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谈新形势下建筑企业安全保卫工作
谈新形势下建筑企业安全保卫工作
张文辉
(广州市自来水工程公司，广东广州 510110)
摘要：随着经济的发展，治安环境也日益复杂，相应地企业的安全保卫工作难度加大，任务日益繁重。文章通过作者多年安保工作的经验总结，对企业安保工作在新形势下面临的问题及对策阐述自己的观点，以供参考。
关键词：安保工作；面临问题；防范措施；规律；建筑企业
企业安保工作的目的是确保企业的财产安全与企业员工的人身安全，维护企业的利益及员工的各项权益，使企业生产正常和安全运行。
企业保卫工作是“以防为主、确保重点、严格管理、保障安全和谁主管谁负责”为原则，为倡导简单的一个“防”字，带出诸多的工作命题。目前人们惯用的人防、物防和技防已构成一个较为严密的防范网络。在企业中，项目工地、厂房、员工宿舍、仓库、办公楼有值勤人员人防，纳入重要部位管理的财务、库房有铁门、铁窗、铁柜及红外线报警等安保措施。企业安保人员要及时结合企业环境的变化，社会治安形势发展的特点，研究和调整防范策略，把安保工作做好。
一、企业安全保卫工作方面存在的问题原因分析
（一）国有企业结构调整，不稳定事件增多
当前有部份企业往往存在工资薪酬、厂务公开程度不够等问题，导致职工和企业领导者之间存在隔阂。致使上访闹事苗头大量存在。
（二）改革运作不太规范，部分职工承受力不足
与现代企业制度配套的劳动、人事、分配制度的改革，从高管职位到普通员工，坚持“公开招聘、竞争上岗、业绩考核”等措施相继出台。改革过程中部分企业领导人权力过于集中，缺乏必要的监督制约机制，个别企业任意栽减机构、人员，使企业职工危机感过大，情绪不稳定。企业中的个别职工也不能以正确的态度对待下岗，认为是领导干部公报私仇、故意整自己，导致他们心理失衡，扬言报复，威胁企业领导者及其家庭的安全；有的则直接破坏企业财产和正常的生产秩序，造成了恶劣的影响。在改制过程中，部分企业让职工出资人股，拿不出足够的股金就面临降职、下岗的威胁。在困难的企业中，职工收入仅够维持生活，而人股资金则高达数万元甚至更多，致使职工不堪重负，所有这些都超出了企业职工的承受度，从而影响企业安全和稳定。
（三）企业保卫部门职能异化，产生负面影响
企业为提高自己的经济效益，加大对职工的管理和限制，制定了大量的规章、制度，并以保卫组织督促这些规章、规程的实施，当中有个别企业的保卫人员滥用权力，不能对自己正确定位；更有一些保卫人员妄自尊大，蛮横无理，甚至对员工不够尊重，甚至大打出手，这些很容易造成企业员工和企业管理者对立，甚至造成更大的矛盾。
二、当前做好企业安保工作的对策
当前形势下，基建施工企业保卫部必须认识到，保卫工作是以为企业生产经营的顺利进行提供安全保障为根本目标而进行的，主要负责防止企业进行施工时发生事故或者意外案件，依法阻止各种违法犯罪活动进行，促进企业工作的正常展开，维护生产和社会生活公共秩序，为企业提供安全的生产施工环境。所以，企业应当建立健全保卫机制，比如安全保卫责任制、安全保卫目标管理、安全保卫承包合同等各项规章制度，把责任逐级分解细化，明确责任到人，树立全体企业员工的安全保卫意识，从而构建保卫工作运行机制。
（一）进一步转变保卫组织的职能，建立和完善企业大保卫机制
国有企业保卫组织应当形成这样一种共识，即保卫工作根本目的是为企业正常经营的顺利进行提供安全保障，其任务是有效地防止企业内部各种事故、事件和案件的发生，依法同各种违法犯罪活动做斗争，维护正常的工作、生产和社会生活秩序，确保企业安全。因此，保卫部门应转变原有旧的工作模式，走出科室，深入工地和一线，直接参与现场管理。同时建立健全诸如安全保卫责任制、安全保卫岗位责任制、安全保卫承包合同、安全保卫目标管理等各项规章制度，将安全保卫任务逐级分解到部门、班组、职工身上，使全体员工对防范工作都负有责任，从而构建大保卫工作运行机制。特别是安全保卫人员要树立既是安全卫士又是企业安全政策宣传讲解员，用最大的努力让职工群众理解企业改革，从而支持企业改革。当企业决策与部分职工利益相冲突时，要做职工群众的民事调解员，把化解矛盾维护稳定作为自己应尽的职责，把民众的愿望与合理要求上报给领导，以达成矛盾化解的最佳状态，做好桥梁纽带的角色。另外，参与制定和执行厂规厂纪，提高本单位范围内的防范控制能力和服务水平等。
（二）依法建制，依制治企
企业安全保卫机制应按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，朝着“服务企业，综合管理，责任明确，监督有力”的方向发展。要促进保卫工作的法制化、规范化、制度化建设。市场经济就是法制经济，要依据国家的行政法、公司法、民法、刑法、社会保障法等相关法律法规，特别是《企业事业单位内部治安保卫条例》，着手建立、规范和完善有效的规章规程，并对原有的制度根据形势发展变化的要求，不断修订和完善，并把它作为一项基础性工作来抓。
