会计制度论文15篇【热】
在生活中，制度对人们来说越来越重要，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，以下是小编收集整理的会计制度论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
会计制度论文1
在进行事业单位的财务会计管理中，通过有效的信息特征分析，并对整体的记录工作进行全面管理，是实现现代化管理的规律进程的一项重要措施。有介于此，在进行这一方面的新制度建立时，就应当考虑到以下几点。
一、新会计制度
从现代社会的发展角度来看，事业单位的管理体系目标，应当是将以原有的货币计量单位进行有效的信息分析，并从事业单位的运行方式出发来进行有效的经济活动状况分析，从根本的相关性系统统计来实现对整体经济活动的最优化管理。对于这样的制度管理环境，遵循法律规范是其运行的标准指标。新制度下的行政管理工作，需要建立在财务管理的基础之上，建立符合我国经济管理活动，并保证事业单位自身的财务管理。通过法律程序进行有效的约束以及合理的管理形态来实现对整体的工作的监督。在进行事业单位内部的财务管理时，需要建立在有效的依法秩序之上，并依据相应的法律政策监理有效的财务会计管理工作，通过对行政单位财务信息的有效管理，从而实现整体策略上的正确指导。
二、事业单位财务管理中存在的问题
( 一) 缺乏财务管理理念
在进行事业单位内部的运营管理目的，在现有的社会发展目的上来看，建设有效的补充机制，从原有政府补贴形式上跳脱出来，并以自身的运行模式来实现整体的影响力。在市场的经济体系改革中，通过有效的事业单位对现有国有资产上的全面建设，并通过内部的建设，从根本的行政模式上完成对整体风险上的分析，然而对于企业内部的风险，则还难以完成有效的承担。
( 二) 缺乏相应的财务预测管理能力
我国的财政管理工作，过去主要有相关部门进行直接管理，而在现代经济化的发展中，其独立的进行管理后，就缺乏了对合理性财务预测管理的有效建设，对于财政资金的支配形式，也不能够有效的应用到有关部门，这对专项资金的使用等，都产生了较大的影响。在实际的使用中，往往资金的使用，都会超出预算的评估等级。现阶段，事业单位其财务管理部门虽然全面实施预算编制零基预算法，但是在实际操作过程中经常出现偏差。零基预算法短期内难以推广，再加上各地区单位各部门领导观念意识过于落后，其执行力度也大打折扣。同时，在财政预算方面存在着较大的随意性与盲目性，对于项目资金的安排极其不合理，许多不应当安排的项目经常性的人为安排，而对于那些急需资金的项目，其预算也不足，严重影响着单位财政预算编报的准确性。
( 三) 资金管理工作不够严谨
在进行资金的预算过程中，控制力度不够严谨，从而导致在使用的过程中，会产生较大的浪费现象。最明显的使用问题出现就是在公款吃喝、高消费、旅游等多个方面，都会出现较大的超额制服，这样就大大的加重了在事业单位在进行财务运算上的预算标准。当这些单位进行单独的管理过程中，就会直接的产生较大的事业影响。从一方面来看，单位内部的信息是从使用者对于企业内部管理的一项重要指标，对于内部的行政事业管理形式来看，对资产内部的管理形态，还需要站在资金的管理效率上进行国有资金的现象展示，从有效的管理行政形式来进行全面的资金管理，从而实现对资金闲置问题的有效处理，以及实现实际的操作管理。但是在实际的操作中，往往难以达到相应的实际标准。在进行年终盘点时，常出现资产账务不够完整，出账纳入不符合标准。
( 四) 专项资金的管理方面还不够完善，监督管理的未到位
虽然在进行整体管理方面已经逐步的实现范围内的有效性，但是其在专项的资金管理上，还不够完整, 这都严重影响了自身管理的有效性现象，对于资金的使用管理，也产生了考核问题上的监督缺陷。在进行事业单位内部的财政监督管理上，针对于所从事的检查形态上，还未真正做到位，这是导致管理缺陷的根本所在。
( 五) 单位内部实行的财务管理制度与与会计制度不配套
事业单位内部所实行的财务管理制度与会计制度不配套，进而影响并造成事业单位在资产管理方面存在着较大的漏洞。许多财务会计人员在工作过程中严重缺失纪律性，对于日常的`财务核算工作不重视，完全凭借着自身经验、习惯来工作。通常情况下，事业单位资产管理实际工作过程中，对于一些大额开支的项目则使用现金支付的方式，但是在一些基层单位，白条抵库的现象仍然大量存在，这就加剧了单位内各部门之间固定资产管理的混乱程度，进而造成出现了设备不齐全、资产闲置等不良现象。
三、新会计制度下事业单位财务管理的改善对策
( 一) 树立全面的科学性规划管理
事业单位在进行管理过程中，应当按照相应的法律法规进行有效操作，并依据单位的会计财务管理工作作为今后的主要管理任务。在管理中，应当做到资金使用的透明度，这样对财政资金的有效利用等方面，都有较好的促进作用。
( 二) 建立健全完善财务管理体系
在信息化时代背景下，事业单位的财务管理必须具备科学化的、规范化的财务管理体系，必须全面的推进财务管理体系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全国事业单位制定统一的采取管理办法，全国统一标准，建立相应的奖惩制度，形成良好的财务管理氛围，从而有效的实现集中化财务管理，降低损耗。(2)加强信息化财务管理认知。严格的区分开信息财务管理与会计电算化，在思想观念里，提升信息化财务管理的地位，创设良好的财务管理环境，并且以信息化财务管理为核心，开展一系列的管理理念宣传活动，增强人们的认知度。总之，建立健全、完善财务管理体系，打好管理基础，在软件、硬件上实现双重强化。
( 三) 加强对管理制度的落实
在进行事业单位财务管理工作的完善中，应当加强对基本财务管理工作的落实情况，做到有效的提高其运行的秩序，从而完善对整体运营成本上的缩减。这样不仅完善了对审计审批工作的有效管理，同时对监督管理等多个方面的管理，都有了较好的促进作用。在依照原有的计划制度进行相应管理过程中，严格的按照相应的执行标准来进行岗位内部的分离管理，对于提升会计的核算等多个方面，都有很好的落实效应。进一步强化预算管理，不断加大单位内部工作人员的约束力，包括各部门、各科室工作人员职权的规范。在预算管理工作方面，坚持预算编制、执行、评价等三个阶段的并重原则，有层次、有目的的彻底根除传统陋习中的“掐头去尾”的预算管理方式。通过不断强化与完善事业单位财务管理制度的建设，在单位内部逐步形成一套完备化的相互约束与监督机制。包括对项目资金的管理、项目财产的审批、以及各部门职权与项目审批权限的合理分配等，进而构建健康、科学、规范化的资金筹集、使用的预算编制、执行、监督与评价机制。
( 四) 加强财务管理的监督工作
在进行财务管理运行的过程中，应当加强对审计管理的有效监督。只有对采购、出纳等部门的财务进出项目进行了有效监督，才能够真正的确保管理的合理有效性进展，通过有效的采购形态加强对会计制度的强硬管理，这对于其今后的合理管理等多个方面，都有较好的资产总结管理。而加强了在监督管理工作上的有效完善，也能够从工作的有效性上，真正的做到依法管理。对于事业单位内所出现的不科学、不合理监督管理任务，应当进行及时的取缔，纠正不良形态，最终实现事业单位内部的全面管理。通过监督管理，落实依法执行的力度，对于整体的行政事业管理，都有很好的促进作用。
( 五) 加强事业单位财务管理队伍建设
多注重对行政事业单位财务管理工作人员素质的培养以及知识技能的更新教育。包括职业素质、道德素质、自身修养的建设，通过不断强化内部管理人员的培训机制，逐步提升财务会计人员专业化素质水平。加强基层行政事业单位财务管理队伍水平建设的主要目标就是适应社会主义新时期、新形势下的财务管理工作的实际发展需求。事业单位的领导者要起到先锋模范作用，充分展现出党员新形象、新面貌，带领着单位各部门工作人员认真学习相关财政、财务以及会计核算方面的业务知识技能，以及相应的法律法规政策等，以此全面提升单位各部门工作人员的财务管理意识以及执行财务管理制度的自觉性，更重要的是能够增强财务会计工作人员的财务管理以及依法理财的业务能力水平。只有全员做到认识并重视财务管理在事业单位管理工作中的重要功用，才能有效的确保整个财务管理与会计核算工作健康、有序的运行下去。
( 六) 加强基础设置建设
事业单位财务管理信息化建设工程是一个系统的功能，要求财务各项基础性工作能够积极参与其中。因此事业单位建设财务管理信息化中需要充分把握财务管理中的重点和难点，不断完善财务分配制度，尤其是事业单位内部之间的管理和控制，优化现有资金管理平台，实现资金统一归集。目前事业单位所采用的财务软件呈现多样性，信息资料可比性很差，因此在建设财务管理信息化平台中，需要遵循统一原则，注意原有采取软件的升级或者更换，实时处理单位工作，及时了解资金动向。财务管理信息化建设中，信息实时共享是重要的步骤，因此在更新软件基础上，需要建议一体化的共享平台，实现管理网络化，形成完善的管理信息系统。事业单位在开展信息化财务管理中，需要合理配置资源。近些年我国经济得到高速发展，因此事业单位有必要中心设定发展策略，采取管理部门有必要合理配置有效资源。事业单位成本管理中，以往事业单位成本管理往往涉及事业单位机会，在开展电子商务推广营销中，需要注意保护自身价值机会，避免单位机会泄露，影响单位发展。
四、结语
伴随着我国经济发展的速度加快，在事业单位的财务工作管理上，也逐渐需要从新的管理模式上来进行改革，以此来建设更为全面的财务管理工作。伴随着现代事业单位中对财务管理工作的现代信息化建设，也更需要从事业单位的信息管理行情来决定最终的实际管理形式，从根本上来解决这样的一个现实问题。最终在结构的监督管理上，实现对新会计管理制度的落实。在事业的调整上，也是对现有事业单位的已有财务管理工作有效完善。
会计制度论文2
基于国库集中支付下的财政国库管理制度从拨付方式和财政资金账户设置等方面突破了传统国有会计管理制度，即新兴制度以国库集中支付为资金拨付的主要形式，将国库单一的账户体系作为前提。财政管理制度的突破与革新为我国预算会计制度的改革带来了新的挑战，因此本文对基于国库集中支付下的中国预算会计制度的改革研究具有重要的现实意义。
一、国库集中支付的制度与预算会计的关系
国库集中收付制度主要包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度两部分，国库集中支付制度下政府设置账户体系的代理部门为财政部门，即财政部门将所有的财政性资金纳入到国库的单一账户体系中进行直接管理，因此该制度又可以称为国库单一账户制度。
国库单一账户体系中包含国库单一账户和预算外资金财政专户两大部分，其中国库单一账户下又包括预算收入和预算支出，预算外资金财政专户包括预算外收入和外支出两部分，这些预算项目与预算会计体系密切相关。中国预算会计系统的应用贯穿于财政国库管理制度中的拨款、监测和付款等过程，即对相关交易过程进行实时记录，从而提高管理的信度和效度。由此可见，在当下财政环境下财政和会计之间是互相包容，互相融合以及互相发展的和谐关系[1]。
二、国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题
国库集中支付制度的执行使财政资金流动发生了较大的变化，因此对我国预算会计系统的需求点也发生了一定程度的转变，在该制度体系下，我国预算会计存在的问题如下：在现有制度下，我国预算会计体系中包含着一定的内外概念，传统的预算会计体系与财政在工作落实过程中存在明显的区别，即财政负责的主要工作是承诺，而审核工作主要由会计完成，因此当下预算会计审核工作的适用过程仅限于对财政资金的拨款上，即预算内的资金流动状况可以通过会计系统如实的反映出来，而在财政运行的`实际过程中，很多资金都不能完全按照预算数额和流程运转，这些资金是预算会计所照顾不到的，因此无法反映出总体资金流向。
三、国库集中支付下中国预算会计制度改革策略
（一）优化预算会计系统结构，完善预算会计体系
预算会计系统结构的优化以及预算会计体系的完善要以当下会计环境的变动方向为依据，在充分了解环境特点的基础上，改善当前会计体系中存在的与当前财政预算管理制度不相符的内容，例如重新规划会计系统与财政的职责等。其次，要对新兴制度下出现的新型业务分别作出规范的补充规定，例如划分预算会计系统结构时，在贯彻国库集中支付制度的同时，要以业务特点为依据，加强对资金流动的全面分析。会计系统结构可以按照控制程序开展分级优化，保证不同组织机构的职责划分清晰且明确，同时也要加强系统结构的整体性建设，提升集中统一管理水平[2]。
完善预算会计体系的具体策略是提高不同业务间的和谐程度，例如可以在行政、事业单位的会计核算体系中引入固定资产构建业务核算项，从而使各单位的资产使用情况得到准确的反映。即将可以联系在一起的业务类型进行规整和统一，从而提高核算的便捷性和全面性。
（二）按需扩大总的预算会计核算领域
现阶段，我国实施的预算会计制度的核算范畴较为狭隘，对构建集中性预算会计系统形成较大的约束，因此只有按需扩大总的预算会计核算领域，才能够确保集中性预算会计体系得以顺利构建，具体的扩大策略如下：1.核算范畴向机构层交易延伸，分析并掌握政府及相关部门涉及到的经济资源实况；2.核算业务内容要求全面彻底，突破现有体系层级，增强不同业务交易核算的可靠性；3.当预算会计体系按照当下财政环境完成修复和优化以后，要迅速统一会计相关科目，从而保证相关体系制度贯彻的基础性；4.加强预算会计体系的信息化建设，提高不同部门数据信息的及时传递，并使每一项交易项目的款项及时的输入到总的预算会计核算系统当中[3]。
除了上述主要策略以外，为了保证总的预算会计核算领域的有效性和全面性，也可以按照经济支付特点，例如负责额数、偿债额数、不同政府部门的支付情况等进行逐一核算。然而，从我国预算会计制度的发展现状来看，只有保证改革的全面性和深度，才能够适应当下财政支付环境，掌握资金流向的变动规律[4]。
四、结论
综上所述，通过分析国库集中支付的制度与预算会计的关系，说明了预算会计与财政在当下的财政制度环境中是互相关联，互相发展和互相融合的共生关系，因此侧面说明了改革中国预算会计制度的必要性，在其基础上总结了国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题，并探讨了国库集中支付下中国预算会计制度改革策略。
参考文献：
[1]赵灿灿.济宁市国库集中支付制度与会计集中核算制度改革问题研究[D].山东大学，20xx.
