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把握领导决策需求抓好综合信息工作
把握领导决策需求抓好综合信息工作切实为全县经济发展和社会稳定服好务
我们桃江县委办公室是全市党委办公室系统综合信息工作先进单位，信息工作已连续八年被省委办公厅评为先进信息点，材料采用数在全省一直名列前茅，并多次受到省、市领导的充分肯定。我们的综合信息工作之所以能取得这些成绩，关键是平时注重准确把握领导的决策需求，充分发挥办公室的参谋助手作用，为全县经济发展和社会稳定服好务。
一、突出“三个围绕”，准确把握领导的决策需求
围绕县委的中心工作、围绕经济发展和社会稳定中的重大问题、围绕改革发展中涌现的先进典型，深入开展调查研究、信息反馈和典型推介，是我们办公室多年坚持的工作原则。通过主动增强服务意识，准确把握领导决策需求，信息材料的反映面进一步拓宽，反映深层次问题的信息材料也明显增多，为领导决策提供了大量的一手材料。
（一）围绕县委的中心工作认真开展调查研究。为使调研出成果，满足领导的决策需求，每年县委经济工作会议后，我们就对照县委的中心工作，组织集中讨论，安排好当年的调研课题，并一一明确牵头人、责任人，限定结题时间。同时，对领导临时布置的调研任务，集中时间、集中精力，确保在规定时间内拿出优质、全面的调查报告。2002年，我们围绕推进“三化”进程、切实转变干部作风、优化经济建设软环境、县城东区开发等县委的中心工作，开展了一系列深入细致的调查研究，全年共完成调研课题21个。这些调查报告，为领导决策提供了重要依据，大部分被县委重视和采纳。如对县城东区开发的调研，通过咨询专家学者、走访部门、召开座谈会、学习外地先进经验等方式，开展了深入的分析研究，形成了《政府引导，市场运作，打造旅游品牌，创建东区经济增长亮点》的调查报告，对加快东区开发进程，加速县城提质扩容提出了很好的建议和对策，具有很高的指导价值。对优化软环境工作的调查，通过深入走访企业，倾听老板们的心声，对反映的问题逐个查实，并全面进行分析，形成了《关于进一步优化我县经济建设软环境的调查与思考》，真实地反映了我县软环境工作中存在的一些突出问题，提出了解决问题的有效建议，为全县软环境工作大会的召开提供了详尽的一手材料。
（二）围绕经济发展和社会稳定及时收集反馈信息。当前我县正处在加快发展的新时期，全县经济发展和社会稳定工作中的新情况、新问题层出不穷，作为领导的“眼目”，我们始终把信息工作作为一项非常重要的工作来抓，力争第一时间为领导提供最详细的一手信息。一是建立完善的信息网络。确定全县主要经济部门、社会稳定和保障部门、部分重点乡镇为县委办信息联系点，每个信息联系点至少明确一名信息报送责任人，并规定每月上报的信息数量。同时，办公室内部在明确一名信息报送牵头人和两名责任人的基础上，要求所有从事文字工作的干部人人都写信息。二是进一步规范信息采编制度。认真按照信息编辑、核稿、审批三个环节编好每一条信息，对重要信息严格实行把关，并建立起了紧急信息迟报、漏报通报批评制度，明确对各地各部门发生的急情要事未按要求及时上报的进行通报批评，情节严重的追究有关领导责任。由于制度落实到位，近年来我县没有出现一次因信息堵塞而导致延误战机、受到上级批评的事件。三是实行信息跟踪落实制度。根据市、县领导在重要信息上的批示意见和要求，及时组织信息督办、跟踪落实，促使一些问题得到了有效解决。如去年编发的《我县社会办学违规收费问题值得重视》的信息，分管教育的县委副书记指示“要组织有关部门尽快予以纠正”。根据领导的指示要求，办公室及时进行了跟踪调查并续报情况，通过有关部门的积极配合，违规收费问题得到了妥善解决。信息跟踪落实制度的实施，进一步突出了党委信息的主渠道作用，树立了信息的权威性。