三、加强现代企业安全保卫组织建设，提高安全保卫人员的素质，提高保卫工作效率
当前，企业面临的市场竞争日益激烈，企业内部保卫工作面临的形势和任务将更加复杂和艰巨，针对企业的各种经济犯罪活动将会明显增加。涉及的范围扩大，法律问题也会比原来复杂得多，没有一支素质过硬的保卫队伍，就难以承担日益繁重的保卫任务。这就要求必须加强对保卫人员的学习培训，加强对其政治理论、法律知识、保卫工作业务知识以及其它有关方面知识的教育和培训，不断提高他们的政治素质与业务水平，更好地做好企业内部保卫工作。
要根据安全保卫工作危险性大、物防和技防设施老化、安全保卫人员待遇偏低的实际情况，解决好安保工作人员的地位、职称、待遇、人身保险等问题，杜绝其后顾之忧，充分调动其工作积极性。
四、以防为主，主要包括事前控制阶段，分别要做到以下几个方面
（一）加大宣传教育力度。应转变以往思想观念，充分认识到安保工作在企业发展中的重要性。根据新时期对企业的具体要求，修改并且完善切实可行的规章制度，全方位、多角度的进行法制、道德宣传教育，做到这一点，对于预防和减少企业内部的治安案件是非常有效的。而且要有针对性的对新人企业的员工进行普法教育以及自我防范教育，一方面杜绝其犯罪行为的发生，另一方面在遇到突发事件时，提高员工的自我保护能力。
（二）强化对外来人口的管理。针对目前企业外来人口多，构成复杂，流动性强的现状，要做到实名登记，全面掌握外来入口家庭地址、家庭成员、收入状况等相关信息，真正做到“三知”：知道哪里来，知道来干什么，知道其活动动向。通过全面调查、细致访问，确保对企业内的外来人口真正的了解。
（三）与公安机关密切配合。在公安机关的指导和监督下，认真分析企业情况，了解安保工作薄弱环节，并且对症下药，消除各种可能存在的隐患和工作的漏洞。通过有效的安保预防指引，使企业各项安全防范措施得到落实。
（四）建立突发事件应对机制。十分需要建立一套能够处理突发事件的应急机制，要求反应灵敏、协调有序，并适时组织防范演练，做到处事不惊，临危不乱，最大限度的减少企业资源的流失。
五、防治结合，包括事中和事后控制两个阶段，主要包括以下几个方面
（一）认真贯彻落实领导负责制是关键。在治理过程中，不仅要责任到人，而且要人人有责，即把工作责任层层分解，具体落实到各基层，使所有工作人员都有实际目标和具体任务，提高工作和管理的积极性，部门领导负总责。发生问题时，要实行责任连带追究制度，不仅要追究当事人的责任，也要追究相关负责领导的责任，秉持准管理、谁负责的原则把问题落到实处。
（二）建立一支高素质的保卫队伍。当前，企业面临的市场竞争日益激烈，基建施工企业保卫工作人员必将接受更加复杂和艰巨任务的挑战，面对各种各样的涉及范围更广的经济犯罪活动与相应的更加复杂的法律问题，没有一支素质过硬的保卫队伍，不可能完成日益繁重的保卫任务。因此，加强对保卫人员的学习培训，主要有保卫工作业务知识、法律知识等的教育和培训，提高他们的执法水平与业务素质迫在眉睫。
（三）提高安保工作人员的意识。各级领导要充分认识搞好基建施工企业保卫工作的重要意义，把此项工作作为依据科学发展观实现企业可持续发展来抓，并指定各级政治素质过硬的党政工作人员担任保卫工作负责人。广大基建施工企业保卫工作人员要提高对保持稳定工作重要性和艰巨性的认识，牢固树立为企业服务、为职工群众服务的思想，增强忧患意识、全局意识，增强政策观念、法制观念、群众观念和政治责任感，扎实有效地把企业保卫工作落到实处。
（四）要认真总结各自工作的经验和教训，努力探索所在单位安全稳定工作的规律。对建筑企业而言，由于企业所用外来务工特有的一般规律性，春节过后，秋收及各敏感时期的防范也有一定相似之处。因此，应不断强化安保意识，建立健全科学的企业安全稳定机制，制定出切实可行的应对措施。这样才能做到临危不惧，坚决、稳妥、快速、高效地处置工作，维护健康有序的企业经营环境。安全责任，重于泰山，安全稳定，高于一切，只有创造一个安全和谐文明的企业良好环境，才能保证企业各项工作的健康、快速发展。企业安全保卫工作任重道远，在依法治国，共创和谐的今天，只有不断学习，努力探索，除立足做好今天的工作外，还要有防范未来的安保意识，只有常抓不懈，认真构建多元化的企业防范氛围，充分调动全员的工作积极性，团结协作，齐抓共管，才能保证企业的平安和谐。
参考文献
[1]吴东伟，张瑞萍，安全工作在建筑行业中的作用[J]．山西建筑，2005.
[2]常静波，加强施工企业安全管理的思路[J].山西建筑，2005.
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