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对煤矿行业查隐患和反“三违”的几点思考
对煤矿行业查隐患和反“三违”的几点思考安全工作是煤矿行业的“天字”号工程，也是煤炭企业发展的命脉所在。2011年以来，**集团公司加大了查隐患、反“三违”的工作力度，出台了一系列的制度和措施。特别是安全结构工资的实行和“三违”连座责任制度的建立，把职工的经济收入巧妙地和安全工作结合起来，在很大程度上改变了职工的安全观念，变被动为主动，使职工从往日的“要我安全”彻底地转变为“我要安全”，消除和改变了职工以往别人违章与我无关的思想，但很多工作在细节上仍然还存在不少问题，安全形势不容乐观，安全的被动局面还是没有得到改善。下面就煤矿行业查隐患和反“三违”工作谈几点肤浅的认识，与大家共同探讨。
一、班组长普遍存在不敢管、不敢抓的问题，在抓安全工作上“腰”硬不起来。
班组是企业生产最基本的细胞，同时也是煤矿安全生产管理的重点和难点，班组长作为生产一线的组织者和指挥者，如何抓好班组的查隐患和反“三违”工作，对实现煤矿企业的整体安全目标具有重大意义。
查隐患和反“三违”工作包括两个层面的意思，一是物的因素，二是人的因素。查隐患是指对工作现场的作业环境所存在的不安全因素进行全面的检查，排除物的不安全因素；反“三违”是指对人的具体行为进行强制管理，杜绝各种不安全行为，降低事故和风险，最终实现人、机、物和环境的和谐运作，有效掌控伤害因素，掌握安全的主动权，“以安全促进生产，以生产推动安全”，使各种安全因素长期处于可控状态。
班组长作为生产指令的第一执行者，不仅要负责抓好生产，而且还要管好安全。但在具体的生产过程中，大多数班组长只知道怎么干，不知道怎么管，加之处罚和奖励权都集中在区队管理层，自己说了不算，班组成员管理处于失控状态，这样一来，班组长的思维长期停止在完成好领导安排的生产任务上，时间久了，对查隐患和反“三违”工作就会产生厌战情绪，要么是对查隐患、反“三违”工作抱着应付差事的态度，要么对存在的安全隐患视而不见，对“三违”行为听之任之，抓查隐患和反“三违”工作没有一个坚决的态度，不敢理直气壮的站出来抓，形成了班组长对查隐患和反“三违”工作不敢抓、不想管的被动局面。
要解决班组长在查隐患和反“三违”工作中存在的上述问题，我认为首先作为企业的中层管理者的区队长要鼎力支持班组长的工作，大力帮助班组长树立威信；其次区队长要适当下放权力，让班组长拥有足够的指挥权和处罚权，使班组长在抓查隐患和反“三违”工作上充分的发言权；第三是要实行查隐患和反“三违”工作奖励制度，建立隐患排查和反“三违”工作台账，月底进行梳理，对于查出的隐患能够有效预防和遏制事故发生的，对班组长进行适当奖励，提高班组长查隐患和反“三违”工作的积极性。
二、区队管理层在抓查隐患和反“三违”工作上流于形式，制度落实不到位。
细节决定成败，思路决定出路。区队管理人员作为企业的中层管理者，为职工营造安全的工作的环境，是管理人员义不容辞的责任，因而不仅要起到上传下达的作用，还要把安全的责任承担起来，在查隐患和反“三违”工作上要率先垂范，树立标杆效应，把查隐患、反“三违”的气氛带动起来。但目前我们的区队管理人员查隐患和反“三违”工作的现状只停留在完成上级下达的隐患排查条数和“三违”处罚人数的层面上，工作华而不实，重形式，走过场，整个工作浮在面上。
俗话说，只有抓不到位的安全，没有抓不好的生产。要解决上述问题，我认为首先要加大对企业区队管理人员的思想教育力度，增强其使命感和责任感；其次是对于区队管理人员来说，要建立“零”思维的考核目标，追求零事故、零“三违”、零隐患，要把眼睛当放大镜使用，以严谨、务实的工作作风投入到查隐患和反“三违”中去，发扬勤讲、勤看、勤跑的“三勤”精神，深入一线，入车间，进班组，抓现场管理，到工作面，到掘进头，抓隐患排查，力争做到抓生产、抓安全两手都要硬；第三，抓查隐患、反“三违”工作是一项必须长期持续开展的工作，并不像农民种庄稼 “你哄我一时、我哄你一季” 那样简单，它坚决不允许任何不作为和乱作为现象的存在，一时的疏忽大意和那个细节、漏洞和死角的存在和稍有不慎都会带来灭顶之灾，任何对制度的“截留”和“克扣”都会造成事故隐患和“三违”行为的滋生助长，降低制度作为确保查隐患和反“三违”工作取得实效的威慑力。再好的制度如果在执行力上打了折扣，不过只是一纸空文，仅仅局限于纸上谈兵，因此对“三违”处罚上坚决不能手软，不能富于同情心，要在安全和“三违”之间牵起一条高压线，决不允许任何人碰触，加强查隐患和反“三违”工作力度，不能只关注工作的结果，更要注重工作的过程，在安全与生产之间从容应对，游刃有余，从源头上断绝事故发生的可能性；第四，建立区队长查隐患和反“三违”工作奖罚制度，对于查隐患和反“三违”工作开展不到位的，按危害性的大小，从经济处罚到警告处分、诫勉谈话、一直到就地免职，使他们能够尽忠尽职做事，老老实实工作，强制使其开展查隐患和反“三违”工作。
