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勘察设计企业实施“走出去”战略人力资源研究初探
勘察设计企业实施“走出去”战略人力资源研究初探
一、引言
按照党中央、国务院“十二五”规划纲要设计的宏伟蓝图，努力创建国际型工程公司，坚定地实施“走出去”战略，是“做优、做强、做大”企业的重要战略方向和重大经营目标，也是企业科学发展的必然抉择和内在要求。作者认为，要真正实现“生产经营国际化、产品产业国际化”，就必须要致力于抓好“人才资源国际化、技术和管理创新国际化”，这是企业科学发展中最为关键的决定因素和最为重要的动力支撑。
二、创建国际型工程公司，实施战略转型是企业科学发展的必然抉择
（一）创建国际型工程公司，实施“走出去”战略是企业适应世界经济发展形势的必然要求
当今世界，经济全球化深入发展，世界各国的经济在生产、分配、消费环节的一体化趋势不断增强，生产跨国化、贸易和投资自由化、商品世界化、资本国际化和市场全球化势不可挡，不同国家的企业之间在全球范围内的经济融合、相互渗透、相互依存日渐加深，生产要素在全球范围内自由流动和合理配置的各种壁垒不断减少，世界统一的大市场正在逐步形成，世界不同地区和不同国家间经济发展的不平衡性给企业跨国经营留下了巨大的市场空间。中国作为全球经济最富活力的国家之一，随着经济实力的不断增强，对外投资已进入规模化阶段。《2010年度中国对外直接投资统计公报》显示，2010年，中国对外直接投资净额（流量）为688.1亿美元，同比增长21.7%，连续九年保持增长势头，年均增速为49.9%，首次超过日本、英国等传统对外投资大国，跃居全球第五[1]。www.11665.cOm中铁二院作为中国勘察设计咨询行业的一支重要力量，在这一轮国际化的大潮中积极“走出去”，广泛参与国际竞争与合作，把中国标准和技术推向世界，不断扩大中国企业的市场影响力，我们责无旁贷，这是作为中国大型国有企业应当担负的历史责任，是顺应世界经济发展的必然要求。
（二）创建国际型工程公司，实施“走出去”战略是企业转变发展方式的必然要求
经过数十年的发展，中铁二院各方面都取得了巨大的进步。但是，企业在体制机制上还不够完善，在管理方式上还比较粗放，产品市场和赢利模式等方面还比较单一，迫切要求进一步增强忧患意识，抓住机遇，加快发展，加快转变。创建国际型工程公司，大力拓展海外业务，可以进一步完善企业赢利模式，丰富企业产品结构，改善企业运行质量。同时，国外项目不同于国内项目，在运作模式、技术标准、管理制度、建设流程、法律法规、风俗习惯等方面与国内项目存在巨大差异，客观上要求我们进一步规范管理，强化制度和科技创新，完善保障体制，着力推行集约化、精细化管理，切实解决管理“短板”，不断提高经营管理效益和效率。加快拓展海外市场的步伐，向海外市场要效益，更加注重统筹国内国际两本文由论文联盟http://收集整理个大局，是企业发展到一定时期、一定高度后的必然选择，是企业实现“二次创业”的客观要求[2]。
三、认清形势找准不足，坚定信心迎接挑战是创建国际型工程公司的内在要求
（一）形势复杂，挑战严峻