[2]罗莹.国库集中收付制度下我国预算会计改革研究[D].沈阳大学，20xx.
[3]何靖.国库集中支付制度下的中国工程物理研究院预算管理探讨[D].西南财经大学，20xx.
[4]王淑杰.探究国库集中支付下中国预算会计制度改革[J].商，20xx，14：167.
会计制度论文3
摘要：高校的财务管理制度并非是一成不变的，而是需要根据时代的发展不断调整和变更，以此更好的服务于高校的发展。新会计制度是对旧会计制度的一种完善和发展，其提高了高校资金利用效率和高校财务管理水平。因此，高校应当创新财务管理模式，切实保证财务管理工作的有效性。此次研究主要是针对新会计制度下学校财务管理展开分析，希望能为相关人员提供参考。
关键词：新会计制度；财务管理；高校
新会计制度的实施，改变和完善了高校的财务管理工作内容和工作模式，确保了高校财务管理工作有序稳步的开展。当今时期，我国教育事业发展迅猛，不断进行着调整和完善，以往旧的会计制度，已经无法满足高校的发展需求。而新的会计制度的实施，满足了高校财务管理工作的需求，有效的解决了各种财务管理问题，从而推动了高校健康稳定的发展。
一、新会计制度下高校财务管理工作的重心从“核算型”转向“决策型”
新会计制度，从多个方面对旧的会计制度进行了创新和变革，满足了高校财务管理、成本控制、以及预算等工作的需求，是对高校财务管理工作的一种完善，提高了财务管理工作质量和工作效率。当今时期，我国教育事业不断发展，教育经费来源也更加的丰富，如财政拨款、科研收入、社会捐赠、或者是产业收入、贷款收入等等；同时高校具有更加强大的自我筹资能力，所以更加需要提高教育经费的使用效率。基于此种情况，高校的财务管理工作重心，必须及时进行调整，将以往的日常事务管理和会计核算的财务管理工作，向高校的各项经济业务的预测、计划、监督、控制、以及考评评价等方向转变，切实提升高校的财务管理水平。
二、新会计制度强化了高校的受托资产管理责任
新会计制度，在会计核算内容方面新增了非常内容，比如说国有资产管理方面、国库集中支付、政府收支分类等等；同时，更加关注政府将决策权、或者是资源委托给高校管理的效果；也对结余分配的会计核算进行了全面的规范，由此保证教育领域所产生的社会效益和经济效益。由此可见，新会计制度下的高校财务管理工作，高校必须科学的核算受托管理的资源，加强内部控制，完善相关的管理条例，从而提高教育资源的效益性和效率性。
三、新会计制度下高校要做好预算管理工作
在现行的《高等高校财务制度》中，对“核定收支、结余按规定使用”等内容的预算管理方法进行了明确规定。同时，在新的会计制度中，也对高校事业支出科目进行具体要求。原有的“教育事业支出”科目核算的内容被进一步细分，主要有行政管理支出、教育事业支出、以及后勤保障支出等几项。通过合理的分层设置，确保了高校的各种支出方式、信息充分真实的反应出来；更加关键的是，可以对高校事业支出情况做到清晰认识，满足了高校的.核算管理需求，保障了高校内部成本费用的管理和效益的获取。除此之外，新会计制度对收入支出表的结构进行了调整和完善，纳入了财政补助收入支出表，一方面可以将高校的收入、支出总额信息进行直观展示，另一方面还可以对不同来源资金的使用情况进行反映，由此实现了高校财务管理水平的提高，确保高校预算目标的顺利达成。
四、新会计制度高校应重视财务风险管理
当今时期，国家和社会越来越意识到教育的重要性，逐渐增加扶持力度，大力发展教育。在此背景下，我国教育事业迎来了良好的发展前景，实现了蓬勃发展。很多高校多能够采取有效的手段，不断开展高校建设工作，以推动自身的持续稳步发展，提高自身的综合实力。不可否认的是，国家财政部逐渐增加对高校的教育拨款比例，但是由于种种因素影响，导致财政拨款与高校的学费收入，只能够高校维持正常的支出，所以很多高校会选择向银行贷款的方式，解决自身发展的问题，如购买一些教学设备、教学仪器等等。但是，向银行贷款，高校需要偿还利息。在保证专项经费专款专用、以及其他收入没有得到有效提升的基础上，高校为了偿债，唯一的途径就是压缩教学支出，由此在某种意义上来讲，增加了高校的财政风险。而新的会计制度，要求高校必须夯实资产负债信息，能够在高校的会计账单中体现出基建投资业务，并将会计信息体现在高校的年度财务报表中，以此使高校的会计信息更加的真实和完整。只有如此，才能够展示出高校的债务构成和债务总额，促进高校资产管理能力和财务风险防范能力。
五、新会计制度强化了高校成本核算与控制
新会计制度是对旧会计制度的一种完善，其对高校的收入核算管理实现了进一步规范，要求高校在处理收入和支出信息时，做到分类核算；并且合理的配比相应的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新会计制度中，创新性的引入了“虚提”固定资产折旧、以及无形资产摊销，由此将资产价值更为真实的反应出来。可以说，新的会计制度，是高校进行内部成本费用管理、资产使用效果考核、以及教育经费使用效率评价的重要依据。
六、新会计制度强化了高校财务管理的决策分析功能
新会计制度对高校的财务报表体系进行了完善，细化了会计报表内容，将其详细划分成财政补助收入支出表、资产负债表、收入支出表、以及附注等四项内容。同时，详细说明了附注的相关内容。由此可见，新会计制度对高校的财务报表体系和机构，进行了适当的优化，为高校的财务管理工作提供了重要的依据，满足了高校财务预算、财务规划、风险防范等需求。所以，在实际的财务管理工作过程中，工作人员必须树立大局观，能够将高校的整体战略发展目标与财务管理工作中的预算、核算、以及决策分析做到紧密结合，切实优化高校的教育资源配合，走持续发展道路。同时，构建能够反映出高校资产管理、预算管理、财务风险管理、以及财务发展能力等方面的评价体系，做到定期分析和评价，从而更好的把握高校财务发展方向，实现开源节流，不断推动高校财务的管理水平。
七、总结
总而言之，高校的财务管理工作，不能只是进行简简单单的数据计算，而是紧抓新会计制度的契机，充分落实好新会计制度的要求，及时转变财务管理理念，强化内部控制，加强财务风险预控和管理，从而构建出符合高校发展的财务管理体系，为高校的持续稳步发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]禚能斌.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].财经界：学术版,20xx（30）：195-196.
[2]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务,20xx（18）：136-137.
会计制度论文4
摘要：本文将分析新会计制度下,事业单位内部控制措施中的状况以及存在的问题，并结合对过去会计制度的对比，整理出对应的解决措施，从而让事业单位的内部控制管理工作在新会计制度下顺利进行。
关键词：新会计制度；事业单位；内控措施
从财政部20xx年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》到20xx年制定《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会〔20xx〕1号）。我们事业单位的内部控制如初生婴儿般，跌跌撞撞一路走来。但是从制度的制定到执行还是存在有如重要性认识不足、制度建设不健全、控制措施不足、人员配置及人员素质不齐等等问题仍然存在，相关业务活动的不确定性和风险不断增加。因此如何完善事业单位内部控制问题成为目前亟待解决的重要问题。
一、事业单位内部控制存在的问题
（一）运转体制问题
框架上的缺失带来是对内控管理效果的限制，如果事业单位没有明确具体的授权内容，没有在审计部门和执行部门间建立沟通和协作渠道，财务审批权限也不够明确，框架内缺乏大额支出集中审批规定，这些内容的缺失所带来的就是实际执行流程的混乱。
（二）人员素质问题
在不少人的认知中，对于事业单位员工的概念还局限在“铁饭碗”中，这种观念让职工自身无法意识到内部控制工作的重要性及其价值。对于内部控制的认识不够造成他们对于制度中的问题和流程出现的不当之处都存在一定的漠视性，而最终带来的影响就是内部管理制度在权威性的进一步衰弱化。
（三）监督体制和责任规划问题
另一种情况是，事业单位有建立完善的内部控制制度，但缺乏执行力和监督力度，操作者也缺少熟练开展工作事宜的能力，考虑问题的不全面，在内部控制制度建设和执行过程没有理解并按照内部控制的理念和要求展开工作内容，所造成的便是对制度权威性和执行力的损害，且监督力度的削弱又让这种问题进一步提升。
（四）预算制度的不健全
虽然新会计制度已经提出事业单位应当具备的预算编制条件，但不少单位依然没有引入“零基预算”和“绩效考核预算”等准确性更高的资金预算管理方式，大部分事业单位都没有对自己的资金管理体系和运转模式进行相应的更新，仍然采用传统的'预算数据为基础开展单位资金的预算编制工作，这种方法没有将未来发生的可能情况以及事业单位的实际技术状况考虑其中，即脱离现实的背景，最终的资金方案也可能和单位的实际需求相差太多。
二、事业单位内部控制问题的解决措施
（一）公开化、透明化的管理方式
当下是信息时代，信息数据对于一个机构而言具有非比寻常的重要性，事业单位需要在自身内部建立一个良好、健全的信息系统，为内部制约提供有力的支持，单位当以信息公示的方式加强监督及管理的力度。对于单位中发现的不足和问题要及时指出并尽快改正，许多不被人重视的环节通过数据的公开公示也需要重新提起重视，事业单位要通过信息渠道建立一个详备的数据图表，并在内部控制体系中建立一张调查网，对单位中的每一个岗位进行全面的调查，将调查范围扩展到机构上下，不放过每个细节工作。
（二）人员素质的提升
要配合新会计制度的运转，事业单位就需要建立一支专业能力和素养都能和其相匹配的工作队伍，如果工作人员的水平不能满足要求，就会在实际的执行过程中发生很多问题。因此单位需要通过如定期考核、组织培训活动、专业人才招募的方式来确保把优秀人才选拔到内控岗位上来，从而提升工作人员素质，加强内控工作的质量。
（三）细化工作职责
一是推行民主化的重大事项商议决策准则。单位要按照事项对自身的影响程度，对其展开分类，加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。二是在岗位上的分割，对于不相容的岗位应当进行分离处理，让彼此间不会造成干扰和影响，对应的岗位应当有对应的内部审批和授权制度。三是完善的协调制度，各岗位之间，岗位与政府部门间，岗位与财务部门间都要有对应的交流要求，保证彼此形成默契度，不会因为沟通阻碍影响工作效率和质量。四是关键岗位的轮岗制。对于岗位的轮岗制度事业单位要做到公平合理，确保上岗人员的专业性人员以及交接班时间段的准确性，做到责任细分。
（四）预算管理及风险活动评估的完善
单位内要建立完善的审批制度，以对单位的收支、采购、合同签订、建设项目投入、存余资产等和资金相关的活动进行管理，对于其中如收支、采购等经济活动是否按照流程，是否及时向财会部门提供的相关的凭据，采购等行为是不是控制在预算内，建设项目等有没有按照审批流程，决算编报和实际的资金流出能否匹配都应当作出严格的监察。单位应当建立一套经济活动风险定期评估机制，对单位内部的建设项目、工作业务以及相关的经济活动所存在的风险进行全面化的评估。单位最好能将相关经济活动的数据通过网络平台等渠道整理成一个数据模型，根据数据模型来判断经济活动中存在的问题和风险，对于其中的风险诱发因素能提前做好预防措施。
三、结语
新会计制度的推行，是为了帮助事业单位的会计工作更加规范化、合理化、公正化。因此，加强和完善事业单位的内部控制工作及制度，对于新会计制度与单位内部的会计工作之间的融合能起到更起到良好的促进作用。因此事业单位也要为内控工作的开展搭配严格的监督管理制度，建立事业单位的内控监督评价体系，让内控工作开展得更加顺利。
参考文献
［1］苏斌斌.新会计制度下行政事业单位内部控制管理工作探讨［J］.中国乡镇企业会计,20xx（2）.