（三）围绕改革发展中涌现出的先进典型全面总结推介。在深入掌握情况的基础上，对改革发展中涌现出的先进典型，认真进行总结和挖掘，全面进行推介，为全县营造一个积极向上的发展氛围，真正使县委的决策得到最广泛深入的贯彻。一是主动深入基层掌握和了解各类典型。通过办公室内刊《情况反映》这个载体，2002年先后总结推介各类典型18个，在全县产生了良好的典型带动作用。如《牛田镇以“三个转变”激活产业结构调整》一文在《情况反映》上刊发后，全县大部分乡镇自发组织到牛田镇学习“取经”，在全县掀起了新一轮产业结构调整热潮；《桃花江镇努力打造服务型政府形象》的编发，引导全县各级各部门进一步加大了转变职能、强化服务的力度，使党群、干群关系进一步得到融洽，为人民群众带来了实惠。二是十分注重调研成果的转化。在形成调查报告的基础上，充分挖掘我县的特色，形成领导署名文稿向上推介。如在工业化调研中，总结我县民营经济近几年之所以能迅速发展的原因，形成了《发展民营经济应着此文来源于文秘家园：wmjy.net力抓住四个方面》的领导署名文稿，由《省委内参》采用向全省推介。前几年，我县被银信部门确定为金融高风险区，近几年来，县委、县政府积极创建金融安全区，经过努力，政、银、企三方面的关系逐步协调并步入健康发展的轨道，在调研完成后，我们及时写出了《信贷营销：政银企三赢新途径》，当即被《省委内参》采用，并获得了银信部门对地方经济建设的更大支持。三是利用各种机会广泛宣传推介。利用市委经济工作会议、全市县域经济发展研讨会等重要会议，广泛宣传推介我县的先进典型。在去年的市委经济工作会议上，我们推出了万鑫水泥有限公司、武潭镇发展民营经济等5个典型，今年的市委经济工作会议上，我们又推出了东方水泥有限公司、灰山港镇打造建材新城等8个典型。同时，我们推出的桃江林业站建设经验，赢来了全国省级林业站站（处）长培训班暨林业站建设研讨会在桃江的召开。这些经验材料为上级了解桃江工作动态，宣传桃江工作成绩发挥了积极的作用。
二、实现“三个转变”，充分发挥参谋助手作用
新时期办公室承担的工作越来越艰巨，领导水平越来越高，对办公室综合信息工作的要求也越来越高，要充分发挥办公室的参谋助手作用，就必须努力实现“三个转变”。
（一）加强综合处理，实现办公室由“蓄水池”向“加工厂”的转变。办公室平时了解、掌握的信息材料很多，如何从中挖掘出有价值的东西，并实现升值，这就需要办公室加强综合处理，完成对信息材料的深加工。如近年来我县全面推行村务公开工作，使全县村级财务逐步扭转了管理混乱的局面，但要进一步规范村级财务管理，各级党委、政府正在积极探索之中，一个偶尔的机会，我们在牛潭河乡上报的一篇材料中发现，他们通过实行村会计例会制度，使全乡村级财务管理迈上了一个新台阶。一条好信息带来一个新经验。我们立即着手，联合县经管局对牛潭河乡规范村级财务管理的新经验进行了认真挖掘，并在全县推介，收到了良好效果。同时，我们特别注重采取定期综合、专题综合等方式，对各地、各部门报送的信息材料进行加工处理，力求通过综合分析，使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深，达到多侧面反映事物的整体、多层次提高事物的内在联系，使信息材料实现升值。
（二）加强连续反馈，实现由阶级性服务向全程服务的转变。党委决策是一个整体的动态过程，这一特点要求办公室的信息材料工作必须辅之以全程服务，这是我们不断探索的新课题。如在县委作出“加快土地流转，发展庄园农业”的决策前，我们积极深入全县24个乡镇开展了大规模的调查研究，并形成了《对发展我县庄园农业的调查与思考》，准确、及时、全面地反映了全县土地流转、发展庄园农业的现状，并针对现状提出了决策建议，拿出了较高质量的参谋预案。同时，各方面收集全县土地流转、发展庄园农业中涌现出的典型，学习外地的先进经验，写出了《关于实行土地流转、发展庄园农业的决定》草案。今年县委经济工作会议已正式决定把加快土地流转作为2003年5个工作重点之一。目前我们正在积极组织收集、反馈各地干部群众的反应，切实抓好贯彻落实，使县委的决策变成各级各部门、各基层单位和广大干部群众的实际行动。