国内外经济形势的复杂性和不确定性正在明显加大，诸多可预见和难以预见的风险和挑战，迫切要求我们不断增强忧患意识。国内方面，一是2011年以来，受国家宏观调控影响，国内基础设施建设速度持续放缓，在铁路市场方面，铁道部根据形势要求，将铁路基本建设的重点改为“保在建、上必须、重配套”，压缩投资，减少新开项目，导致国内建设市场相当时期内都将在“低谷”中运行，对企业的主营业务带来了较大的影响。特别是受7.23甬温列车出轨事故的影响，高铁发展面临新的更大的不确定性，对中国铁路技术输出和中国企业实施“走出去”战略也造成了负面的影响。二是近两年国内物价总水平持续走高，国家已大力开展信贷调控，连续加息和提高存款准备金率，不断紧缩货币和财政政策，使得国内基础建设速度持续放缓，加上目前企业运营收款难度进一步加大，运营成本不断攀升，为企业盘活资金，打开经营局面带来了极大的难度。国际方面，国际金融危机的影响仍在继续，特别是对实体经济的影响还未结束。美国债务危机和信用评级下调的影响也仍在继续，欧洲债务危机正在蔓延，世界经济复苏和增长的步伐进一步放缓，非洲、中东、拉美等地国家局势持续动荡，使得对外投资环境越发不明朗，增加了投资难度，对企业有效规避投资风险提出了严峻的挑战。
（二）巩固优势，坚定信念
从2002年开始，中铁二院就把发展的眼光逐步由国内转向国际，对开展海外业务进行了积极探索和有益尝试。先后经历了由最初“借船出海”、“搭船出海”到目前“造船出海”的过程转变，自从2007年第一次党代会提出建设“国内一流、国际知名的国际型工程公司”发展目标以来，各级领导和广大员工不断加大经营开发力度，付出了极大的心血和汗水，取得了优异的成绩。这几年海外业务的发展，已初步探索出了一条发展海外业务的路子，就如何获取市场信息、如何参与投标、如何开展工作、如何与不同国家的业主打交道、如何解决收款、安全等方面的一系列问题积累了宝贵经验，为下一步占领更大的海外市场份额创造了有利条件。
（三）人才尚缺，发展受缚
虽有优势，也尚有不足。创建国际型工程公司，要成功实施“走出去”战略，需要一支稳定、专业、精通海外业务各方面知识的经营管理人才和专业技术人才队伍。但就目前而言，中铁二院离此要求还有一定的差距，存在队伍结构不尽合理，发展不平衡，高端人才相对缺乏的问题。
由于国别和区域的不同，海外业务与国内业务存在较大差异，要求从事海外业务的人员一定要熟悉和掌握不同国家的语言、风俗习惯、技术标准、法律体系、招投标要求、咨询设计流程及质量保障等诸多知识，在素质和能力方面的要求更高。从当前的人员储备上看，与开展海外业务的总体要求还存在较大差距，由于目前主要依赖外派人员到国外完成生产任务的模式，每一批人员在国外项目只呆一段时间就得轮换，不仅导致人员不稳定，特别是总体、专业负责人等频繁更换还会引起业主不满，而且对于建设一支专业、稳定的海外人才队伍也十分不利。如何尽快建立起一支适合海外业务发展的各方面人才队伍，是摆在企业面前、人力资源管理从业者面前一项十分紧迫的任务。
四、大力开发人才资源，创新人才管理机制是创建国际型工程公司的核心动力
努力创建国际型工程公司，成功实施企业战略转型，离不开人力资源的支持，这也是企业在发展过程中需要思考、研究和解决的核心问题。作者认为，需要用国际化的价值观去统筹企业人力资源开发工作，大力实施人才资源国际化战略，用国际化的视野引进人才、用国际化的方式培养人才、用国际化的机制激励人才，逐步建立层次不同、结构合理、人员稳定的海外人才队伍，有效的改变创建初期人员流动性大、稳定性差的状况，为成功实施属地化经营打下坚实的基础。
一是重点考察引进专业技术好，外语水平高且有意愿到海外干事创业的高校毕业生，作为人才国际化培养和输出的优选对象；二是面向国内市场挖掘、引进高端紧缺的技术人才，向具有丰富海外经营管理经验，成功“走出去”的一流企业学习借鉴，积极开展经营管理、技术交流活动，花重金，下大力气引进海外经营开发、项目管理精英人才；三是针对海外项目的实际，因地制宜地采取灵活有效的政策，以国际化的视野在全世界选人，坚决实施人才本土化战略，做好人才本土化储备，把优秀的当地大学毕业生吸纳进企业，送到总部培养，学习中国技术和标准体系，待3至5年相对成熟后，再输送回当地进行属地化经营。