［2］李小清.浅析事业单位财务内部控制建设［J］.中国乡镇企业会计,20xx（6）.
会计制度论文5
1 会计制度的变迁
1.1 会计使用软件的变迁
珠算，是中国古老的会计工具。那个时候的会计除了心算外还需自己记录复杂的数目，计算数据庞大的话非常容易出错。而现在电子科学技术的发展，会计工具变成自动化半自动化的优化版本，大大节省了人力。然而面对纷繁复杂的软件系统，企业往往不能及时调用数据，这时必须加强对软件的管理，既要保存和备份会计数据，更要建立相对严密的内部控制制度协调企业与内部利益关系。
1.2 制度变迁
与原制度相比较，新《会计制度》在八大方面上得到突破：一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容;二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销;三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”;四是加强了对财政投入资金的会计核算;五是更进一步地规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算;六是突出强化了资产的计价和入账管理;七是完善了会计科目体系和会计科目使用说明;八是系统改进了财务报表结构和体系。
2 新会计制度在财务管理工作带来的新影响
2.1 财务理念得到转化
经济高速发展必定带来各行各业之间激烈的竞争，一些企业对财务管理工作并不十分明了，财务管理工作极其混乱。这时候，一个企业如果只是单单追求经济上的利益，对会计制度的变动置若罔闻，最后的结局一定会给企业带来很大程度上的损失。企业如果认识不到财务管理模式是企业间竞争的.根源，一味地无视做一只“井底之蛙”，结果可能就是在同行竞争之间被淘汰出局。新会计制度的规定让企业不断重视自身价值，关注自身成长与增值发展。
财务管理工作是一个企业生存发展的核心，科学的、健康的管理模式维系着企业的生命线。新会计制度管理理念的出台，就是实现财务管理工作利益最大化目标，具有很强的实践性。比方来讲，新会计制度与传统的制度相比较而言，明确规范了财务报表列表、财务报告一系列会计行为准则，多方位多角度地分析了财务信息。不仅如此，新会计制度还采取积极有效的方式协调了职工薪金福利、政府补贴等棘手的问题，保障了政府、企业、民众等多方利益主体，具有很强的现实意义。
2.2 强化财务管理风险
现如今，电子科学技术的发展使得企业财务管理日常工作逐渐趋向自动半自动化，财务制度如债务重组、房产投资等多项会计制度逐渐趋向国际化。新会计制度的工作任务就是保证管理目标与企业经济发展是否同步进行、相互关联，管理工作人员应该对企业正在面对或即将面对的人为或非人为的风险进行评估规划。比如高度加强对会计档案的科学化管理，将设计企业机密的会计档案资料进行程序化加密，仅主管人员和技术开发人员知晓密码能使用，这样就避免很多人为更改、盗取的可能性，很大程度上修补部分员工动机不纯、弄虚作假的漏洞。
2.3 财务管理目标利益最大化
实现财务管理利益最大化、财富最大化是财务管理的最重要的目标，财务管理制度的一些明确规定甚至维护了企业与政府工作的稳定性。企业数目随着经济发展日益庞大，企业应当学会节约研发费用，实现企业的增值，保证经济可持续发展。
3 新会计制度孕育下的财务管理策略
3.1 追求知识利益目标
财务管理目标与社会形态息息相关，伴随着社会主义市场经济快速发展，财务管理也日益完善。知识资产在总资产中的比重愈来愈大，对知识利益最大化管理逐渐取代利益最大化管理。在这种价值观下的财务管理，能够避免企业盲目追求利益而不顾经营者、职工利益，最终将企业社会效益最大发挥。建立一个明确的财务目标，不仅有利于提高财务的利用率，也有利于企业通过自我修改漏洞排除阻碍自身发展的因素。
3.2 加强信息系统管理
在中国，一些企业只重视生产而轻视了企业的管理和计划，企业基础设施也相对落后。设施的落后也间接影响了企业工作效率与工作质量，最后直接影响企业整体发展。
新会计制度实施的一个重要新内容就是允许公允价值的使用，会计账户和财务报表结构的调整都受到财务信息系统与功能的影响，这时就需要有大量的信息支持公允价值计量、减值。这也要求企业应该防微杜渐，拿出切实可行的方法，更新管理设施或者是对专业人员进行定量培训。优秀强大的信息管理系统可以对财务管理的真实可靠提供保障，提高资金公开化程度，也大大提升企业管理水平和企业竞争力。
4 新模式下的“集权式”、“分权式”管理
4.1 “集权式”管理
这种模式是将财务管理决策权集中在总公司，而子公司只拥有一小部分决策权。这种模式下，往往会散发出更多优势：第一，能够方便企业对财务进行统一的严格的管理，在一定程度上节约管理成本。第二，总公司能够有效控制子公司，保证财务目标一致，实现资产最大化;第三，子公司遵守总公司的调度和管理，减小总公司财务管理风险。
4.2 “分权式”管理
与集权式管理模式相对比，子公司在这种模式下拥有更多支配权。子公司拥有对企业的资金流向、资金投入、多项费用支出的决策和使用权，避免权力过于集中在总公司而出现独裁的情况。子公司能够根据市场环境还有企业现状发展随机应变，能够充分发挥子公司工作热情，为企业发展带来更多发展。
结束语
新会计制度的制定为我国企业转变提供依据，在一系列优秀的经济环境下，企业的财务管理也需要进行创新。对于正规的企业来说，抱着一颗不断学习的心，认识到自身财务管理制度的缺陷、明白财务体系不健全的问题亟待解决，不固步自封怀着长远眼光，依据正规有效的新会计制度管理政策，结合切实可行的解决措施，从根本上促进企业经济可持续发展。
会计制度论文6
一、成本核算与固定资产核算的科学化
首先,在成本核算方面。必须选用权责发生制,有效增强事业单位的成本管理,充分发挥业务活动的运营作用。因此,事业单位因以企业会计准则为原则实施企业化会计管理,并进行相关的会计成本核算。其次,在固定资产核算方面。应该以企业会计管理制度为依据进行固定资产的核算。科学设置固定资产的购买、使用及处理,同时选用合适的资产折旧方法,确保会计核算的真实性和科学性。
二、实施企业化会计管理之后的财务管理要点
首先,必须建立、健全各项财务管理制度。其一必须执行完全的成本核算工作,以企业会计准则为依据实施成本核算工作,不再履行原先的“内部成本核算”。同时必须将完全成本核算当作财务管理工作的种种之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低单位运作成本,获得最大经济利益。其二运用企业会计体系,以企业会计准则为主导,以权责发生制为具体执行准则,实施相关的会计核算工作。除此之外,会计科目实施必要的修改,使其统一起来,更具可行性和科学性。
其次,必须切实加强事业单位的收入与支出管理。实施企业化管理之后,事业单位的主要收入有:财政收入、事业收入和经营收入,以经营收入为主。所以,必须切实提高事业单位的经营管理水平和有偿服务水平,以企业会计准则为依据计算事业单位的销售收入和有偿服务收入。主要支出有:缴拨性支出、事业性支出和经营性支出。划清支出界限是实现有效支出管理的前提,以相关财政规章和法律为依据,尽可能地降低成本、实现节约。除此之外,对会计核算也必须实施必要的规范工作,合理分摊相关费用。
再次,必须提升资产与负债的管理能力。在进行现金和银行存款管理的时候,要以企业化管理为基准,同时切实履行中国人民银行对现金管理的具体规章制度,适时履行银行存款的对账工作,并清理没有到达的'账项。
与此同时,必须定时地盘点储存货物,适时核对账目,保证账面与事实相符合。除此之外,还要制作保存固定资产明细账账本,以备后续的监察。负债管理方面,必须以事业单位的具体社会职能为依据实施企业化管理工作,严控负债规模,不能出现盲目扩张的情况。确定举债之前,必须对相关产品及服务有了科学的市场需求预估,认真研究投资回报比,最大限度地避免负债风险。需要特别注意的是:负债必须适时清理并办理相关的结算工作。最后,必须优化利润并实施科学的利润分配管理。事业单位在实施企业化管理之后,利润就是所有收入和所有支出的差值,也就是事业结余和经营结余的合计值。利润管理的优化有利于事业单位收入与支出的科学确定,同时合理执行相关的财务工作,真实地体现事业单位的经营效果。实施企业化管理的事业单位在实施具体的利润分配时必须严格执行如下程序:按时缴纳相关所得税;按时支付必要的税收滞纳金及罚款;补填之前的亏损;按时提取法定盈余公积金;按时提取公益金;若有投资者,必须与投资者分利;若有相关规定,则必须按时上交上级部门;单位留存部分;余下部分可在来年再行分配。
三、结束语
现阶段,在全国范围内,企事业单位财会制度的改革力度都在不断地加大,事业单位的改制热潮已然袭来。事业单位现有的会计制度必须向企业会计准则过渡,现有的财务管理观念也必须与时俱进、适时更新,现有会计体制还有待健全、有待完善。因此,实行企业化管理后的事业单位应该加大对财务人员的业务培训,及时更新财务人员的业务知识,提高会计核算水平,逐步使事业单位的财务管理走向规范化,尽快适应事业单位财务的企业化管理。
会计制度论文7
摘要：随着经济的不断发展，对于事业单位的工作要求也在不断更新，事业单位管理工作必须不断变革，才能跟上时代的潮流。基于此，原有的会计制度已经不能满足事业单位审计工作的实施。在此背景下新会计制度应运而生，并成为了当前财会工作部署的理论基础。那么新会计制度与旧会计制度相比有哪些突出的特点呢？对于事业单位的财政工作又有哪些变革呢？本文将从以下几个方面详细阐述新会计制度对于财会工作的影响。
关键词：新会计制度；事业单位；财会影响
随着时代的发展，公众意识崛起，以往的财政管理的诸多弊端已经逐渐显现出来，而新会计制度的出现，则为公共财政事业的发展提供了制度上的支持[1]。这一制度的实施不仅更加明确了财会人员进行财务管理工作的要求，同时也使财务统计更加系统和科学。这一改变，既体现了依法治国对公共财政事务的基本要求，又能更好的实现财会独立，让事业单位的财政管理更加公开和透明，更让公众满意和放心。
一、何为新会计制度
(一)新会计制度的内涵
新会计制度是指在原有会计制度的基础上，增加了适应公共基础财政改革需求的核算要求，明确了财务审计中会计报表的使用形式，增强了对国有资产的进一步监督与管控，规范了财务事务的办事流程与规章。从制度上明确了财会工作的范围并做出了新的核算要求，督促事业单位的会计工作能够更加严谨与明确。能够从制度层面上更有效的杜绝国有资产的不良消耗与模糊监管，符合时代对于公共财政基础管理的要求。新会计制度的实施，不仅符合公共事业对财政事务改革的需求，更能够使事业单位从自身加强对财政支出与资产管理的监管力度，避免国有资产遭到滥用。
(二)与旧会计制度的区别
与旧会计制度相比，新会计制度具体有哪些新的要求呢？由于旧会计制度并没有明确规定关于固定资产的审核与监管工作，导致国有资产管理不明并且存在很多漏洞，因此新会计制度对于固定资产的管理有了更加细致的要求，不仅结合了财政改革中提出的固定资产损耗计算还增加了无形资产的项目统计。旧会计制度中对于会计审核的主体只包括财政预算的统计[2]，以往的会计工作只简单的记录预算的收入与支出，对于其他的非补助性支出并不能在会计报表中明确体现，审核的范围太窄导致事业单位的资产评估不够全面，也就出现了很多的问题。那么新会计制度根据此问题在这方面明确了更加具体的审核主体，增加了财政投入与财政支出的对比，同时也要求将财政支出与预算的项目一一对比明示。为了更加科学的规划事业单位的资产投入，将数据做了统一的上传与建设，能够更清晰直观的利用数据分析看到单位资金的利用状况，对于出现的问题能够及时发现并予以解决。新会计制度还对于财会报表的使用有了更加明确具体的使用标准，规范了事业单位的财会审计与统报，改善了以往报表使用的混乱状况，使财务工作更加明确具体。