三、习惯性违章在职工头脑中的根深蒂固的影响，是区队查隐患和反“三违”工作所面临的最大难题。
习惯性违章现象是煤矿生产过程中的一种常见的现象，也是安全生产监管环节中的最大“顽疾”，是在我们日常工作的环境和工作过程中无意识逐渐积累起来的不良行为，不但自己难以察觉，要改正过来也非一朝一夕之事。习惯性违章的形成最初是人的一种有意识的错误行为，图方便，想省事，明知不可为而为之，久而久之就变成了无错误倾向意识的行为，养成了不良的工作习惯，最后造成积习难改。习惯性违章和蓄意违章有着本质的区别，其具有顽固性、潜在性、感染性和排它性等特点，长期在生产现场和作业环境中滋生蔓延，是查隐患和反“三违”工作进程中的绊脚石。从理论层面来讲，查隐患和反“三违”工作的开展，就是要以高压的态势遏制习惯性违章现象的上升势头，郑重地向“老经验”发起挑战，但在实际工作中事实却不尽如此，“老经验”和习以为常无时不存，无处不在，甚至占据着主导地位，很多事故都是因为查隐患和反“三违”工作的不到位，致使习惯性违章的“杀手”本色显露无余。
要解决好上述问题，笔者认为必须严格各项规章制度，加大查隐患和反“三违”工作的力度，认真处理生产过程中的每一个细节，对习惯性违章不能因为不出问题就不追究，更不能熟视无睹，松弛警觉；区队管理人员在安全教育上要不怕讲口水话，要用事故案例教育人，用现身说法警示人，多一点耐心，多一些强调，彻底消除规程措施是防止万一的错误观念，要在防止万一的问题上做好文章，做足文章；对于“三违”行为要加大惩处力度，坚持铁手腕、铁面孔、铁心肠的“三铁“精神，让遵章守纪和按章作业的理念在职工的脑海中生根、发芽、开花、结果，逐步改正不良的工作习惯，远离习惯性违章和“老经验”，时刻牢记“不安全不生产，不安全不作业”的准则。
四、矿井机械化程度提高，隐患排查难度加大，安全与生产矛盾突出。
从近几年来发生的各类煤矿事故来看，大部分都属于机电事故引起的，可见机电设备隐患对安全生产的危害之大，同时也警示了我们抓好机电设备隐患排查的重要性和必要性。
由于矿井机械化程度的提高，多种先进的采掘设备投入使用，而且设备的运转逐渐向自动化迈进，设备在长期的运行和操作不当的操作过程中都会带来相关的隐患，隐患排查点多、面广，隐患存在的隐蔽性强，在排查的过程中要求具体工作人员必须具备较强的专业素养和丰富的工作经验，职工现有的素质和工作能力跟不上维护和隐患排查的需要，隐患排查的难度大，维护量不足，隐患整改工作滞后，隐患查找水平。
安全是为了服务生产，归根结蒂企业的主体还是生产，就我单位来说，在实际工作中，各采煤工作面、各掘进头都不同程度存在边组织生产边查找隐患的现象，隐患排查时间短，对工作目标和工作过程管理上的定位不够准确，使得生产与安全产生矛盾，加之各种机电配件的规格、尺寸和标准的不匹配，有的机电设备供应商在生产设备时偷工减料，设备上所标注的规格和它的实际能力不符，在使用时难免又会形成新的隐患，增加了我们的工作量，同时也给我们的具体工作带来了新的挑战。
要解决好上述问题，我认为首先要在硬件设备上下功夫，加大投入，更换破旧的机电设备，在新设备的购置上严把质量关，建立机电设备准入制度；其次是加大对设备操作者和维护者的专业技术培训，转换理论培训为现场操作培训，为机电设备的维护和隐患排查提供强有力的技术支持；第三组建机电隐患排查专业队伍，维护矿井机电安全生产；第四是要加大企业安全文化建设力度，提高区队管理人员的安全意识和理念，坚决按照事先制定的施工安全技术措施作业，彻底破除不违章就不能生产的陈旧观念，最终实现人、机的协调运作。
五、职工素质参差不齐，隐患识别能力低。
人是社会活动中最活跃的因素，也是企业发展的关键所在，专家的统计结果表明，在各种事故中，人的因素占主导地位的占70%--80%，随着社会用工难问题的凸显，煤炭行业的用工问题也会呈现紧张局面。煤矿行业作为高强度劳动密集型的重工业企业，职工文化素质普遍偏低是难以改变的事实，大部分职工都在初中以下文化程度，劳动组织纪律差，更有年纪稍大一点的，连自己的名字都不会写，安全意识差，隐患识别能力低下，再加上企业招工时，进入门槛低，只注重量的积累，不注重质的飞跃，这无形中又增加了查隐患和反“三违”工作的难度。
要解决好上述问题，我认为首先应加强培训，煤矿企业职工虽然文化素质比较低，接受新事物的能力差，但他们勤劳朴实，敢打敢拼，按照辩证唯物主义的观点来说，事物的发展都是从不可能到可能转变的，素质低并不一定意味着无可救药，只要方法得当，低素质同样可以向高水平转化；其次是在招用新工人时，可适当提高准入门槛，调整方向，把“招工变为招生”，要有长远的眼光，不能急功近利，适当延长培训时间，培养高素质和高技能的优秀员工。
总之，通过制度的完善，环节的严格监管，发挥好区队管理人员、班组长在安全监管中的作用，提高职工安全生产的意识，才是矿井实现安全推动生产持续稳定的最佳途径。
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