政府部门的大量精力。因此，我们必须综合运用各种手段和方法疏导化解矛盾纠纷，把群体性突发事件控制在萌芽状态，把企业维稳工作做好。

　　关键词：建筑企业；基层维稳；探析

　　一、提高认识、增强责任感

　　各级领导要高度重视化解矛盾纠纷，维护稳定工作的重要性，充分认识到处理好各种矛盾纠纷和信访、走访工作，是贯彻落实科学发展观、创建和谐社会，提高执政能力的重要环节。要进一步增强政治责任感、紧迫感和使命感，切实转变工作作风，深入基层，深入群众，真抓实干，狠抓落实，把握职工思想动态，了解情况、分析原因，把问题解决在基层，化解在萌芽状态之中。把化解矛盾纠纷与为职工、农民工办实事办好事结合起来，切实维护好群众的根本利益，保持好企业的稳定发展。

　　二、做好思想工作是做好维稳工作的前提

　　（一）要从大局考虑

　　科学发展观指出，“第一要义是发展，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。”江泽民同志提出了“稳定压倒一切”的科学论断。所以，从大局考虑，就是从稳定中求发展，就是培养发展的意识、稳定的意识；就是树立科学发展观，正确处理改革发展与稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。随着改革发展的不断深入，稳定作为一个全新的课题摆在我们面前。只有从大局考虑，在工作中，才能立足于大局，视野宽阔，不拘泥于一时一事，从全局利益出发，充分认识和做好维护企业稳定乃至社会稳定工作。

　　（二）要有责任感

　　培养责任意识，就是要求基层维稳工作人员不仅要有做好本职工作的责任心，更应该有维护大局利益的责任心，以对党对人民高度负责的态度，去正确看待维护社会稳定工作。

　　（三）要有前瞻意识

　　要求基层维稳工作人员要从潜在的不稳定因素和显性的不稳定因素中，增强洞察力，增强预见性，做好风险评估，及时打出预警信号，及时向上级领导汇报情况，调动企业相关部门和负责人采取有效措施，防止“无事生非，小事变大，大事变炸”。做到未雨绸缪，有利于争取工作主动权，防止不稳定因素演变为不稳定事件，因为即使处理得再好的群体性事件也会造成负面的影响。

　　三、加强学习是做好维稳工作的基础

　　维稳工作人员更应该进一步学习，夯实理论基础，增强本领，更好的面对错综复杂的社会矛盾。现实工作中，应该重点学理论、学法律、学政策。一是学理论。就是要学党的基本理论，用理论知识去武装头脑，用理论去指引行动。当前重点就是要学好科学发展观的理论，学习维护稳定工作的理论，使维护稳定工作理论日渐深入。没有理论作指导，维稳工作就会没有方向，漫无边际，就会抓不住根本，不得要领，结果就会事倍功半，甚至会适得其反。所以要学理论，增强工作目的性和有效性。二是学法律。法律的价值在于追求公平与正义。法律具有规范作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂，有的合法合理，有的合理不合法。对于合法合理的，就要给予维护；对于不合法的，就要用法律的手段解决利益冲突；对于违法闹访的，就要依法严肃处理。在处理矛盾纠纷时要以理服人，以法律为准绳，力争用法律去维护公平和正义。这样才能使当事人心悦诚服，而不能想当然、偏袒某一方的处理，造成矛盾扩大或激化。三是学政策。随着改革发展的不断深入，因适应形势发展的需要，国家新政策不断出台，如何领会相关文件精神、解决现实中的各种矛盾，就要熟悉法律和具体政策，不懂政策，调解工作就达不到效果，对于广大群众维权意识日趋强化的今天，政府文件、公司文件是说理的依据。维稳工作者必须加强学习，不断提高理论水平、提高理解政策水平，提高分析判断是非的能力，筑牢维稳工作的基础；维稳工作者不仅自己学政策，还要通过宣传政策，使职工群众正确理解、按政策办事，并通过职工在工作中向农民工传播法律、政策知识，形成人人学法、人人懂法、人人守法的氛围，避免因不懂政策引起的不必要纠纷。我们要做好维稳工作就要有法可依、有策可凭，要避免在维护稳定工作中因处理不当引发新的不稳定因素。

　　四、采取有效措施是做好维稳工作的手段

　　人们常言，动之以情，晓之以理，明之以法。这就是说在工作中要创新机制，用情、用理、用法来作为化解社会矛盾的有效手段。

　　第一用“情”化解。在矛盾纠纷的发生上，因情而访的不乏少数，主要是由于基层干部在执行、落实相关政策上，方法简单、态度生硬、缺乏耐心和热心，没有很好的去做解释工作，结果伤害了群众的感情。对于这类问题就要多用“情”去化解，在沟通中，维稳工作者要彻底打开自己的心扉，换位思考，具有同情心，不掩饰自己，解开职工群众心里的疙瘩，争取职工群众理解，往往问题就会迎刃而解。

