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海南国际旅游岛体育产业发展战略研究
海南国际旅游岛体育产业发展战略研究翁孟迁
（海口经济学院，海口 571127）
摘 要：运用文献资料法研究我国群众体育教育现状，提出发展建议：构建完备的群众体育教育制度体系；深入开发群众体育教育资源；在全社会营造浓厚的运动健身和体育学习氛围；推动群众体育教育产业化市场化发展；提高群众体育教育的科学化水平。
关键词：群众体育；体育教育；群众体育教育
中图分类号：G812.7 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）02-0147-03
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确指出海南要“大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级”。2010年，海南省政府出台《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，提出了加快促进服务业转型升级、推进新兴产业发展的政策措施，把旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等8大产业列为海南重点培育的新兴产业。
在上述8大产业中，体育产业排在第二，十分凸显。体育产业上升到海南省重点培育产业的地位，是海南省政府基于对体育及体育产业的功能和作用的深刻认识所做出的战略决策，是非常正确的选择，对海南经济社会发展意义重大，影响深远。
体育运动不仅具有增强体质、预防疾病和克服身体机能衰退等方面的功能，而且是调节生活和娱情养性的重要途径，是人们获得幸福满足感的重要来源，与生活质量息息相关。生命在于运动，在当今时代，体育需要源于人们对高品质生活的追求，属于高层次需要，人们的物质生活越富足对体育的需求和愿望就越强烈。随着物质生活条件的日益改善和闲暇时间的增多，人们能够把更多的时间用于从事改善身心状态的休闲活动，体育运动作为积极的富有情趣的休闲活动，其价值更加显著。海南建设国际化的休闲度假旅游胜地，扮演着现代时尚休闲生活实践者和示范者的角色，不论是从满足游客休闲度假旅游需要出发，还是从岛民的健康福祉方面着想，都应把发展体育运动和为民众提供优良的体育服务放在突出位置。
体育运动的快速发展、优良体育服务的提供需要强大的体育产业来支撑，同时，体育产业是新兴的朝阳产业，绿色产业，产业关联性强，产业增加值和国际化水平高，着力发展体育产业，符合海南转变经济发展方式和促进服务业改造升级的要求。海南凭借自身优越的体育资源条件，做大做强体育产业，使之成为促进服务业快速发展的新的经济增长点，是国际旅游岛建设发展的迫切需要。
一、海南国际旅游岛体育产业的现状分析
1.海南体育产业发展的优势
除了作为重点发展的新兴产业将获得一系列政策的支持之外，海南体育产业的发展具有以下几个方面的显著优势。
海南发展体育产业最大的优势是自然资源条件。海南岛海洋、陆地、山地、河流、湖泊齐备，适合开展形式多样、内容丰富的体育运动。完好的生态，秀美的景色，新鲜的空气，宜人的气候，十分有益身心健康，容易激发人们的运动热情，对体育爱好者有强大的吸引力。
特别是其海洋环境堪称世界一流，是开展海上运动的理想场所。海南省海域面积全国最大，岛屿众多，岸线漫长，良港遍布。广袤的海洋任由帆船、游艇驰骋，岛屿沿岸既有适合开展滑水、摩托艇运动的平缓宽阔的海滩，也有受冲浪者喜爱的波急浪大的岸线，还有垂钓者青睐的海礁和无人岛。目前世界上流行的任何海上运动项目，都可以在海南找到满意的安身之地。