二、新会计制度对事业单位财会工作的影响
(一)明确核算主体
新会计制度在财政预算核算的基础上增加了关于补助性支出的核算，不仅明确了如何制作补助性支出的剩余资金的结余报表，而且也将各个环节的支配目录做了详细的整理，核算过程有了明确的依据，相较于旧会计制度只针对预算收入与支出进行统计[3]，新会计制度扩大了审计的范畴，使事业单位的资金流动能够更好的得到监督，对于国有资产的消耗与管理也创设了具体的项目进行处理。弥补了事业单位资产审计中的诸多空白点，能够更好的更科学的实现对公共财政的建设与监管。事业单位对于国有资产的经营状况存在着监管不力的情况，而这一情况并未在财务报表中得以体现，而将核算主体进一步明确后，则可以更加客观全面的.面对这一状况，使财政状况更加真实的反映出来。
(二)增加会计要素
新会计制度不仅增加了审核的会计主体，对于会计要素也做出了新的要求。由原来的预算收入与支出两方面，增加了固定资产，无形资产以及补助性资金，非补助性资金等多个会计要素，增加了资产的动态分析与评估依据，能够更好的使国有资产得到监管，使财务工作之间更加系统和连贯，弥补了资产管理中的不足。增加会计要素能够让财务报表多层次的展示财政支出情况以及国有资产的利用情况。新会计制度相较于原有的会计制度更加全面具体，能够让国有资产的消耗与经营状况得到全面的体现。
(三)完善财会报表
新会计制度完善了财会报表的使用规范。增加了固定资产消耗率以及国有资产的使用管理统计表，以及各个环节之间的转化图。规范了财会报表的使用情况，使财务数据能够得以更加直观的展现。由于财务报表的使用情况不规范，导致审计工作难以开展，十分困难。新会计制度统一了报表的使用，增加了多个项目的横向对比与纵向对比，以及资产的动态分析、资产评估等，有效的防止了国有资产的监管空白，从制度层面上杜绝了国有资产不良使用的情况，能够使财务工作更加完善。
三、如何落实好新会计制度的工作
(一)当前新会计制度下存在的问题
由于新会计制度涉及的会计理念更加新颖，核算过程和报表分析对财务工作人员的专业素质要求较高，会计工作人员难免有消极懈怠的情绪，导致新会计工作制度的实施情况并不尽如人意，某些单位仍然延续以往的会计制度[4]，导致事业单位的资金流转情况仍然缺乏监管。新会计制度实施的监督力度较小，事业单位财政部门内部监督缺乏动力，因此新会计制度的目前的实施情况仍然有许多问题，例如财务情况不公开不透明，财务报表制作不规范，财务统计环节缺乏监管。因此事业单位在实施新会计制度的过程中应当及时发现存在的问题，并予以解决，保证新会计制度在事业单位中的有效实施。
(二)加强对财会人员的素质培训
由于新会计制度提高了对于会计人员的业务素质要求，因此事业单位应当积极开展对财会人员针对新会计制度的业务培训，组织老师进行理论讲解，可以适当组织考试，调动工作人员学习的积极性，对于考试优秀者应当给予奖励，对于消极懈怠不能完成工作要求的人应当给予处分与惩罚。加强培训工作不能仅仅局限在理论层面，还要在业务层面加深会计工作人员对于新会计制度的理解。可以适当组织业务竞赛，调动工作人员努力提高业务水平的积极性。领导也应加强对业务培训工作的重视程度，保证业务培训落实到实处，而不仅仅是走过场。必须明确只有做到努力提高财会工作人员的业务素质，才能更好的促进新会计制度的实施。
(三)严格实施会计监督工作
新会计制度的实施离不开严格的制度监督。不仅要做好外部监督[5]，还要做好自身的内部监督。在会计部门内设置监督机制，保证会计制度规范的业务要求能够得到落实，让财务管理工作更加高效便捷。同时还要做好上级部门的临检和抽查的监督工作，时刻以新会计制度的业务标准严格要求事业单位内部的财务管理工作。在做好自身工作的同时，应当及时做到向社会公示财政预算的使用情况，对于公众提出的意见和建议应当做好记录工作，虚心接受社会的批评，才能更好的完成财政事业的管理目标。
四、结语
随着公共财政的观念逐渐深入人心，公众对财政管理开始有了更高的标准和期待。如果一味的按照原有的财务工作方式，必然不能满足现有的工作需要和公众的了解需求。而新会计制度的出台正解决了这一困境，能够使财政管理在原有的基础上得以深化，事业单位的资产流转和预算分配都能更科学更有效率的完成，从财政方面实现了对公共基础事业建设的大力支持。为此，我们应该全面看待新会计制度在事业单位建设中的作用，不遗余力的推动会计事务的变革，从制度层面上为其提供强有力的支持，应当努力培养具备专业素质的财会人员，加大对工作人员的业务培训力度，加强对财政管理的监督工作，努力做到财务状况公开透明，同时虚心接受公众对财政支出的问责，做到让人民满意让人民放心。
参考文献：
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[2]周春礼.事业单位会计准则与企业会计准则比较分析[J].中国乡镇企业会计，20xx(05).
[3]卢五洲.浅谈对现行事业单位会计制度的改革[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，20xx(09).
[4]窦淑娟.新会计制度与事业单位会计改革研究[J].企业研究，20xx(14).
[5]王琼.论现行会计制度对事业单位财会工作的影响[J].现代经济信息，20xx(13).
作者:胡波 单位:重庆市计量质量检测研究院
会计制度论文8
一、旧会计制度下医院会计核算工作中存在的问题
(一)会计核算中收支核算不健全
随着医院的不断发展，旧会计制度下的会计核算已经不能满足医院发展的实际需求，其中会计收支核算的制度缺失严重影响了医院财务管理水平。在旧会计制度下，药品的出售价格和采购价格之间的差额并没有在药品的进销差价科目中进行核算，管理过程中产生的支出费用和采购费用也没有在药品支出科目中进行核算，其中主要原因是财务人员对药品的收发差价、药品的收入和支出、医疗服务的收入和支出等操作不规范，导致在会计收支核算条目上产生不清晰的核算结果。
(二)旧制度中固定资产核算不完善
在旧会计制度中医院有规定，固定资产的账面价值在提取一定比率修购基金时，需将“药品支出”等这样的科目记在借方，而贷方则只记“专用基金”等科目。但是，“专用基金”属于净资产类的科目，是医院从主管部门中拨入过来进行一些专门用途的资金，其中包括有员工福利、住房公积金等。作为净资产的组成部分，医院的资产负债表并没有像一般企业的会计制度那样设立专门能反映固定资产磨损中的“累计折旧”会计核算科目，所以医院的资产负债表上的固定资产项记录永远都是原始值，并没有剔除资产的日常磨损，导致医院的资产负债表上的资产总额存在虚增现象，而且这种虚增额是难以确定的。
二、新会计制度对医院会计核算产生的影响
(一)新的会计制度促进医院会计核算体系的不断完善
首先，在新的会计制度中会计科目发生了改变，逐渐适应了医院的会计核算要求。在新的会计制度中，会计核算的具体科目有所调整，长期的债权和股权这两个投资项目得到相应增加，同时也增加了公益性质的会计核算科目，将医院的公益支出进行准确的核算统计。新的会计制度在十分认真的考虑医院的`实际情况后，将部分不合理的会计科目取消，这样就能有效的督促医院会计核算体系更加规范化。其次，新的会计制度将医院的药品采购价格和销售价格之间的差额从核算科目中剔除出去，转而要求医院必须按照零差价出售药品，这样就能让过去医院以药养医的经营方式得到更加合理的改善。同时在新的会计制度中，相应的增加了库存资产的会计核算科目，取代了药品的总账科目，并且增加了相应的规定使得医院必须以出售成本结转药品成本。最后，医院固定资产的管理办法的改革按照固定资产的使用寿命长短来分摊其成本。新的会计制度规定计提折旧的同时，对于非财政科教和财政补助等科目产生的固定资产还增加了不记录医疗成本的累计折旧项目。
(二)新财务会计制度更能保障医院会计信息质量
新会计制度的颁布与实施，促使医院的会计核算体系不断修整与完善，这使得医院的成本核算在实现规范化的同时，也让医院会计信息质量得以提高，这无疑是有助于医院的健全持续发展。新的会计制度对医院会计质量的影响主要体现在以下几个方面：1、强化了医院的资产负债管理新的会计制度取消了修购基金，采用了更为合理的计提折旧的固定资产管理办法，这样就能更好的将医院的资产负债情况充分从报表中的反映出来，并将按照不同的资金来源按照固定资产进行处理，在账面数值中陈列出来，进而有效的避免了医院资产总额虚增的现象。2、不断规范了医院的收支核算新的会计制度将管理费用的分摊制度取消，转而用期间费用对医疗成本进行处理。于此同时，医院的收支管理项目中纳入了科教科目，这样就可以有效的将医院的科研、教学资金结转情况直观的反映出来，从而促进了医院科研和教学资金支出核算向规范化迈进了一大步。3、完善了医院的财务报表新的会计制度中要求医院应该增加医疗成本、财政补款、现金流动和绩效考核等相关报表，使得医院的财务指标体系进一步的被丰富，会计核算工作被更为充分的细化了。4、通过促使政府的财政性资金规范化，将医院的资金补偿情况全面直观的反映出来新的会计制度明确规定，科教项目的资金结余和政府的财政补偿不能被作为医院的年终分配，而应该将其统一结转到下一年相关财务科目中或者上交给财政。这样就可以有效的将医院的会计核算内容反映出来，提高了会计信息的质量。
三、结束语
在我国医疗改革不断推进的今天，新的会计制度对完善医院的会计核算体系具有重要的作用，可以有效的推动医院财务管理改革，促进医院会计核算的科学化和精细化，确保医院稳步健康的进行市场化改革。
会计制度论文9
近年来我国财政管理制度发生了很大变化，部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付、绩效预算管理等重大改革项目措施相继出台，对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高要求，与时俱进、积极推进预算会计改革成为必然选择。
一、1998年后我国预算会计制度的变革
目前，我国政府部门执行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。
(一）预算外资金、社会保险基金管理与预算会计
1999年，《预算外资金财政专户会计核算制度》、《社会保险基金会计制度》相继出台。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》等法令，1999年起社会保险基金纳入单独的社会保障基金专户，实行收支两条线，并在基金收支预算科目内，设置了专门的科目。同样，预算外资金的管理也不断加强。20xx年起改变预算内、外资金管理张皮”的做法，将部门所有收支统一纳入部门预算管理，即综合预算。20xx年国务院办公厅转发财政部于深化收支两条线改革，进一步加强财政管理的意见》，规定各部门的预算外收入全额缴入财政专户，实行收支脱钩、收缴分离管理。因此，改革提出了对预算内、外资金统一核算的需求，以加强财政收支管理，提高财政资金使用效率。
(二）国库集中支付与预算会计
