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加强内部治安保卫管理促进企业平安稳定发展
加强内部治安保卫管理促进企业平安稳定发展魏述林
治保工作是实现企业长治久安的根本途径，是精神文明建设的重要组成部分，是解决企业治安问题的有效途径，是企业实现平安、稳定的根本保证。如何把握内部治保工作内在规律，建设一支“学习型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。这是—个全新的课题，务须在实践中不断求索，采取有效措施，建立与健全预防违法犯罪的工作网络和激励机制，消灾于无形、防患于未然，减少或消除产生不稳定、违法犯罪的基因。笔者依据长期从事内保管理工作经验，以为应关键做好以下几项工作。
一、当前企业内部治安保卫工作存在的主要问题
（一）外部治安环境严峻。一些企业，特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民．少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。
（二）内部治安问题增多。随着市场经济不断转型，不断改革仓新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；部分企业因生产经营困难，工资发放不均衡，造成上访、请愿怠工等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成千群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾、问题的存在，给企业本身造成很大损失。
（三）治安保卫工作与当前形势发展不相适应。一是企地交叉，管辖范围不清，管理关系不畅；二是部分治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视。
二、问题存在的原因
在进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，企业治安保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。一是传统观念的束缚。尽管经济体制改革的步伐在不断加快，人们头脑中依然保留着一些传统的、保守的陈腐观念，认为社会主义就是要人人有饭吃、有工做，当改革逐步深化，涉及到他们自身的利益时，这种传统的观念受到了强烈撞击，一时难以适应，有些人突然产生不满和抵触情绪，有的人甚至可能铤而走险，这些给企业的治安保卫工作增加了难度。二是社会大环境的影响。在经济利益的驱动下，企业忙于增强自身的经济实力，疏于治安保卫工作，职工没有树立起治安防范意识，对侵害企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度，给犯罪分子可乘之机。三是治安保卫工作方面的立法滞后。目前，部分企业治安保卫工作与当前的形势有些已不相适应，企业内部治安保卫工作机构的设置、职责、专业治保人员的配备等，远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要
三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策
（一）各级领导重视是落实治安保卫工作的保证
企业内部治保工作是社会管理综合治理的组成部分，集现场治安保卫，防火安全，机动车辆管理、相关方管理、法制宣传、职工调解、案件查处诸工作于一体，是一项庞大的系统工程，必定需要党政领导的通盘协调和通揽全局。进行统一部署和安排。在管理和组织上，党政一把手是企业治安的第一责任人。领导必须重视治保工作，强化意识、加强领导，保证治保领导机构及办事机构健全。在实施落实上，要把治保工作实习目标管理纳入党委重要议事日程，做到有计划、有安排、有措施、与主体工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。从上级要我抓向自觉抓，时紧时松向常抓不懈，分管抓得多、其他抓得少向一把手真抓实管、分管领导具体分管，确保一发生事故、责任人立即到现场，一产生问题、信息就能沟通。
（二）宣传教育开展治安保卫工作的前提
企业内部治安保卫工作中的宣传教育十分重要。它宣传政策、传递信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。一方面要广泛宣传，人人发动。善于运用黑板报、厂报厂刊等为群众喜闻乐见的宣传形式，从意识形态、思想道德、法制观念等方面进行灌输，使综治工作意义、目的、内容、任务进车间、到班组、个人，提高广大职工对治安防范工作的认识，增强自觉性和责任感，把企业的制度、规章变为职工的自觉行动。另一方面要坚持不懈，形成氛围。要有机地将综治宣传溶入两个文明建设的全过程，使之从上到下都能把它视作份内事，形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。 （三）制定措施是落实治安保卫工作根本手段
落实企业治安保卫工作，必须制订一些具体且利操作的考核细则，这是综治工作得以顺利实施的有效保证。一是硬的投入。按照人、物、技防相结合的办法，建车棚、筑高墙、添置必要的消防器材、加装技术警报装置等，提高治安防范的安全系数。二是软的投入。它包括以人为本地抓好思想教育、进行法制宣传等。综治工作纳入企业目标管理范畴，并充分考虑其可行性、连续性和科学性。三是治的投入。坚持严格考核、奖优罚劣、奖惩兑现，月与季、年考相结合的办法，纳入依法治企的运作轨道。
（四）提高素质是提升企业内部治安保卫工作的重要基础
为全面提升企业内部治安保卫工作，不断提升治保、信访人员素质十分重要。合格的治保、信访人员除具备不计得失、乐子奉献、忠于职守、任劳任怨的精神外，还要做到既要懂法、又要懂行治保人员、只有通过加强学习的途径才能实现。一方面要提高业务水平。包括抓好“收集重点信息、提高掌握率，开展重点斗争、提高破案率，管好重点人口、提高控制率，保卫重点部位、提高安全率”。另一方面要力求在实践中创新。着眼于抓好“内保软件、调解重件、建设创安基件、检查零件和经费硬件”的“五件”和完善“群防组织网络、群防住守网、群治巡逻网”的“三网”，利于在共性中创出个性。
（五）群防群治是深入开展企业治安保卫工作的关键因素
群防群治一直是有力开展企业治安保卫工作的关键因素，企业党组织要发挥统一领导作用，形成以基层党组织为核心，以科、室、部综合治理组织为主体，以群众自治组织为基础，以企业全体党员为骨干，职责明确、协调配合的群防群治工作格局。发挥党员在治保工作中的带头作用。要积极开展党员责任区、党员目标管理等项活动，离退休职工党员带头开展义务巡逻和院栋守护工作，务工经商党员、下岗职工党员、自由职业者党员应立足本职岗位，在打击违法犯罪，维护企业稳定中发挥排头兵作用。
总之，通过上述工作措施的落实，动员企业各方面力量共创安全文明单位。打击犯罪，预防犯罪，挽救失足者，消除各种不安定因素，为企业内部群众营造一个平安、舒适、文明的生活环境和工作环境。（作者单位：山东钢铁股份有限公司莱芜分公司能源动力厂）
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