第二个优势是体育市场潜力巨大。2011年海南地区生产总值为2 515.29亿元，人均地区生产总值突破4 000美元大关[1]。这意味着民众的消费结构将进一步优化，今后收入中用于享受方面的消费比例将明显增大，体育需求也将更加旺盛。与群众体育一样，海南的体育旅游也显现出强劲的发展态势，特别是高端体育旅游方面。海南世界一流的生态环境，全国数量和种类最多的五星级度假酒店以及海陆空一体的便捷的交通，使其为国内富豪所向往。《2011胡润财富报告》显示，三亚是我国富豪最青睐的国内旅游目的地和度假房所在地[2]。在富豪们休闲度假时，体育始终是他们喜爱的休闲活动之一，国内富豪云集，为海南的游艇、帆船、高尔夫等高端休闲体育提供了广阔的发展空间。
第三个优势是已初步奠定体育产业发展的基础。与全国体育产业发展轨迹一样，改革开放后，海南体育产业从无到有，形成今天的发展规模。据2006年的统计，海南体育产业产值占当年全省生产总值（GDP）的0.80%，占第三产业增加值的1.73%，和全国平均水平相当[3]。在竞技体育方面，海南省帆船帆板运动成绩突出，已成为全国领先的海上运动项目，是海南竞技体育的一面鲜艳夺目的旗帜。尤其可喜的是，依托旅游业发展所带来的交通、通信等基础设施的大幅改善、国际旅游岛的品牌效应以及政府的政策支持，近年来海南成功举办了环海南岛国际公路自行车赛、环岛帆船赛、金椰子高尔夫球赛、国际海钓精英赛等一系列品牌赛事，积累了举办国际赛事的宝贵经验，也向世人展示了海南体育的独特魅力，有效扩大了海南体育在国内外的影响。
2.海南体育产业发展的制约因素
第一，体育基础设施建设严重滞后。一直以来，海南都是我国经济总量最小，经济基础最为薄弱的地区之一，经济实力的不足严重制约着海南体育基础设施建设的步伐，从而也牵制了体育产业的规模发展。据笔者最近的调查，目前海南省的体育基础设施可用“少”、“小”、“旧”三字来概括，以体育场馆为例，全省18个市县总共只有20多个体育场，5个体育馆，且大多数体育场馆条件简陋，设备老化。当前，能容纳万人以上且条件设施达到国家标准的体育场只有2008年完工的海南省高级体育运动技术学校运动场这一个。(旅游管理论文 www.fwsir.com)缺乏高规格的运动场，就难于举办高水平的体育竞赛和职业赛事。我国足球职业联赛开始之初，曾有几支国内的职业球队看中了海南的环境，希望把球队的主场设在海南，但终因找不到标准的足球场而放弃这个想法。在乡镇地区，体育场除了数量少以外，类型非常单一。由于海南乡镇居民多热爱篮球、排球运动，所以有条件的乡村都建有简单的篮、排球场地，除此之外，一般再没有其他体育设施。
第二，竞技体育服务业和职业体育服务业的力量十分薄弱。竞技体育服务业和职业体育服务业是体育服务业的两个重要组成部分，对体育产业发展至关重要，然而，海南在这两方面都非常落后。海南竞技体育家底很薄，迄今为止，在历届全国运动会上，奖牌总数排名始终处在全国各省区市的落后位置。2001年在第9届全运会上由帆板项目夺得首枚金牌，实现全运动金牌零的突破，紧接着在第10届全运会上由帆船项目再获一金，这两块金牌中的每一块都是海南在该届全运会上获得的唯一一枚金牌，海南的竞技体育可谓只有帆船帆板一枝独秀。职业体育的状况就更不尽如人意。海南至今还未组成自己的职业运动队，也没有职业联赛，当然也就没有职业赛事及相关体育产业和服务方面的创收，职业体育还是个空白。职业联赛的缺失，至使海南难于形成热烈浓厚的体育氛围。
第三，体制机制难以适应体育产业快速发展的要求。我国竞技体育的管理体制是“举国体制”，海南也不例外。职业体育则一直在努力与市场接轨，职业体育管理体制改革的步伐始终没有停止。海南虽然没有足球、篮球等职业球队和职业联赛，但近年举办的国内外著名赛事却逐年增多。然而，这些赛事几乎全部由政府部门主办或承办，相关企业则只起辅助作用，而不是相反。在海南举办的国内外赛事逐年增多的情况下，这种在体育赛事中政府当主角，企业当配角的管理体制的弊端显露无遗。首先，政府主导和管理赛事，赛事资源就不可能实现优化配置，赛事本身及相关的商业媒介、体育用品等无法充分获利，因而不能实现赛事效益最大化。政府热情高涨，为体育赛事投入大量的人力、财力和物力，结果往往是事倍功半或更为糟糕。其次，政府主导和管理赛事，不利于海南职业体育市场的培育。政府唱主角，企业就得不到锻炼的机会，就难于成长壮大。现有体育管理体制已成为海南体育产业快速发展的一大障碍。