财政国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。这项改革是涉及整个财政管理的基础性改革，贯穿于预算执行的全过程，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是规范政府性资金管理最彻底、最完善、最可靠的模式。在不改变预算会计单位会计主体、财务管理和会计核算职责的前提下，为保证这项改革的顺利实施，财政部制订了《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》，规定了财政国库支付执行机构会计的核算办法，明确财政国库支付执行机构会计是财政总预算会计的延伸，其会计核算按《财政总预算会计制度》执行：在资产类和负债类分别增设‘财政零余额账户存款”、“已结报支出”会计总账科目，并设立预算支出明细账。
(三）政府收支改革与预算会计
随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的深入，我国原政府预算科目体系的弊端日益突出，政府收支改革势在必行。这次改革从三方面展开：一是对政府收人进行统一分类，全面、规范、细致地反映政府各项收入。二是支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业费等经费性质设置科目，而是根据政府管理和部门预算的要求，统一按支出功能设置类、款、项三级科目，涵盖预算内外所有政府支出，充分体现预算细化、透明的要求，同时与国际口径衔接，便于比较和交流。三是建立支出经济分类体系，全面、规范、明晰地反映政府各项支出的具体用途。
政府收支改革坚持暂不改变预算平衡口径及政府性基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式原则，因此，财政总预算会计一般预算资金和政府性基金分别核算的会计核算模式也保持不变，《财政总预算会计制度》中一级会计科目的设置未调整，但要求“一般预算收入”、“基金预算收人”、“基金预算结余”科目按照新的收入分类科目‘类”、‘款”、‘项”、“目”设置明细账;相应的，对“一般预算支出”、“基金预算支出”科目按照新的支出功能分类科目“类”、“款”、‘顶”设置明细账。这样，各级财政部门既可用新的政府收支分类科目继续分别编制政府一般预算、政府性基金预算等，也可用新科目进行全部政府收支预算的统计汇总。政府收支改革对《行政单位会计制度》的调整，主要涉及“拨人经费”、‘预算外资金收入”、“经费支出”科目的明细账设置。
从上面的分析中可以看出，1998年后我国预算会计制度的变化多是局部的修订、补充，以适应不断推进的财政管理体制改革的需要。由于我国现行预算会计制度适应范围过窄，会计对象主要是预算资金的收支活动，不能全面核算和反映政府的经济资源占有和使用情况，也不能提供政府绩效和成本报告，所以，需要对预算会计制度从整体框架上进行全面改革，研究构建我国的政府会计体系。
二、预算会计制度存在的主要问题
(一）预算会计反映和监督的对象范围过于狭窄
现行预算会计以预算资金运动为对象，仅仅反映预算执行情况，与政府会计的`要求相比，一些政府资金运动未得到全面反映和监督。这主要表现在，一是对大部分对外权益性投资不作为资产确认，仅仅做预算支出处理，导致净资产虚减，极易造成投资管理失控、投资效率低下和国有资产的流失。二是现行预算会计制度规定，固定资产按原值在资产负债表中反映，不计提折旧，只能对当年财政投人的增量进行计量，无法准确提供行政事业单位固定资产的存量信息。三是负债的核算范围较窄，一些已经发生的、需要在以后期间支付的现实义务，比如政府债务应计利息、施工单位工程欠款等，并没有被确认，难以正确评估政府和各行政事业单位的债务状况和偿债能力o
(二）收付实现制的会计基础难以满足信息使用者的需要
我国预算会计制度规定，财政总预算会计和行政事业单位会计实行收付实现制，即收入和费用的确认以款项是否已经收付为基础，它在证明现金支出合规性方面符合传统财政财务管理的特点。但是随着公共财政理念的提出，收付实现制不能对递延性的成本费用合理摊销的问题日益突出，它模糊了政府和公共部门提供公共产品、服务与其消耗公共资源的对应关系，影响了对政府和公共部门绩效的评价，因此，近年来各国政府会计纷纷引人权责发生制会计基础。尽管如此，在我国是否引人权责发生制、路径等问题，都需要会计理论界给出明确的答案。
(三）缺乏一套完整的预算财务报告体系
为了提高财政和政府部门透明度，政府需要通过政府财务报告体系来披露会计信息，向社会公众揭示其所控制的资源、收支和现金流量，体现所提供的公共产品和提供公共产品的能力，从而解脱公共受托责任。目前我国预算会计缺乏统一的财务报告制度，按照现行预算会计制度编制的财务报告无法综合反映政府财务资源、负债和净资产全貌，也不能以统一的形式完整地提供预算资金、社会保障基金、国债转贷资金、预算外资金等资金的总体财务信息。
三、几点建议
目前，国际上政府会计准则制订和政府会计改革发展迅速，我们要积极借鉴国际政府会计领域的实践经验和理论研究成果，循序渐进地推进我国的预算会计制度改革。
(一）会计确认基础：修正的权责发生制
近年来，西方许多国家对政府会计进行了改革，一个基本趋势是，会计确认基础由传统的收付实现制逐步转向权责发生制，但从国外政府会计实践看，即使是采用权责发生制的国家，也并没有完全抛弃收付实现制的现金流量信息。因此，我国政府会计确认基础应该实行修正的权责发生制，借鉴西方政府会计中基金会计模式，在我国政府会计构建时，根据政府业务活动的特点，区分政务型活动、商业型活动和受托责任活动，综合应用两种会计基础来提供全面反映政府经济资源、现实义务和业务活动全貌的信息。
(二）预算外资金会计核算、基本建设会计制度不再单独设置
预算内、外资金会计制度合并有利于完整地反映部门预算的执行情况，提高预算外收支的透明度。政府收支改革后，预算外资金统一纳入了政府收支分类体系，预算内外资金共用一套收支科目，为取消《预算外资金财政专户会计核算制度》、完善《财政总预算会计制度》提供了有利条件。近期方案是，在《在财政总预算会计制度》中新设预算外收支、结余、财政专户存款等科目，核算预算外资金专户会计的相关内容。有价证券、暂存、暂付款等科目分预算内、外资金性质设置二级科目，再进行明细核算。
现行的基本建设会计制度包括1995年颁布的《国有建设单位会计制度》及1998年颁布的补充规定。基本建设会计制度和行政事业单位会计制度同时运行，影响行政、事业单位作为一个法人主体会计信息的完整性，使其资产、负债等基本的财务状况得不到真实反映。随着政府预算收支科目的进一步调整，将基本建设业务作为资本性支出纳人行政、事业单位会计成为可能。应该取消基本建设财务信息单独编报的做法，由行政、事业单位会计统—核算基本建设财务信息。
(三）建立充分反映政府受托责任的财务报告体系
政府会计信息的使用者包括政府部门、纳税人、投资者和债权人、评估机构以及国际性机构等，政府会计的最高目标是帮助政府履行公共受托责任，因此满足上述使用者的需要应该成为决定政府财务报告的确认、计量原则和报告内容的关键因素。构建我国的政府财务报告体系，应坚持的基本原则是：①以权责发生制为基础全面反映政府公共部门的财务状况和财务活动成果。②真实反映政府公共部门的成本费用。③客观反映政府公共部门的受托业绩，这是政府的非营利性特征的必然要求。政府财务报告可以呈塔式结构，主要包括政府财务报表体系、宏观经济背景分析、财政经济状况分析及政府绩效分析四部分，每一部分又可以细分为若干个子系统来反映。(四）加快研究、制定我国的政府会计准则在经济全球化时代，会计作为一门国际性的语言”，决定了我国预算会计改革应积极参与政府会计制度国际协调。目前，国际会计师联合会等组织已经在建立全球公认的国际公共部门会计准则方面取得了长足发展，我们可以借鉴国际经验，加快制定我国的政府会计概念框架、准则。首先是成立政府会计准则制定机构，结合政府会计准则在国际上的发展状况，制定适合我国国情的具体方案、实她步骤。其次是建立我国的政府会计概念框架，在此基础上，研究我国应当制定哪些具体会计准则，每一项具体准则的内容、实施时间表等。
此外，政府会计改革是一项系统工程，它的有效性取决于相关配套改革能否跟上。我们必须继续健全一体化的公共财务制度、公开透明的政府财务信息披露制度，建立健全民主理财、民主监督的制度，强化公共管理，不断提高政府的绩效。
会计制度论文10
1、会计体制创新
会计体制创新是对会计机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等进行的创造性活动。会计体制创新的内容主要有：
（1）政府主导管理型会计模式。《中华人民共和国会计法》规定财政部管理全国会计工作。国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定中国统一的会计制度。政府主导管理型会计模式构成要素（会计组织体系、会计信息管理体系、单位内部会计管理体系、会计市场体系和会计人才体系）及其关系的创新，宏观会计模式与微观会计模式及其关系的创新。
（2）集中统一和分级管理。适应国家宏观调控的要求，建立适当的集中统一管理，同时，转变国家对会计工作管理的直接控制职能，实行分级管理和企业事业单位的自主管理。集中统一和分级管理的范围、内容、要求、程序、方法、职责权限及其相互关系等的创新。会计规范的体系（包括会计法规、企业会计制度、会计惯例和会计职业道德）、内容、作用和相互关系等的创新。
（3）会计机构设置。设置中央、地方和基层三级会计机构的职责权限及其关系的创新；企事业单位会计机构设置类型（单独设立、不单独设立、代理记账和联合会计单位）的形式、职责权限的创新；基层单位会计工作岗位的设置、职责权限的`创新；会计监督的组织形式、内容、方法和体系的创新。
（4）会计人员管理。会计人员的职责权限、专业职务、专业技术资格评审和考核、从业资格、培训（继续教育）和表彰奖励等的创新。
（5）会计法规体系。会计法规体系（会计法律，会计行政法规，会计地方性法规、自治条例和单行条例，会计规章）的内容、作用与其他会计规范关系的创新。
（6）单位内部财务会计制度。建立内部财务会计制度的形式、内容、作用与会计法规的关系的创新。
会计体制创新要从宏观的国家方面与微观的企事业方面进行探索，国家确定的会计体制要有利于建立企事业的会计体制，而企事业单位建立的会计体制也要能与国家的会计体制相衔接，使之能保证经济的顺利进行。
2、会计制度创新
会计制度创新是对组织和从事会计工作所应遵循规范进行的创造性活动。会计制度创新的内容主要有：
（1）建立会计制度，其理论基础、原则、内容、方法、特点（系统性，目标性，规范性，技术性，时间性，强制性，社会性等）及其关系的创新。
（2）会计制度体系，其性质、构成（按其制定的单位及其适用范围分为国家会计制度、部门会计制度、地区会计制度和企业、事业会计制度，按其内容分为会计核算制度和财务管理制度，按其内容范围分为综合会计制度、专项会计制度、部门会计制度和其他制度中会计制度）及每种会计制度的内容、作用的创新。
（3）企业会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。
（4）行政单位会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。
（5）事业单位会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。
