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浅谈苏州农产品物流发展现状与对策
【摘要】 随着可利用自然资源的日趋减少以及人们环境意识的日益增强，同时在政府的各项环境立法以及各种经济因素的驱动下，产品和材料的回收利用越来越受到人们的重视。回收物流从潜意识走到了台前，回收物流也越来越受到实践运营领域和管理研究领域的共同重视，在社会和企业中掀起了不小的浪潮。通过回收物流网络对再生资源的回收，可以有效实现资源优化利用、环境保护和经济可持续发展的综合目的。【关键词】 苏州 回收物流 网络 再生资源
一、序言
回收物流兴起就是源于人类对环境问题的重视，以及环保法规的制定和完善，根据谁污染谁治理的政策企业完全需要负责回收自己的产品消费后产生的废弃物需要重复利用。回收物流(returned logistics)是指不合格物品的返修,退货以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动。在生产销售过程和生活消费中,部分物料可通过收集,分类,加工,供应等环节转化成新的产品,重新投入到生产或消费中,这样就形成了回收物流。
回收物流不仅仅是再生资源的回收，也是对我们生活环境的保护和节约的一种有效手段和方法！自然界的物资不是无限的,森林的采伐、矿产的开采都是有一定限度的,在资源已日渐枯竭的今天,人类社会越来越重视通过回收物流将可以利用的资源收集、加工,重新补充到生产、消费的系统中去。回收的资源重新进入生产领域作为原材料会带来很高的经济效益。所以，有效减少污染物排放不仅有利于提高企业的经济效益。也是对我们生活环境的保护和节约资源的一种有效手段和方法！
苏州市每年再生资源回收利用不足15%，存在资源严重浪费现象。因此，探索苏州市回收物流网络的发展有十分重要的意义。
二、苏州市回收物流网络的发展情况
（一）苏州市回收物流的建设
2008年底，市委、市政府专门成立全市再生资源回收物流利用网络体系建设领导小组，各市（县）、区也都建立了相应的领导机构和工作班子，全市城乡联动推进再生资源回收物流利用网络体系建设的组织体系和工作机制得到初步确立。2009年被列入商务部全国第二批29个再生资源试点城市之一。2010年再生资源行业协会从组并正式揭牌运行。目前，再生资源回收物流在吴中区、太仓市等地方都有建设。
（二）苏州市政府的政策支持
2009年5月成立了苏州市再生资源投资发展有限公司，采用徒弟置换和定向挂牌等办法，划出项目用地，同时也出台一系列扶持政策，让再生资源回收物流得到更好的发展。
（三）苏州市回收物流网络体系的建设
回收物流形成商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心等“五区一中心”，承担起城区再生资源的集中堆放、整理、加工和交易任务。苏州市的回收网点则在在每个社区至少建立1个回收网点，并在逐步增加，现在基本达到200个左右社区全覆盖的目标。
（四）回收物流网络的灵活
再生资源回收物流网络可以由企业单独建立，也可以在原有网络基础上改扩建和更好的对回收物流进行管理，方便、快捷。具有多样性与灵活性，使企业、政府和对从事回收物流的人能更快、更好的找到自己需要的资源。
三、苏州回收物流网络发展现状
苏州回收物流网络虽然得到很好的发展，但也存在着许多不足之处，比如：
（一）法律法规不健全
虽然国家已陆续出台与再生资源回收物流相关的法律法规，但尚未形成成熟、完善的规范体系，地方行业规范更是缺失，且尚无专门针对再生资源回收物流的法律法规，使人们对再生资源回收物流不够了解，无法有效促进其高效、快速发展。由于缺乏对回收物流行业的严格规范和监督，市场竞争无规范化，市场混乱，政府各相关部门的管理缺乏可惜且针对性强的政策依据，导致管理不到位。
（二）回收物流率低
目前，我市产生的各种资源还是大量存在的，这些资源的回收效率却是十分的低下，废品回收作为再生资源开发利用对节约资源、能源和减轻对环境的污染具有十分重要的意义和作用。但我市某些地方的再生资源回收站只是从经济目标出发。没有从结余资源、保护环境的角度出发，只是将回收废品作为一种挣钱的手段。回收对象多集中为废旧金属、废纸等利润高的物资，而对废旧塑料、玻璃制品和废旧电池的沤则不感兴趣。另外，废品回收业一直处于回收种类少、价格低的因素中，这就导致城市来及中废品含量增高，回收率低下。