二、海南国际旅游岛体育产业发展的战略目标
海南国际旅游岛的发展战略、体育资源的特点决定海南国际旅游岛体育发展的战略目标，海南体育发展的战略目标和产业发展政策又决定海南国际旅游岛体育产业发展的战略目标。
海南国际旅游岛体育发展的战略目标：成为世界著名的体育休闲岛。
海南建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，即意味着海南的休闲度假旅游是世界一流的休闲度假旅游。海南国际旅游岛建设，从本质上讲，就是使海南成为当今世界休闲度假旅游时尚生活潮流的引领者。而休闲体育则是高品质休闲度假旅游生活的重要内容，是旅游岛健康和活力的最好体现，海南建设成为世界一流的休闲度假旅游之岛，自然也将成为世界著名的体育休闲之岛。建设世界著名的体育休闲岛的目标非常切合海南的实际。休闲是海南本土特色元素，休闲体育在海南有着深厚的群众基础。海南凭借区域小、人口少、交通便利等方面的优势，不断加强体育基础设施建设，增强体育服务保障能力，完全能够使休闲体育更好地融入民众生活，促进休闲体育全岛普及，成为名副其实的体育休闲岛。
基于海南国际旅游岛体育发展的战略目标和体育产业作为海南国际旅游岛重点产业的产业发展政策，确立海南国际旅游岛体育产业发展的战略目标：构建以休闲体育产业为核心内容的产业体系，不断提高产业规模、质量和效益，提高产业贡献率，使体育产业发展成为支撑国际旅游岛建设发展的重要力量。
三、海南国际旅游岛体育产业发展的战略措施
1.制定“三阶段”发展长期规划，促进体育产业循序健康发展
根据目前海南经济实力还不够强劲，体育产业基础还较为薄弱的实际情况，按照海南体育产业发展的目标要求，遵循产业发展一般规律，大致将海南体育产业的发展划分为三个阶段：第一为筑建基础阶段：扩建、改造和完善体育基础设施建设，推进体育管理体制改革，完成资源整合，奠定重点工程，形成层次分明、重点突出、特色鲜明的产业格局。第二为整体提高阶段：全面提升体育产业发展能力，体育产业实现规模化发展，产业增加值占全省生产总值的1%以上。第三为发展强盛阶段：进一步拓展体育产业领域，增强可持续发展能力，体育科技发达，体育文化繁荣，产业增加值占全省生产总值的2%以上。
2.实施体育休闲岛大体育战略，构建陆、海、空一体的体育产业体系
第一，实施海上运动发展战略，建设世界顶级海上运动基地。
立足自身极为优越的海洋体育资源条件，建设世界顶级海上运动基地，是海南培育本土特色体育产业项目的需要，是海南体育产业发展的客观要求。建设世界顶级海上运动基地，就是要把海南建成世界一流的海上体育旅游目的地、海上体育赛事举办地、海上竞技体育训练基地，成为群众海上运动开展普及的旅游岛。世界顶级海上运动基地是世界一流的休闲度假旅游岛屿的构成要素和配套功能。海陆空一体的便捷的交通、数量和种类众多的五星级度假酒店、豪华的购物中心、顶级的休闲体育健身设施等，这些都是世界一流的海岛休闲度假旅游目的地所应具备的条件。世界顶级海上运动基地的建设，将使海南高端休闲度假的功能更加完备，有利于推动旅游岛建设的国际化进程。
第二，实施陆上高端休闲体育战略，建设世界著名高尔夫旅游目的地。
建设世界著名高尔夫旅游目的地，就是将高尔夫休闲体育旅游打造成海南国际旅游岛休闲度假旅游生活的标志性产品，使其在世界上享有较高的知名度和影响力。建设世界著名高尔夫旅游目的地，海南已初步具备条件。目前，海南拥有高尔夫球场20多个，数量在全国省区市中排名第四。这些球场地貌独特，风光秀丽，风情浓厚，且大多与风景名胜区或旅游度假区连为一体，非常有利于开展体育休闲活动。世界著名高尔夫旅游目的地的建设，将有力推动高尔夫服务业与国际接轨，成为海南高端休闲体育旅游业的中坚力量。
第三，实施航空体育发展战略，建设航空体育岛。
航空体育是借助飞行器实现的在低空空域进行的体育运动，包括无动力悬挂滑翔、有动力滑翔伞滑翔、热气球飞行以及各行飞行表演和飞行赛事等。海南的地理和气候条件非常适合开展航空体育。海南四季如春，无酷冷酷热，空气能见度高，低空飞行器一年四季均可飞行，航空体育不受季节影响，能常年进行。海南航空体育的魅力还在于人们运动过程中能饱览岸线岛屿和海洋山地景观，充分获得新奇性、惊险性、刺激性感受。