（6）会计基础工作制度，其内容、作用、质量、要求、规范、程序、手续、职责、考核等的创新。
（7）会计信息系统制度，信息系统的建立、范围、内容和质量，信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的创新。
（8）会计信息披露制度（财务公开制度）。建立现代企业会计制度，要实行财务公开，披露会计信息。会计信息披露的去向（接受单位或个人）、渠道、内容、要求、作用和保护等的创新。
（9）财务管理系统制度。企业推行管理信息化，相应要求推行财务管理信息化，建立财务管理系统。财务管理信息系统的性质、特点，系统的范围、内容、要求、子系统、环节、程序、整合、时间、责任人员、岗位责任、措施和奖罚等的创新。
（10）内部会计监督制度。内部会计监督的范围、内容、标准、要求、程序、责任人员、岗位责任、检查和奖罚等的创新。
（11）学习制度。以人为本要重视对人的培养，建立相应的学习制度。学习的范围、内容、要求、形式、人员、考核、时间和奖励等的创新。
在会计制度创新研究中，还要对会计制度与会计法规、其他法规的关系，国家制定的会计制度与企事业单位制定的会计制度的关系，中国会计制度与国际通行会计规则的协调等进行创新研究。
会计制度论文11
摘要:教育支出长期以来都是我国财政支出的重要内容之一。伴随着高校规模不断扩大，校内的经济业务也逐渐繁杂。自20xx年1月1日正式开始实施新《政府会计制度》（以下简称“新政府会计制度”）以来，各个高校纷纷积极响应政策号召，对本校当前的预算绩效管理工作进行了严肃的自查自纠。高校要想落实好新会计制度的预算管理要求，就必须深入剖析目前在预算管理方面所面临的困境和难题，转变传统的管理模式和理念，针对这些问题寻找积极有效的应对措施，逐步改进和优化预算管理措施。本文以新会计制度下高校预算管理工作如何寻求突破这一命题展开讨论和分析。
关键词:新政府会计制度；高校预算绩效；管理措施
引言
近几年，教育部针对高校预算绩效管理工作存在的问题，作出在高校实施预算绩效管理的重要指示。所谓高校预算绩效管理，是指为了对国家财政资源进行高效配置，进一步提高预算管理水平，合理进行预算管理的规划工作。目前，各个高校正在不断探索实现“双基础”“双功能”“双报告”新体制的发展路径。通过对高校财务会计各个要素的重新梳理与整理，可以清晰得出各个方面的数据，为核算成本提供制度保障，充分反映出高校预算绩效的执行状况。这不仅明显提升了高校预算绩效管理水平，并且能够提高高校资金的使用效益，实现资源的优化配置以及高校的高质量发展。
一、新政府会计制度对高校预算管理产生的影响
（一）完善了预算管理的框架体系。在新政府会计制度的实施过程中，必将对原有的高校管理体系产生极大的影响。预算管理体系作为高校经济活动的前端体系，也势必发生变革。在将新政府会计制度作为重要依据的前提下，高校预算绩效管理工作必须尽快调整和改进，严格落实“双体系”的管理框架。所谓“双体系”框架指的是，在同一会计核算机制内同时实现预算会计和财务会计的职能，通过双体系之间的对应衔接从而实现平行记账的目的。“双体系”框架的有效落实意味着要通过对高校的收支预算进行管理，只能安排资金的流入与流出账户。这样的方式可以倒逼高校主动将其他收支预算纳入体系中，在制度层面上规范了资金配置与预算管理工作，可以有效避免出现各种资金问题。这一变革从根本上转变了高校原有的预算管理框架体系，预算编制的工作内容更加详细，也为后续的执行与考核工作提供了精确的数据依据。
（二）构建了高校预算项目库。目前，许多高校采用的预算管理模式是先资金、后项目的配置顺序。这一管理模式与新会计制度所要求的预算数据准确真实这一原则相违背。而努力推进新政府会计制度，有利于构建完善的高校预算项目库。在进行高校预算管理改革时，应当努力构筑互动式的财务管理体系，实现预算管理的信息系统同政府会计的核算系统的信息对接。高校构建预算项目库后，可以将其同步到预算管理的信息系统当中。财务部门实时对预算项目进行全程动态监管、有效追踪，便于进行预算管理的监督管理，把控好预算绩效管理工作的执行进度。
（三）提升预算绩效考核结果的有效性。在新政府会计制度下，高校主要采用权责发生制的方法来对经济项目的成本进行核算。这一方法将各类经济项目进行了严格合理的区分，便于后期进行核算工作。其中主要包括：管理费用、活动费用、工资福利、商品服务支出、各项补贴等。财务部门通过对预算项目的全程动态监控，实时追踪经济业务的资金使用进度。通过对预算项目的管理和监控，可以保证资金数据的准确性，为后续预算绩效管理工作打下坚实基础，保障绩效考核结果的真实有效。
（四）推进高校预算管理的信息化建设。信息化建设对于高校的预算绩效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部门还没有真正认识到这一点。而相对落后的信息化建设工作已无法满足新政府会计制度环境下对预算绩效管理工作的改革要求。同时，新政府会计制度也明确要求，高校紧跟时代发展进程，在信息化时代借助现代化的信息技术来助力开展预算绩效管理工作，及时对会计信息系统进行调整和升级。因此，在推进高校预算绩效管理的改革过程中，也同时推进了高校的信息化建设工作。
二、新政府会计制度下高校预算绩效管理存在的问题
（一）缺乏对预算管理的正确认识。高校预算绩效管理工作需要校内全体教职工的深入了解与参与。要提升教职工对预算管理的重视程度，充分了解新政府会计制度的主要改革内容和重点工作，与实际情况相结合，将其应用到日常的预算管理工作当中去。只有全体教职工都高度重视预算绩效的管理工作，才能更有效地发挥新政府会计制度的积极作用。然而，目前很多高校的教职工缺乏对预算绩效管理的正确认识，并没有意识到这项工作与自身存在着怎样的关系。这一现实情况导致教职工对预算绩效管理工作缺乏积极的配合。再加上高校的财务部门本身还没有充分完成预算绩效管理的改革工作，导致在日常的预算管理工作中很容易出现各种错误。教职工对新政府会计制度的认识不足，严重阻碍了改革工作的落实推进。
（二）缺乏科学的预算编制。新政府会计制度的执行落实，不能仅仅依靠高校财务部门的力量。高校还必须充分调动起其他部门的工作积极性，围绕预算管理工作进行通力合作、协调配合，共同发挥好新政府会计制度的有效作用。但就目前的预算编制情况而言，高校各个部门的配合工作仍存在很大漏洞，在财务部门进行预算编制工作时很容易出现纰漏，并且依然采用的是传统的资料和方法，并不能充分掌握高校实时的资金运用状况。这样就会造成最终的预算编制与实际情况存在很大差异。因此，缺乏科学、高效的预算编制方法，不利于发挥高校预算管理的积极作用。这一问题极大地阻碍了高校预算绩效管理的工作效率。
（三）预算管理工作缺乏执行力。新的预算绩效管理制度如何得到有效落实是极为关键的`一个问题。只有严格按照预算管理制度和会计制度的要求来开展工作，才能够最大化地实现预算管理工作改革的积极作用。然而，当前很多高校都缺乏较强的管理力度，在预算绩效管理的执行过程中态度松懈，执行力较弱。在一些高校内部，由于预算管理机制尚不健全，当项目预算与实际支出存在差异时，工作人员无法进行严格的管控，从而导致预算的编制非常不稳定，同时也失去了对执行环节的约束力。
（四）预算绩效管理的监督体系上尚不完善。若要保证预算绩效管理体系的有效运转，不仅需要较强的执行力来强化落实，还需要完善的监督体系提供更加坚实的保障。只有在坚实的监督体系指导下，才能使预算绩效管理工作得以有效发挥作用。但是，由于部分高校的执行部门缺乏针对预算管理项目的工作调配能力，导致部门之间缺乏有力约束，在工作运转过程中无法构建起完善的监督体系。同时，在持续推进新政府会计制度的工作中，缺乏明确的管理要求和规定，也没有设置合理的奖惩机制，责任追究机制建设不完善，在这些因素的影响下，工作人员的积极性也逐渐削弱，影响了预算绩效管理工作的快速推进。
三、新政府会计制度下高校优化预算绩效管理的策略
（一）建立健全预算绩效管理信息系统。高校开展预算绩效管理改革工作的任务目标就是要在新政府会计制度的指导下，改革校内预算绩效管理模式，形成完备的预算管理流程。其中，主要以预算的申报、编制、拨款、执行、分析、考核等几大项内容为主。首先，高校要充分利用好现代信息技术，保证预算绩效管理系统可以在互联网中实现各类预算业务的申报和调整功能，并依据不同业务的性质和管理需求设置好具有规范性的标准模板。其次，在进行预算绩效管理工作时，要明确各个项目的相关负责人，加强财务部门与业务部门之间的交流互通，共同协作完成预算绩效的管理工作。通过采取以上措施，可以切实保证各个项目的信息能够实现实时共享，便于进行跨时间、跨维度的追踪考察，最大化地发挥现代信息技术在预算绩效管理工作中的积极作用，这就从根本上解决了以往信息系统各自独立、缺乏实时数据沟通、流程复杂等问题，在细化预算编制的基础上，实现了会计核算和预算绩效管理工作的融合。
（二）构建全新的预算管理框架体系。各个高校要根据实际情况，立足于新政府会计制度的要求来进行差异化的处理，努力构建具备“双维度”的预算绩效管理框架体系。比如，业务部门要以业务活动的实际需求作为基础进行业务预算的申报。财务部门也要综合考虑高校的筹资规模、投资计划等多方面的因素来开展预算编制工作。与此同时，高校将全部收支纳入到预算的范畴中，并对其内容进行细化分类，再将预算收入和预算支出的资金项目进行严格区分，预留一定比例的资金来应对突发事件。通过构建合理的预算细化机制，将会计核算和预算绩效考核的要求进行综合考虑，有利于预算编制的内容丰富化，资金指标细节化，从多个维度来推进预算绩效管理框架体系的构建。
（三）搭建预算项目库。对于高校的预算绩效管理工作而言，搭建预算项目库势在必行。项目库主要承担的职能，就是将高校的资金、业务、单位和社会相互联系起来。高校要根据其实际情况合理设置预算项目库。首先，高校要进行论证筛选，生成备选的预算项目库，用以指导未来的资金支出方向。其次，高校要仔细评估资金项目绩效，合理规划预算项目，避免出现风险较大或效益过低的预算项目，以此来优化收支预算的结构。最后，财务部门在进行年度预算编制的过程中，在预算项目库的帮助下，避免预算项目的重复填报，减轻工作量，提高工作效率。通过搭建预算项目库，不仅可以实现预算管理的规划化，还能实现对预算项目的全程监管。
（四）充分发挥预算绩效考核的作用。为改善目前普遍存在的“重支出、轻管理”的状况，高校有必要建立预算绩效考核体系。财务部门在设置考核指标时可以重点考虑资金收入、财政拨款、自筹资金的增长率，以及收支预算、政府采购的执行率等重点内容，结合多个维度的因素，并采用平衡计分来进行绩效考核。通过对预算项目进行绩效考核，可以充分实现对预算项目的综合把控，为年度预算编制提供重要、精确的数据参考，帮助高校建立更加合理的预算管理制度，提高预算绩效管理水平，切实将新政府会计制度的要求落实到位。结束语综上所述，在新政府会计制度的指导下，高校要根据自身实际对其财务管理和预算管理水平进行深刻的反思和改革，抓住改革的契机，进一步强化教职工对预算管理工作的认识，加强各个部门之间的沟通协作，建立更加完善的信息系统，搭建管理框架体系，利用现代信息基础搭建预算项目库，全面推进预算绩效管理工作的改革与完善，通过预算绩效考核强化监督问责管理机制。通过采取以上有力措施，不仅有利于提高高校预算资金的使用效益，合理控制收支，更便于对其资源和项目进行优化配置，促进其高质量可持续发展。
