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百舸争流千帆竞——长春市创先争优活动巡礼
百舸争流千帆竞——长春市创先争优活动巡礼作者/王晓雨 李新义
人勤春来早，福禧花争艳。2010年的5 月，创先争优活动在长春市全面启动，犹如一朵绽放的奇葩，引来了春城大地的姹紫嫣红。深入开展创先争优活动的两年，正值“十二五”全面谋划、开局起步的关键时期，也是长春振兴发展的关键阶段。长春市委把创先争优活动作为推进各项事业的重大机遇，紧紧围绕中央确定的目标任务，以“筑牢堡垒、推动发展、改善民生、促进和谐”为主题，以“联创联动”、“一创三争”为主要载体，组织动员各级党组织和广大党员创科学发展之先、争服务民生之优。
全市1.8 万个基层党组织和29.7万名党员积极行动起来，迅速掀起了创先争优的热潮，形成了科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见成效的生动局面：在机关单位的平凡岗位，涌现出一个个敬业奉献、执政为民的先进模范；在工厂农村的车间田埂，涌动着一股股帮扶共进的争创热流；在各条战线的服务窗口，谱写着一曲曲倾心为民的时代劲歌……
领导重视作表率
创先争优是基层组织的活动载体，更是各级领导的政治责任。长春市委以高度的政治责任感，切实加强对创先争优活动的领导，多次召开常委会议进行研究、谋划、部署，提出明确要求，常委班子率先垂范，带头做出“五项承诺”，带头做“五个表率”。市委专门成立创先争优活动领导小组，省委常委、市委书记高广滨同志亲自挂帅，并多次就创先争优活动的安排部署做出重要指示、批示，市人大、市政府、市政协主要领导带头建立工作联系点，带动各级党员领导干部纷纷行动起来，全市各级党员领导干部建立的3196 个联系点基本都成为了示范点。
精心组织求实效
市委创先争优活动领导小组办公室坚持统筹协调、分类指导，积极营造舆论氛围，推动创先争优活动深入开展，确保活动不流于形式，不走过场，取得扎实成效。
为了让党政机关把“头”带起来，在机关党组织和党员中广泛开展“三满意”机关创建活动，组织引导机关党员干部深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心。
为了使县（市）区委把责任“担”起来，长春市委明确县（市）区委书记是第一责任人，并提出“七个一”要求，形成了“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
为了让党员把身份“亮”出来，在窗口单位和服务行业广泛开展“三亮三比三评”活动，要求做到“三有两公开六设立一统一”，不断规范服务行为。
为了使公开承诺“实”起来，要求基层党组织围绕服务民生提出至少1件“记得清、说得明、做得到、好评价”的承诺事项，并建立起“务实定诺、公开承诺、积极践诺、民主评诺”的公开承诺机制。
为了把党群共建“带”起来，通过组织共建、阵地共建、队伍共建，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，抓住“五一”、“五四”、“三八”等重要节日，团结带领广大职工、青年和妇女开展创先争优活动，形成齐争共创的生动局面。
为了使活动氛围“浓”起来，通过在市直新闻媒体开辟专题专栏、在网站开设专题网页、编印工作简报等方式，加强典型宣传。先后推出东站十委社区、锦城街道、永兴街道、同鑫热力公司等基层党组织和王绍精、王志霞、翟树全、杨淑洋、葛长江、林青远等党员先进典型，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
科学发展结硕果
科学发展是党的先进性在当代中国最重要、最具体的体现，也是创先争优的首要着力点。长春市委坚持把创先争优与科学发展中心任务融为一体，大力推进“三化统筹”，大力实施“三动”战略，大力推动“三大板块”协调发展。紧紧围绕科学发展谋划争创主题，联系基层实际设计活动载体，努力把全市各级党组织、党员的智慧和力量凝聚到推动长春更好更快发展上来。
通过开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”等主题实践活动，探索出一条科学发展、加快发展、率先发展的路子。长春市委自觉把长春发展放到全省、全国乃至更大的布局中去定位、去谋划、去推动。
今年3 月，市委市政府主要领导率领长春市党政代表团再次赴京，开启新一轮招商引资之旅。7 天里，长春代表团先后拜会央企、名企12 家，推动双方合作向更宽领域、更深层次发展；举行签约仪式、参加推介活动10 余场，敲定重点项目16 个。