（二）创新人才培养方式，用国际化的方式培养人才
把企业内部最优秀的专业人员和管理干部派到海外项目上，与吸纳进企业的海外人才形成交叉作业，双向培养，为今后形成由不同国籍、不同肤色的各国优秀人才组建成的外国分公司做好人才储备；另一方面，切实加大内部海外人才培养力度，通过内部办班、外部送培、项目实践等方式，有重点、有选择地就海外经营、商务谈判、投标报价、文件编制、技术方案、进出海关手续办理等进行重点培训和学习了解，全面提高海外人员业务素质和专业水平；再者，需要改进人才选拔模式，采取措施把政治思想素质好、作风过硬、技术水平高、外语能力强的人员选拔充实到海外部门，提拔到海外管理岗位，培养选拔更多的从事海外生产经营管理和技术工作的人才走向公司各级领导岗位，对长期从事海外工作、成绩突出的人员给予更加优厚的待遇和更大的发展空间；四是有计划、分批次地组织企业具有法律专业、法律知识背景的员工着手研究重点目标市场的相关法律和政策，做好风险管理工作，逐步建立一支熟悉当地法律法规、风俗习惯、具有高度风险防范意识的顾问团队，为企业顺利“造船出海”保驾护航，为成功创建国际型工程公司进行属地化经营做好充分准备。
（三）创新人才激励机制，用国际化的机制激励人才
创建国际型工程公司，在成立海外子公司，全面实施属地化经营之前，企业开展海外工作，采取的都是国内员工外派的方式，这些员工不论是管理人员、技术人才还是后勤人员，他们的家人、朋友都在国内，均面临着出差时间长，当地外部环境复杂，生活枯燥单调等工作和生活上的困境，员工本人及家属都面临着很大的身心压力，因此，研究和建立一套全面高效的人才激励机制显得特别重要。
首先，需要进一步改进薪酬分配体系，做到“内外有别”，充分考虑国外项目部的艰苦程度和具体条件，以更具吸引力的薪酬使海外工作人员留得下、留得长、干得好。另一方面，进一步改进福利保障体系，为海外员工购买商业意外保险和医疗保险，加强安全保障，使海外工作人员干得安心，干得放心；三是坚持“重原则、重能力、重绩效”的原则，做好物质激励。“重原则”，即便是在海外，也必须坚持党管干部的原则，要选择思想政治素质好，作风过硬的员工，才能授予重权；“重能力”，打破论资排辈旧习，对专业技术水平高，成长速度快的青年干部要委以重任；“重绩效”，打破平均主义，对工作业绩突出，真才实干的员工要树立典型，加强宣传，不吝奖励。四是加强人文关怀，做好精神激励。海外项目部可以充分利用各种设施设备，在生产间隙因地制宜地广泛开展丰富多彩的员工业余活动，在确保安全的前提下，也可以组织员工到外面短期游览，体验一下异国风情，以缓解工作压力和思乡之情。另外，做好关心职工家属的工作。平时多注意掌握职工的家庭情况，不定期开展家庭随访，在力所能及的范围内帮助解决家庭困难，稳定海外员工的大后方。对长期不能回家的职工，可以考虑让家属进行反探亲，在往返路费、住宿费等方面予以适当照顾。
总之，调动海外工作人员的积极性，引导员工安心在海外工作，让员工愿意去海外、留得下、干得久、用得好，物质上不吃亏、精神上有动力、事业上有前途、后勤上有保障是做好员工激励工作的宗旨。
五、结束语
综上所述，为贯彻落实国家“走出去”宏伟战略，抓住企业海外发展千载难逢的政策和市场机遇，实现创建国际型工程公司伟大目标，企业还须坚持用国际化的价值观统筹人才队伍建设，重点从“创新人才引进的途径，创新人才培养方式，创新人才激励机制”三方面下功夫，打造一批视野开阔、能力突出的国际人才队伍，为拓展国际业务市场，推进企业科学发展提供强大的人才资源保障和智力支持。
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