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会计制度论文12
摘要:随着我国公共医疗卫生制度改革的不断推进，内部控制在医院经营管理中的作用越来越重要。如何在新会计制度下优化和完善内部控制制度，逐渐成为整个医疗行业共同关注的话题。因此，本文着重分析了社区医院内部控制的必要性以及内部控制管理中存在的问题，并针对问题提出了相应的建议，对解决问题以及优化完善内部控制制度都有积极的作用。
关键词:新会计制度;内部控制;财务管理
一、引言
市场经济的快速发展，使得传统的管理制度不能满足医院发展的需要。而新会计制度的实行加快了现代化管理的步伐，对医院内控管理和经济效益都有积极的影响。新《医院会计制度》重点对医院的固定资产及相关的会计核算的管理模式进行了一些细微的调整，并出台了一系列相适应的管理模式。同时，随着新会计制度的不断推行，内部控制在医院管理工作中的作用也越来越明显。基于上述原因，本文以新会计制度下社区医院的内部控制为研究重点，重点挖掘社区医院内部控制在重要性认识、财务管理体系、人员素质以及审计工作方面存在的问题，并提出了针对性的解决对策，以期为社区医院内部控制制度的优化和完善提供一定的参考和借鉴。
二、新会计制度下社区医院内部控制管理中存在的问题
作为稀缺资源的医院资产，其配置的合理性将直接影响社区医院的资产安全和平稳发展。加强内部控制不仅能够有效优化社区医院的资源配置，而且能够切实地保证资金财产安全。同时，内部控制管理不仅能规范医院财务预算、核算管理，而且能够有效控制医院的经营成本。通过标准化会计环节的控制，能够有效提高会计核算信息的准确性。一方面能为医院管理者决策提供更加可靠的依据，提高社区医院的管理水平;另一方面也能切实地提高社区医院的风险管理能力。通过现代化的管理手段，医院能够为每位患者提供电子化的病例服务，缩短了就诊时间，提高了患者就诊的效率。另外，建立和完善内部控制制度，有助于医院管理部门随时监控资金、物资的使用情况，有助于促进医院资源使用效率的提高。
(一)对内部控制重要性认识不足
虽然内部控制对社区医院的财务管理和风险管理都有重要的意义，但是目前多数社区医院对内部控制的重要性仍然认识不足。一方面，与内部控制相比，社区医院更加重视医疗专业的研究，对内部控制的不重视也使得投入经费严重不足，这些都不利于内部控制环境、文化以及制度等方面的建设;另一方面，社区医院领导大多是医学专业人士，其对内部控制的理解和相关知识的掌握必然存在一定的欠缺，导致多数社区医院的内部管理出现程序化的倾向。
(二)缺乏科学的财务管理体系
财务预算管理是内部控制的重要组成部分，科学合理的财务预算体系对管理者的财务决策和财务风险管理都有积极的作用。就目前多数社区医院而言，医院的财务预算方法过于陈旧，不仅浪费了大量的人力资源，而且使得财务预算无法满足医院发展的需要。同时，多数社区医院的预算制度逐渐成为摆设，工作人员并没有按照制度的规定开展预算工作，对预算制度的执行力严重不足，财务预算结果的准确性也就难以保证。另外，多数社区医院对财务风险的认识不足，从资金结构来看，多数社区医院资产负债比例过高，使社区医院面临很大的财务风险。
(三)从业人员的素质有待提高
与大型公立医院相比，社区医院从业人员的素质整体较差，影响了内部控制制度的有效实施。从财务人员的素质方面来看，多数社区医院对财务人员的要求比较低，相关要求仅停留在会记账、收钱这一阶段，导致了多数社区医院财务人员缺乏必要的财务知识和法律常识。财务人员专业素质的缺乏，一方面严重制约了财务预算、核算方法以及财务管理制度的更新和创新，另一方面直接影响了财务预算及合算结果的准确性，进而导致相关决策的失误。
(四)审计工作不到位
首先，从审计人员的工作质量方面看，多数社区医院对发票及凭证的审核不够规范，导致了财务数据的失真。多数审计人员没有对这种现象加以重视，有些审计人员即使发现了问题也没有及时上报，还有一些审计人员故意弄虚作假以满足自身的利益，最终导致了审计工作的严重失职。其次，从审计监督方面看，多数社区医院没有对相关的审计工作进行有效的监督，使得内部控制的诸多问题长期存在，严重制约了内部控制制度的建立和完善。最后，从各部门之间信息的沟通方面看，多数社区医院各部门之间相对较为独立，缺乏必要的信息交流平台，相关财务信息的传递受到影响，一定程度上阻碍了审计工作的正常进行。
三、新会计制度下加强社区医院内部控制管理的对策
(一)强化内部控制管理理念
首先，社区医院管理人员要增强内部控制重要性的认识，转变只重视医疗研究的传统观念，根据医院经营的特点以及内外环境的变化，建立良好的管理文化以营造良好的管理氛围;其次，社区医院要积极组织职工定期进行思想教育培训，增强职工对内部控制制度、理念以及文化的认识，提高职工参与内部控制管理工作的自觉性与积极性;再次，社区医院要把内部控制与经营管理结合起来，切实加强对经营管理各个环节的管理和控制，不断完善内部控制管理的'环境。
(二)建立科学的财务管理体系
社区医院要充分利用信息化网络平台建立科学的财务管理体系，统筹分析财务预测、财务决策、财务预算以及财务分析等环节的具体情况，进一步完善医院的财务管理工作。从财务预算环节看，通过电子信息系统储存和分析所有的财务收支数据，从而为科学的财务预算提供更全面、准确的数据来源。同时，还要进一步强化财务预算编制的执行力度，并定期对执行情况进行检查，如果出现问题要及时地予以纠正，确保财务预算的有效执行。另外，社区医院还要积极向大型公立医院学习，加强交流与合作，借鉴优秀的管理经验以优化自身的财务管理体系。
(三)努力提高从业人员的素质
一方面，从人才引进方面看，社区医院要积极引进内部控制专业人才，优化从业人员结构以提高内部控制管理水平。另一方面，社区医院还要加强原有职工的培训力度，定期组织职工进行财务知识、理论以及技能的学习，并定期组织职工到外地进修，提高职工的专业技能。同时，医院要定期对职工的专业技能进行考核，将考核的结果与职工的绩效相结合，提高职工学习专业知识的自觉性。另外，社区医院要进一步优化岗位设置，合理划分各岗位的职责，提高职工的工作效率。
(四)加强内部审计制度建设
内部审计部门对内部控制制度的执行情况能进行有效的监督，因此有条件的社区医院应该设立专门的内部审计部门。同时，医院要通过相关的规章制度规定内部审计部门的职责范围，进一步保证内部审计部门的独立性以促进监督职能的发挥。从内部审计部门角度看，部门应该积极参与医院内部控制制度的评价和修订工作，监督各部门的行为发现经营管理中的漏洞，并及时向医院管理者反馈相关信息，促进经营管理各项制度的完善。另外，内部审计部门的工作范围不能仅仅局限于财务会计领域，医院应该强化内部审计部门对资金、资产的监督作用，促进资金、资产管理工作的有序进行。
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会计制度论文13
【摘要】财务管理关系着一个的组织生存与发展，医院作为公益性与盈利性相结合的社会团体，为了促进医疗事业的发展，适应现代社会市场经济，实施科学的成本核算与合理的资金预算，合理利用每一份资源，减少不必要的浪费，严格按照20xx年最新实施的《医院财务制度》与《医院会计制度》的相关要求，贯彻落实医院财务会计制度机制的建设势在必行。
【关键词】新财务会计制度、医院财务会计制度、影响
前言
随着现代市场经济的不断发展，旧的医院财务会计管理体制已经不能满足医院运行与发展的需求，为了维持医院的活力，为医院的新项目提供足够的资金，对于财务管理制度的改革与创新也日趋紧张。新的医院财务会计制度的实施对于收支失衡的医院来说，是新的生命力与活力。新的医院财务会计制度对于目前我国医院财务管理存在的部分问题提出了相对应的解决措施，其对于医院可持续性发展有着巨大的裨益。
一、医院财务会计制度存在的主要问题及新制度实施的必要性
近年来，我国社会经济飞速发展，先进的市场经济与落后的管理体制之间必然会产生矛盾。因此落后的.医院财务会计制度体制在一个较长的时间段内，缺少关于如何让提升医院财务会计制度水平的理论知识与指导，导致我国医院财务理状况并不乐观。由于体制方面的不完善，导致许多公立医院缺乏严格精确的财务预算，使得医院的相关建设与项目的完成率降低，耗时增加；另一方面，以前我国许多公立医院的资金由国家统一调拨，这在很大程度上降低了医院的市场竞争意识，活力降低，导致医院的发展，乃至整个社会的发展滞后；再加之我国医院的运行环境复杂，财务工作繁琐交错，医院领导对于财务工作不重视，财务管理工作流程不规范，专业财务工作人员缺乏，预算方式缺乏科学性。这些问题都严重的影响了医院的发展，新的医院财务会计制度制度的实施迫在眉睫。
二、新医院财务会计制度对医院会计制度的影响
（一）构建高效的医院财务会计机制
财务管理是医院运行的枢纽，与医院的运行与发展密切相关。高效而精准的财务管理对于维持财政平衡，公益性的实现具有决定性的作用。新的财务会计制度要求实行“统一领导、集中管理”的财务管理制度，要求各医院按照要求聘请专业会计师，在医院负责人以及专业会计师的领导和指导下，由医院的财务部门统一管理，建立和完善医院法人治理结构，将医院财务主管“院长或总会计师”改为“医院负责人及总会计师”，承认会计师在医院财务管理中的作用，明确各职权分管，形成决策、执行、监督相互制约，将整个医院的财务归于一处，采取财务管理公开，防止管理职权不明，处理繁琐，使整个医院的财务形成一个统一而完整的体系。
（二）促进了医院财务管理的透明度
新的医院财务会计制度增加了“财务监督”的条文，要求建立健全医院内部监督机制，实施各部门，以及上下级相互监督，防止职权滥用以及舞弊行为。财务项目采取公开性，对于保证财务信息的真实性、准确性有一定的监督性。设置合理的会计师岗位，按事设岗，按岗设人，做到职责分明，相互制衡，保证会计系统控制的有效实施，实现财务管理规范化。
（三）有利于开展业绩评价与医院财务会计制度相挂钩
新的医院财务会计制度在预算、成本、资产、资金管理等方面都做出了相关的明文规定，可有效地与医院的业绩评价制度相挂钩，可把相关的结果作为医院实施奖惩的凭证，促进建立有效的激励和约束机制，促进医院的良性健康发展。建立严格的业绩评估制度，对医院员工工作过程进行监督和控制，以保证工作计划的有效落实，实现医院的工作目标。人才的成长和挽留的关键之一就是满足其需求。医院制定比较完备的员工激励制度，一旦员工业绩成果与成果激励制度相挂钩，将会大大的提升员工工作的积极性。医院通过制定员工业绩评价相挂钩的完备激励制度，可以对员工能力的发挥产生巨大的推动作用，有利于工作成果的转化，增加医院的效益。
（四）有利于开展医院财务分析，控制过程和结果
新的医院财务会计制度对财务分析有明确的规定，其中包含了预算、风险、资产、成本、收支、发展能力等六方面都要进行详尽的分析。开展医院财务分析，可有效地对医院近年来的多方面进行分析，以对医院现在进行评估，对医院未来的工作进行指导，全面评鉴医院的经营状况，发现和改进医院发展过程出现的多方面问题，实现对医院的财务进行过程和结果管理。
结论
医院实行新的财务会计制度，体现了医院会计管理理念的进一步完善，自身拥有明显的优越性。财务管理是医院管理内容中的重中之重，任何医院都不能够对其忽视，医院为了满足我国社会主义市场经济发展需要，必须不断地对财务会计制度进行革新。新医院财务会计制度，有利于全成本核算奠定坚实的基础，促使会计信息披露日益规范和会计报表体系更加完善，医院财务管理得到进一步加强，促进医院的良性运营。