通过开展以“筑牢堡垒创先进，履职敬业争优秀”为主要内容的实践载体活动，凝聚基层党组织和广大党员推动科学发展的力量。在县局级领导班子和领导干部中深入开展“一学两创”活动，切实发挥党员领导干部表率作用；在市直部门认真开展“查找改”活动，全面优化长春经济发展软环境；在市直机关广泛开展“我为长春发展献金点子”活动，汇集机关党员智慧，共谋长春发展大计。
2010 年以来，长春市全面实行以业绩为导向的市管领导班子和领导干部考核评价办法，重视考评结果的分析、运用和公开，真正做到以实绩论英雄、凭实绩用干部，激发了领导班子和领导干部带头创先争优、带头干事创业的热情。
几年来，长春市经济在转型升级中实现翻番增长。2011 年全市地区生产总值实现4040 亿元，全口径财政收入实现803 亿元，地方财政收入实现283 亿元，主要经济指标增幅继续位居15 个副省级城市前列。
促进和谐保稳定
社会和谐稳定是科学发展的前提与保证，也是人民群众的愿望与要求。长春市各级党组织坚持把创先争优与加强社会管理、促进社会和谐紧密结合起来，引导基层党组织和党员到情况最复杂、矛盾最集中的地方去体现战斗力和先进性。
围绕排查化解社会矛盾纠纷创先争优，广泛开展“大排查、大走访、大接访”活动，设立局长接待日，创办“百姓说事点”，畅通群众诉求表达渠道，一大批社会矛盾纠纷得到有效化解。深入开展“信访积案化解年”活动，2011年全市信访积案结案率达到95%。
围绕创新社会管理创先争优，坚持以党建引领社会管理创新，大力推行“人性化、网格化、信息化”社会服务管理新模式，创造了一批新鲜经验，有力促进了长春和谐稳定。
帮贫扶困惠民生
天下百事民为先，创先争优解民忧。长春市委坚持把基层党组织服务民生作为创先争优活动的实践载体，突出创先争优活动的实践特色，不断健全基层党组织服务民生工作体系和制度体系，形成了上下衔接、覆盖城乡、功能完善、运转有序的基层党组织服务民生运行机制。
长春连续实施民生行动计划，大力实施“万户特困户结对救助”和“三帮扶”活动，一大批困难党员、困难群众生产生活问题得到了有效解决。发放“幸福惠民卡”38000 张，直接惠及10 万多特困群众。
绿园区积极探索服务民生的有效实现形式，率先建立起服务民生大厦，专门成立民生工作局，总揽协调民生事务；绘制服务民生地图，实施党员服务民生责任田制度，开通党组织服务民生工作网站，实现服务民生工作常态化、长效化。
净月开发区永兴街道党工委积极探索壮大服务民生力量的渠道，实施红细胞工程，先后组建红细胞服务队48 支，注册志愿者890 名，开展活动400 余次，惠及居民群众7800 余人。
危急时刻，党员干部就是群众的主心骨。2010 年长春市发生特大洪涝灾害，人民群众生命财产安全受到严重威胁，全市干部群众上下一心，众志成城。领导干部分片包干，坚守抗洪一线，一大批党员在抗洪前线成为抵挡洪峰的勇士，22 万受灾群众安全转移，19 座水库无一垮坝、1094 公里国堤无一溃堤，党组织在群众心中的形象再一次高大。
固本强基谱新篇
加强基层组织既是创先争优活动的主要目标，也是创先争优活动取得实效的重要保证。长春市委紧紧抓住基层组织建设年这一有利契机，以创先争优活动为动力，全力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度和场所阵地建设，开创了基层组织建设工作的新局面。
在农村，以实施“三项工程”为载体，全面落实“一定三有”政策，开展城乡基层党组织结对帮扶活动，全面提高村党组织书记致富带富能力，全市1683 个村党组织中，项目支书达到1576 人，占村党组织书记总数的94.3%。
在社区，围绕落实“三有一化”和“五有一创”目标要求，加大经费投入，抓好活动场所建设，选优训强党组织带头人，建立区域化党建志愿者队伍，推广党员中心户和党建责任田经验，城市区域化党建工作格局初步形成。
在非公企业和社会组织中，以“双覆盖、双增强”为主题，充分发挥汇通驾校、同鑫热力公司党建典型示范引领作用，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，强化党组织作用发挥，进一步增强了党在非公企业和社会组织中的影响力、吸引力和凝聚力。
在党员队伍建设上，加大在生产一线的工人、农民和青年中发展党员力度，全面实施党员“十大重点培训项目”，探索“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理机制，进一步提高了党员队伍的生机和活力。
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