（三）回收物流体系不健全
再生资源回收物流体系一般由点多面广、功能齐全的现代回收物流网络、再生资源交易市场载体和先进的综合利用处理中心三大部分组成。目前，我市绝大多数再生资源回收队伍混杂，回收废旧物资的无照游商流动性大，人员良莠不齐，不利于再生资源回收物流体系的构建。无论是回收物流网络中的回收网点、再生资源交易市场或集散市场还是综合利用处理中心，均尚未形成规范、有效的系统。
（四）技术政策问题
目前，就针对我市回收物流，所需要的技术装备和材料尚不够配备和成熟，有待进一步研究和设计、试制和生产。处理所需要的标准不够配套和健全，给资源回收处理带来了不利影响，而又许多问题也会直接影响到了资源再利用的效率，使得整个环节中的资源回收利用率变得很低。
（五）对回收物流认识不足
大多数回收物流的从业人员严重缺乏现代物流理念和对再生资源回收物流的认识，他们没有真正理解现代物流的涵义，没有理解现代物流具有的反应快速化、功能集成化、服务系列化、作业规范化、目标系统化、组织网络化、经营市场化、信息电子化等特征。他们的认识当前仅仅停留在对废弃物收集、分拣和处理等单个功能活动上而缺乏系统性，同时对再生资源回收物流特点、运行规律等方面认识不足，不能够从系统的角度去构建一个完善的回收物流系统。
四、苏州市回收物流网络发展对策
（一）完善回收物流网络法律法规体系
要通过法律法规的制定明确资源回收、拆解利用、无害化处理企业在生产经营中应遵循的规范和标准，以及责任、义务和权利。使得回收物流这个市场更加的有序，也能更好的有效的利用回收来的资源，包换环境的同时也更好的提高的经济效益。
（二）严格执行已有规章制度
利用现有的法律法规，加大可能对环境造成污染的企业的监督力度，严惩资源回收物流不合格的企业。资源回收物流行业应了解并遵守再生资源回收利用行业相关法规，使得回收物流这个行业得到更好更快更全面发展。
（三）增加资源回收物流率
首先，要对资源回收物流的相关从事人员或其他人进行培训，让他们能更好的了解资源回收对社会、对经济、对环境的好处！对所需的技术装备和材料进行研究和设计、试制和生产，处理所需要的标准能够配套和健全，让处理资源回收物流资源得到最大化的使用和利用，大大增加资源回收率！
（四）优惠政策
在美国、日本等国家都采取税收优惠、政府补贴、融资制度来鼓励和支持企业进行资源再生回收物流的利用。通过实施优惠经济政策，给市场主体一定的经济刺激，以确保回收物流系统的建立。而我市也可以实行其他国家好的政策，比如：给予建立再生资源回收物流的企业或第三方回收物流企业税收的减征或免征；对未构建再生资源回收物流的企业征收污染税。对建立回收物流系统的企业实施优惠的信贷政策，实施低价用电、政府给予经济奖励、政府贴息等等。制定相关的法律和法规来支持经济激励手段；政府制定相关的政策、法规、制度来约束企业和消费者的行为，来促进资源回收物更快、更好的发展！
（五）加强宣传教育
我们可以通过宣传教育，使公众了解资源利用和环境保护的严峻形势与发展回收物流的重要意义。树立节约资源、保护环境的观念，使全社会都来理解、支持和自觉参与资源回收利用事业，如垃圾的分类放置和回收、再生品的使用等些细小的事情。利用广播、电视、报刊等媒体加大对再生资源利用的重要性及特殊性的宣传，使再生资源的重要性做到家喻户晓，并将有关再生资源利用的知识列入中、小学教育课本，让资源再生循环的意义在下一代的思想中根深蒂固；通过宣传使公众树立节约资源、保护资源、变废为宝、积极参与资源回收的意识。习惯是养成的，只有养成了良好的习惯，才能做到不需要任何的说明，大家都会自觉的对资源进行有效的回收。
小结：
回收物流网络的发展是与经济、社会、环境、能源等息息相关的。虽然目前我市回收物流网络还存在着诸多问题，但是通过国家政策的管理、社会关注、行业内部人员的不断努力，这些问题都将迎刃而解，回收物流网络的发展必将对我市经济发展的新资源、有效减少污染物排放、有利于提高企业的经济效益有着十分重要的作用，因此，回收物流发展的成为必然的趋势。
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