会计制度论文14
根据国务院医改工作的统一部署，新财务会计制度于20xx年1月1日起在全国范围得到了执行，这在一定程度上调整了基层医疗卫生机构体制，也增加了对其医疗卫生方面的经费投入，而且也促进了新型农村合作医疗制度的实施，同时也强化了基层医疗卫生机构的预算约束，使得收支划分更为合理，更加完善了其机构的激励机制，而这势必会对基层医疗卫生机构运行产生一定影响。本文结合基层医疗卫生机制新财务会计制度特点，探讨其对基层医疗卫生机构运行的影响。
医疗机构财务、会计、注册会计师审计等五项制度的实施不仅有助于对医院和基层医疗卫生机构加强实施全面预算管理的推进，还有助于实现其财会信息的透明度和阳光化，促进其其财务信息准确性的提高，同时也可进一步促进其机构体制和机制综合改革进程的加快。而基层医疗卫生机构作为发展农村经济社会和建设全面小康社会的健康屏障，是新一轮医改的重点部分，其新财务会计制度也对其财务相关方面进行了新的规定。
一、基层医疗卫生机制财新会制度的特点
(一)促进预算约束机制的强化，层层落实责任
在新制度中提出了政府对基层医疗卫生机构所实施的预算管理办法。相比对对《医院财务制度》的废止，新制度中进行了“绩效考核补助”的增设，重点要求机构进行基本公共卫生服务数量及所需经费的分配。预算管理也重点要求以收定支，对于有条件的基础医疗机构可采取收支两条线财务管理措施，并对其做出了相应的规定。同时因为各基层医疗卫生机构管理和核算水平参差不齐，所以在财务管理体制上也予以了制定，还针对一些卫生机构缺乏财务核算人员和机构情况予以了会计委托代理记账的措施。
(二)加强收支的合理划分，体现职能定位
在颁发的新制度中，明确指出将上级补助收入、财政补助收入、医疗收入作为基层医疗机构收入，也在会计核算流程中进行了各补偿渠道的资金流程的清晰反映。结合其机构实际情况予以医疗、卫生服务的职能定位，进行支出科目的设立，为了满足基础医疗服务和公共卫生服务的现实要求，增设“待摊支出”，从而更加准确、客观的核算。根据医药卫生改革精神，在医疗收入中计入药品收入，将药品支出纳入医疗卫生支出中。
同时也对政府予以其基本建设及设备足额安排的补偿机制进行了体现，并单独在补助支出中反映政府所承担的.支出。
(三)促进资产的规范管理，强化财务风险
为了满足基层医疗卫生机构的简化会计核算、财政补偿机制、预算编制管理要求的需要，将长期资产取得时直接计入成本中，对于期限超过3年的应收账款，应该按照具体流程报批后核销。还需要对其机构的对外投资进行严格禁止，加大对购置大型设备和借款等方面的控制，并严格落实其论证报批程序。并遵循集中管理原则，不断提高自身资产使用效率，同时对各类收支进行合理划分和核算，避免不合理医疗费用的出现，通过加强对财务风险的控制，保障其公共医疗卫生的社会效应。
(四)结合绩效工资，设立奖励基金，建立激励机制
新制度中提出将奖励基金增设到其卫生机构的专用基金中，其机构只要进行了相应预算管理方式的落实，并达到了合格的绩效考核后，就能够根据其具体收支结余进行相应比例基金的提取，同时，通过与绩效工资结合，作为职工绩效考核奖励，从而建立奖励机制，达到调动医务人员工作积极性的目的，从而使医务人员自主参与到医改中，并服务于医改，促进医改的深化。
二、新财务会计制度对基层医疗卫生机构运行的影响
(一)促进医防并重运营模式的形成
新制度中提出了专业基金中奖励基金和绩效工资的结合，提高了基层工作人员的工作积极性，从而使机构有动力重新配备财力、物力、人力，加强防保工作，从真正意义上做好公共卫生服务，将公共卫生服务所支出构成清晰的反应出来，为公共卫生服务等公益性支出的全面计量提供了重要依据，为公共卫生服务的建立健全提供了基础资料。从实际生活这一层面出发，新财会制度促进了医防并重运营模式的形成。
(二)加强基层医疗卫生机构的内部管理
新财务会计制度的财务管理体制在“统一领导、集中管理”的原则下实行，推行财务集中核算的方式，同时将委托代理记账制度实施于部分不具备条件的机构，在很大程度上增强了预算管理与约束，在预算管理中纳入基层医疗机构所产生的收支，以此完善预算，也让其预算更严谨，避免支出随意调整等问题的出现，使医疗机构经济合法、合规，更加透明化，使机构的规范运用，新财会制度中强调审计、财政、主管部门对基层医疗卫生机构需要进行财务监督，使内部监督制度更加完善，从而不断加强基层医疗卫生机构的内部管理。
(三)维持基层医疗卫生机构的公益性
基层医疗卫生机构主要是服务于百姓，服务于社会，为其提供所需的公共卫生服务和医疗服务，公立医疗主要定位是承担科研责任，解决疑难杂症等问题。医疗活动的公益性在“保基本、强基层、建机制”的指导方针下，是指导基层医疗机构全部经济活动的总准则，新财会制度对公共医疗和基本医疗的财政补贴机制进行区分，控制采购大型设备，禁止基层医疗机构对外投资，防治不合理医疗费用的上涨，从各个方面维护基层医疗卫生服务的公益性，因此，新财会制度的实施，对维持基层医疗卫生机构的公益性具有重要意义。
会计制度论文15
摘要：现阶段，我国在社会主义背景下，市场经济体制的改革愈演愈烈，而事业单位是我国整个社会管理工作中非常重要的一个部分，这也给我国事业单位会计的工作提出了新的要求。虽然针对事业单位会计的改革一直都在进行，但是其中也面临着很多问题，这篇文章我们就改革中遇到的种种问题进行分析，同时针对问题提出自己的一些解决方案和措施，下面就让我们一起来看一下。
关键词：新会计制度；会计改革；会计制度面临的问题；解决方法
在我国社会发展的过程中，事业单位确实发挥着很大的作用，但是随着我国经济体制的改革和经济增长方式的转变，事业单位也要与之作出相应的调整。这是我国继国企改革之后，“铁饭碗”行政单位面对的又一次改革。仔细研究，当前事业单位的会计制度仍然和实际的工作环境有很多会产生冲突的地方，所以事业单位会计的改革迫在眉睫。只有这样，才能够让会计满足实际工作中的需要，也更加能够推动我国事业单位向前发展。
一、事业单位会计制度改革下的新式会计制度
1.新型会计制度
现在我国的事业单位会计制度主要由会计制度和事业单位制度两方面组成。早在20xx年的时候，我国就出台了关于企业会计的法则，这标志着我国会计领域的理论研究工作上了一个新的台阶，而随着新会计制度的实施，我国的会计法律法规体系将会得到更进一步的完善。广大会计的理念也在不断地更新。这其中的变化主要体现在三个方面。第一，在新式会计制度下，会计工作中产生的各种数据将变得更加真实有效，新会计制度把市场因素和对资产价值产生的影响联系了起来，于是我们可以看到资产负债表上面的信息将变得更加真实。会计工作的透明度也得以提升。第二，以前的会计制度标准是根据不同的'行业来区分的，而新会计制度打破了这一种工作模式，更好地制定了更多可比性的指标。第三，新形式的会计制度在诸多方面与国际会计制度进行了接轨，在收入核算、负债核算和资产计价和财务报表的制作等方面都透露了浓浓的国际化的味道。
2.现阶段事业单位的会计制度改革
我国的事业单位目前也面临着多项改革，而会计制度的改革是事业单位的改革中的重要组成部分。而且它对于促进事业单位整体的改革和事业单位整体的发展有着重要的作用。现阶段事业单位的会计制度有着很多需要改进的地方，内部核算和财务管理方面的改革措施还有有效地进行实施。而且事业单位的会计改革要与事业单位本身的工作要求相符合，包括会计制度、年度报表设计和预算核算的方法等都要提出相应的改革要求。当然，我们在事业单位会计的改革过程中可以充分借鉴企业会计的相关经验，这样可以让事业单位的会计改革少走一些弯路。
二、现阶段事业单位会计工作中存在的问题
1.内部行业制度不统一
在我国，事业单位可以分为国有型和民间两大类，虽然同样是事业单位，到那时在进行财务上的管理的时候却采用了不同形式的工作制度，所以这也就是我国事业单位的会计制度不统一所造成的。因为执行的制度不统一，所以自然也不会有统一的评价标准，这无疑会让我国事业单位的改革雪上加霜。而会计制度的不统一也会让我国国有会计制度和民间会计制度上在性息对接上出现不一致的情况，导致对会计工作进行评价的时候也不能够去采取统一的标准。
2.会计报表的设计存在缺陷
应该说事业单位的改革使得其在管理和运行两方面都发生了深刻的变化。传统的会计制度已经不能很好地反应出整个事业单位在活动过程中的成本和现金流量等信息，而这些信息恰恰又是最为关键的。我们可以看到直到现在，一些事业单位的会计报表依然采用资产+支出=净资产+负债+收入的计算模式，这使得一些细节的核算和流量的信息没有在报表中得以体现出来，这不得不说是一种缺陷，使得会计信息自身的价值变低了。由于没有对平时的现金流量制定一个合理的表格，那么这就让会计的报表显得不够完整。会计核算、会计报告等还出现了与国际脱节的现象，这在无形中拖慢了事业单位的改革的步伐。
3.预算和管理体制不完整
从现阶段的会计制度改革来看，很多方面还和预算体制不和谐，这主要是由两方面的原因造成的。第一，在当前的会计工作中，对预算管理的核算没有得到及时的调整，使得在进行预算核算的时候，不能够跟其他类型的管理工作一起进行。而我国向来采取的都是集中支付的方式，这对传统的手指方式造成了很大的冲击。第二，我们没有对预算管理与会计制度中的不协调因素进行调整，导致预算的核算长期处于一个被动的位置，也就不能够很好地满足社会改革的需要了。
三、事业单位会计制度改革应该采取的措施
1.对事业单位会计制度进行规范
我国事业单位的各项制度也急需要改革，这样才能够更好地适应市场经济体制改革的步伐。对此我们需要做到以下几点。第一，进一步规范事业单位会计工作的方法，以适应工作的需要。第二，进一步健全事业单位会计制度的各项改革。第三，要多多学习企业内部会计制度改革的成功经验，但是一定要根据事业单位的发展需求对各种制度进行调整。会计信息的处理、会计报表的设计和会计科目的规定，这些都是在改革的过程中会遇到的问题。
2.进一步优化会计报表的设计
现阶段，我们需要对会计报表不断进行优化，这样才能够更好地满足其在工作中的需求。建议广大事业单位设计统一的报表模式，一方面能够对各种市场信息进行综合反映，另外一方面也是解除广大会计的负担，让他们能够节省出更多的时间为单位领导提供更多合理化的建议。当然，有关专业人士也可以对事业单位会计报表的设计提出相关专业的建议，争取在大家的相互讨论下，设计出新形式的会计报表。
四、结语
我们相信在社会主义大背景下，市场经济体制内部的改革指日可待，而我国事业单位的改革也势在必行。虽然现阶段新会计制度改革还存在着很多问题，但是相信随着事业单位新会计制度改革的深入，我国事业单位的会计制度将会焕然一新。广大会计的办事效率将会更高，对会计的考核依据也将会更加全面，于是我们可以从多方面对会计实行全面的评价，这也会进一步推动我国事业单位其他方面的改革。
参考文献
[1]蒋海芳.解析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].北方经贸，20xx，（1）：81-8.
[2]朱晓荃.分析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].经营管理者，20xx，（17）：198.
[3]方璇.事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，20xx，（33）：70-71.
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