海南于2011年1月28日启动低空空域管理改革试飞活动，开始了发展航空体育的历程。海南航空体育的发展，应与游艇、高尔夫等海陆高端体育相互协调，融为一体，构建陆、海、空高端体育项目完备及体育服务功能齐全的高端休闲体育格局。建设航空体育岛，正是着眼高端体育发展全局，高起点高标准谋划海南航空体育发展，目标是把海南建成航空体育内容丰富、特色鲜明、水平先进的旅游岛屿。
陆、海、空一体的体育产业体系的构建，将使海南形成强大的体育市场网络，市场优势互补，产生巨大合力。
3.立足自身体育资源优势，培育本土主导体育产业项目
除了体育用品和体育装备制造业外，海南可以发展其他所有类型的体育产业，包括：休闲健身体育服务业、体育竞赛表演业、体育旅游服务业、体育运动俱乐部、体育广告服务业，体育经纪服务业、体育创意业、体育人才培训、体育产品研发业、体育会展业、体育保健康复业等等。海南发展体育产业，既要兼顾全面，又要重视发挥自身优势和特长，紧紧抓住休闲健身体育服务业、体育竞赛表演业、体育旅游服务业这三大领域（其中又以海上运动服务业和高端休闲体育服务业为特色产业），努力将这三大产业培育成海南主导体育产业，并通过它们带动其他相关体育产业发展。
4.以举办单项特色赛事为重点，打造海南体育赛事特色品牌
未来较长时期，海南还不具备举办综合性大型体育赛事的条件，但海南非常适合举办各种各样的单项赛事，尤其是海上单项赛事。海南可以举办的单项赛事数不胜数，但赛事资源有限，要经过研究论证，综合考量各种赛事的经济社会效益，从中挑选一批极具影响力，能吸引世人目光，对海南体育产业和旅游业发展十分有利的商业价值巨大的赛事来精心培育。围绕这些赛事的长远发展吸引国内外投资，修建专门设施，培养专门人才，做专门技术准备，努力将它们打造成海南特有的，比赛条件优越的，赛事水平最高的，世界上其他地方难于替代的赛事，铸就海南体育赛事的特色品牌。
5.进一步增强优势竞技体育项目的实力，提高帆船帆板等优势项目的竞争优势
经过多年的努力，海南已摸索出一条符合自身实际的竞技体育发展路径。将具有明显体育资源优势的帆船帆板、高尔夫等列为海南竞技体育的重点项目，并取得了突出成绩。帆船帆板在国内排名一直处于前列，高尔夫专业队建立虽然只有短短几年时间，但进步较快，成绩喜人。然而，至今为止，海南仍是竞技体育整体实力最为薄弱的省份之一，在竞技体育竞争十分激烈的今天，致使帆船帆板运动的优势地位也变得十分脆弱。海南发展竞技体育，完全可以不必争夺金牌、奖牌总数的排名，但必须使能充分彰显热带海岛特色的竞技项目保持强大的竞争优势，从而能够以高水平的竞技运动所具有的极高的观赏性和感召力，有力促进群众体育的开展，扩大海南体育的影响。所以，需要加大支持力度，进一步加强优势竞技体育项目的运动队建设，在完善训练比赛场地设施建设的基础上，适当扩大运动队规模，保障经费投入，不断升级运动设备，增强优势竞技体育项目的可持续发展能力。
参考文献：
[1]2011年全省GDP突破2500亿元[EB/OL].（2012-02-17）[2012-03-6].http://www.hainan.gov.cn/data/news/2012/02/147784.
[2]中国亿万富豪5.5万人六分之一富豪打算购买私人飞机[EB/OL].（2010-04-02）[2012-03-6].http://news.online.sh.cn/news/gb/content/2010-04/02/content_3419407.htm
[3]大力发展体育产业培育新的经济增长点[EB/OL].（2008
-05-12）[2012-03-6].http://www.hainan.gov.cn/data/news/2008/05/50857/.
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