贯彻学习新党章经验交流

贯彻学习新党章经验交流

　　贯彻学习新党章经验交流

　　认真学习贯彻党章加强党风廉政建设为企业发展提供坚强政治保证党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，也是党员加强党性修养的根本标准。在中纪委六次全会上，胡锦涛从完善党风廉政建设和反腐败工作基础的大局，全面论述了学习贯彻党章的重要性，指出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员的一项重大任务抓紧抓好。当前，如何学习贯彻好党章，进一步加强党风廉政建设，推动企业更快更好发展，是摆在各级企业党组织面前的一项重大课题。

　　一、认真学习党章，提高加强反腐倡廉工作重要性的认识

　　党章对党的性质、宗旨、党的实践和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确的规定，对党内政治生活、组织生活重大原则问题提出了明确要求，对党员的权利义务和领导干部应该具备的基本条件作出了明确的规范，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能使广大企业党员和党员领导干部更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用，才能使广大企业党员干部自觉抵制腐败，坚决反对腐败。因此，学好党章对于加强党风廉政建设、推动企业健康发展具有重要的意义。在学习中要坚持做到三个结合。一是要和坚定理想信念相结合。理想信念是思想和行动的总开关。理想的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在改革开放和市场经济条件下，广大党员特别是党员领导干部树立正确的思想信念更显得尤为重要。近年来一些人腐败堕落的根本原因，就是放松了世界观的改造，背弃了理想信念，导致了思想蜕化变质。学习党章要把自己摆进去，要结合自己的思想实际学。因此，要切实加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立"六观"，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。二是要和保持共产党人政治本质相结合。保持政治本质是共产党人的终身课题。保持政治本色，就要牢记入党誓言和肩负的责任使命、正确对待群众、正确对待权力，正确对待业绩和，正确对待利益。特别是党员领导干部要从思想上解决好权为民所用，情为民所系，利为民所谋的问题，时刻保持坚定正确的政治方向和清醒的政治头脑。防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要和发展党内民主相结合。坚持民主集中制、发扬党内民主是党章的明确规定。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。一些腐败大案要案之所以能够形成，很重要一个原因就是没有坚持好民主集中制。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性；要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，健全党内议事和决策程序，重大问题党委集体研究决定，推动党内生活制度化、规范化。

　　二、加强制度建设，强化监督制约机制

　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。用制度管权、用制度管事、用制度管人，是推进党的建设和推进党风廉政建设工作制度化、规范化的重要步骤。小平同志讲，如果制度好，可以使坏人无法得意忘形；制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面。要健全和完善各项规章制度。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处罚条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等文件，都是以党章为核心的党内法规制度体系建设，我们广大党员特别是党员领导干部都要认真地学习它、熟知它，并自觉地贯彻执行。在此基础上，还要根据企业自身的实际，研究制定本行业、本系统的行为规范，做为广大党员、干部和职工的行为准则。要严格按制度办事。建立了制度，但不贯彻、不执行，使制度形同虚设，也是一句空话。要着力维护制度的权威性和约束力，做到令行禁止，违者必究，真正使党内法规制度成为全体党员共同遵守的行为准则，从制度上防止腐败现象的滋生蔓延。现实生活中有些腐败问题的发生不是没有制度，而是由制度不起作用，权力过分的集中，甚至少数人说了算，结果导致制度失灵。因此，制度建设的重点是要营造监督制约机制。形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重做好这样几个方面的工作：一是要突出监督重点。加强对领导干部行使权力以全方位全过程监督，加强对腐败多发、易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部的监督力度，强化对重要干部选拔任用、大额资金使用、大项目运作、生产经营和企业改革的重大决策等方面的监督，确保权力正确行使。二是要科学界定权力职能和作用范围。健全决策权、行使权和监督权相互制约相互协调的权力结构。做到提出规定时程序与内容并重；明确权责任务时，合理分解权限；授权分解时优化流程，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。三是要坚持企务公开，逐步推进党务公开，依靠大多数人进行监督。要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开、听取群众意见，让这些事项在阳光下运行。四是前移监督关口，形成监督合力。要认真执行中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，加强事先和事中监督，针对领导干部中出现的苗头和征兆，针对群众反映的问题，及时与被反映人进行函询和诫勉谈话。同时要整合力量，把党内监督、群众监督、财政监督、司法监督、舆论监督结合起来，围绕重点监督内容、加大监督力度，保障监督效果。

　　三、强化党的纪律，把党风廉政建设各项任务切实落到实处

　　党的纪律是党的各级组织和全体党员都必须遵守的行为规则，没有严明的纪律、党组织就会成为一盘散沙，我们的事业也就会一事无成。党的纪律有很多，有政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、宣传纪律、保密纪律等等。在党的纪律面前，不允许存在不受约束的特殊党员。遵守纪律，最首要、最核心的是遵守党的政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许散布违背党的理论路线方针政策的意见，决不允许传播政治谣言和毫无根据的小道消息，坚决维护党的纪律的严肃性。

　　党的纪律和国家法律的一致性表现为国家宪法、法律集中体现人民群众的根本利益和党的政策主张，党员既是党员又是公民，党员领导干部必须既遵守党的纪律又遵守国家法律，因为党纪比法律要求更高更严。那种认为只要不违法，组织不能干涉自己自由的认识是错误的，实际上忘记了共产党员的身份，把自己等同于一般公民，必须注意防止和纠正。

　　要采取多种形式教育广大党员不断提高警觉性，坚决遵守党的纪律，带头执行相关制度、规范和程序，决不接受与自己行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证。要不断加强党员特别是党员领导干部的自律意识，提高党性修养与党德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强遵守各项规章纪律的自觉性，不断提高拒腐防变的能力。认真学习胡锦涛"八荣八耻"的重要讲话，树立社会主义荣辱观，为形成社会主义新风尚发挥表率作用，促进企业的健康发展。