　　第二用“理”化解。在处理信访、走访问题时，常出现有理和不合理的现象。对于有理的，就要本着群众利益无小事的观点，去尽力帮助解决，一时难以解决的要说明事实情况，争取得到当事人理解。相信大多数群众是讲道理的。对于不合理的，就要通过进一步做好思想工作、协调工作，劝返工作。我们的沟通工作，要做到说时“说到听者想听”，听时“听到说者愿说”，毫无保留，毫无芥蒂，心里心外畅通，使沟通对象释怀、放松，达到预期效果。

　　第三用“法”化解。有的是不懂法，这就要求基层维稳工作人员要做好法律的宣传和讲解工作。无知则无畏，很多矛盾纠纷都是在不懂法、不知法的情况下发生。维稳工作者要善于说法，以理服人。对于有些弱势群体，要加强法律援助工作，帮助弱势群体通过法律途径解决问题。我们在工作中合理采用情理法去化解问题的也不乏少数，如项目管理中合作单位的工程款追讨、材料款拖欠等矛盾纠纷的处理及农民工工资待遇投诉等。所以基层维稳工作人员要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增强沟通能力、说服能力、协调能力，最终提高维护稳定的能力。

　　畅通宣泄渠道是做好维稳工作的有效措施。对于建筑行业而言，当职工、农民工的利益受到损害时，他们希望通过信访、走访解决问题，信访、走访是他们向相关部门及上级领导反映问题的重要宣泄渠道。信访工作是了解群众诉求的“寒暑表”。企业应建立有效的沟通渠道，借助现代网络、电邮等多种形式设立沟通渠道，如设立总经理邮箱、法律咨询邮箱等。经验告诉我们，很多群体性突发事件的苗头都会通过信访走访渠道表现出来，我们要善于发现问题、发现不和谐苗头，第一时间作出回应，及时到现场或请回来做职工、民工的思想工作。快速调解、落实责任、限期答复、条块结合、上下联动。利用畅通信访渠道，综合运用各种手段和方法疏导化解矛盾纠纷，保证企业有和谐良好的经营环境，维护企业安定团结大局。

　　五、了解情况是做好维稳工作的关键

　　基层维稳工作人员不但要做好矛盾纠纷的排查化解工作，还要透过个案，准确了解广大职工、农民工的思想、生活、困难，为公司党委和有关组织当好参谋。了解职工的思想就要经常深入基层、深人群众，了解群众的所思所想所需；了解职工的生活，就要了解职工的日常起居及教育、文化等需求；了解职工的困难，就要及时发现困难职工，在有条件的情况下，尽量解决职工的困难，使职工感受到公司对他们的关怀使职工有归属感。主动倾听职工群众对企业对领导的意见，掌握有关不稳定因素，并进一步深入开展调查分析，找出问题的深层次原因及矛盾纠纷进一步发展的诱因，为领导提供有效准确的信息。我们不要害怕冲突，对于有益的、建设性的冲突，会对企业改革有促进作用，我们应该看到主流是好的，矛盾可在深化企业改革中得到解决；而对于无理的、破坏性的冲突，则应将其控制在可控状态。只有提前打好“预防针”，才能避免矛盾纠纷发生造成措手不及。

　　六、严格把握政策，妥善处理问题

　　近年来，随着普法教育工作的不断深入，广大职工、农民工的法律意识和依法维权的观念不断增强。我们在处理各种问题时，必须吃透政策精神，把握好底线，对于职工的诉求，一定要按政策办事，落实是否严格规范，不能让职工群众觉得被忽悠，被愚弄、不公平、不合理，继而产生不信任甚至反作用效果。如，优化职工队伍的经济赔偿问题，外来务工者的劳资待遇问题等，我们按照上级领导部门的总体工作部署，结合单位实际情况，认真制定工作方案，既要坚持原则，又要维护好公司的利益，面对情绪偏激、言词激烈的职工，我们一定要保持良好的心态，不急不躁，用心平气和的态度，耐心劝导说服；对于农民工闹事的情况，要弄清问题的性质，依照有关政策、法律迅速妥善处理；必要时主动邀请有关政府部门的同志到场协助解决，增强说服力和稳定场面。切不可听之任之，盲目满足闹事者的要求，甚至引发更大的群体事件，顾此失彼。还要注意防止一小撮别有用心的人借机扩大事端谋取私利。维稳工作者时时处处要把握实事求是的原则，以事实为依据，把握好情和理的分寸，真心实意地为职工、农民工群众办实事、办好事，不断取得职工群众的信任与支持。

　　在竞争持续激烈的建筑行业，工程项目流动性大，职工工作地点分散、农民工选择就业随意性大，给企业人事管理带来很大困难，而人的思想工作本身就是最难做的工作，又是维稳工作的根本。广大政工干部、维稳工作者，要善于观察和了解群众日常所思、所盼、所求，把握好职工、农民工的思想动态和脉搏，注意政策法规的宣传，注意制度管理的到位，帮助他们解决工作或生活中的实际困难。正确对待群众所反映的问题，不推诿、不拖延，不累积问题，落实层级管理，能解决的尽快解决，一时不能解决的，要向群众说明原因。力争把问题解决在基层，把一切不稳定的因素消灭在萌芽状态之中，防止群体性事件的发生，努力推进企业的改革发展稳定工作顺利进行。有稳定，才有发展。

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