（三）注重工作实效，实现由只反映情况向既反映情况又解决问题转变。办公室是党委工作的中心枢纽，能及时掌握基层发生的重要问题和紧急情况。对这些问题和情况，如果按惯例一报了之，往往会贻误解决问题的最佳时机。近年来，我们不断调整工作思路，充分发挥信息渠道了解情况快的优势，在开展信息反馈的同时，主动开展信息督查工作。对重大紧急信息，不仅按照程序逐级上报，而且督促和帮助有关乡镇与部门解决问题，并在条件允许的情况下，指定专人参与问题的处理，通过加大信息督查工作，使办公室的综合信息工作在全县经济发展和社会稳定中发挥了更大的作用。如去年11月28日下午4：30分左右，花果山乡一计生对象在县计生技术服务中心突然死亡，不明真wmjy.net的死者家属进城闹事，招来许多围观群众。得知信息后，我们立即派出一名负责信息工作的干部深入现场了解情况，一方面迅速向县委领导汇报现场情况，另一方面组织乡、村干部给死者家属作深入细致的思想工作，经过艰苦的努力，终于控制了事态的发展，没有造成严重的影响。
三、强化“三个基础”，全面提高服务本领和水平
综合信息工作要做到“想领导之所想，急群众之所急”，就必须抓好办公室文秘人员的队伍建设、素质提升、服务超前三个基础。为此，我们积极在强化“三个基础”上着力。
（一）更新观念，树立超前服务意识。从提升办公室工作水平的角度，我们强调自觉树立超前意识，不断增强工作的适应性，做到工作谋划超前、组织运行超前、情况反馈超前。一是抓住领导最关注、最迫切需要解决、工作难度较大的或者带有前瞻性的问题，提前搞好调查研究，提前形成参谋性意见供领导参考。二是积极探索党委工作规律，科学把握办公室工作节奏，根据每一个时期县委的工作部署，确定每一阶段办公室工作的具体任务，做到想在前、干在前。如去年全县确定为“转变干部作风年”，我们在“七.一”前夕收集和整理了一大批在基层工作的优秀共产党员的先进事迹，通过“七.一”总结表彰大会向全县推介后，促进了全县干部作风转变向纵深发展。三是及时汇集信息，向领导作出反馈，使领导掌握决策执行的走向、功效，包括存在的问题，确保决策发挥更大效应。如去年县委提出大力推进“三化”进程的决策后，我们及时收集各方面信息，并展开深入调研，对存在的问题进行解剖，为县委掌握全县工作动态，科学安排后段工作发挥了积极的作用。
（二）强化学习，全面提高队伍素质。办公室是一个综合部门、枢纽部门，要处理的事情涉及面广、政治性强、头绪多、责任大，有的还很敏感。作为从事办公室工作的同志，我们十分注重把学习放在重要位置，每月定时组织2次集中学习，各科室每周组织1次业务学习。不仅学习理论、学习业务，增强讲政治的自觉性和坚定性，而且要求干部向实践学习、向群众学习，增强工作的灵活性和创造性，不断丰富理论素养和工作经验，切实提高议政、议事水平，成为博学多才的“多面手”。2002年，我们共组织各类政治、业务学习30余次，并结合“三个代表”学习教育活动，组织干部下基层实践20余批次，较好地提高了办公室干部队伍的思想理论水平和实践能力。
（三）健全制度，开创工作新局面。为使办公室工作更加规范化、制度化、科学化，我们牢固树立“有为才有位、扎实做工作”的理念，在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫。一是以正确的导向引导干部。办公室是出人才、出领导干部的地方，平时我们把识人、选人、育人、用人摆在重要位置，选拔和考察干部坚持在实绩考核中论短长，在现实岗位上识强弱，在艰苦磨练中分优劣，在理论与实践结合上比高低。对靠得住、有朝气、有干劲、有本领的开拓型人才，大胆使用，努力做到人尽其才。目前我办从事文字工作的干部平均年龄不到30岁，一批有才识、朝气足的年青干部已脱颖而出。二是以严明的纪律约束干部。通过不断健全和完善办公室的各项规章制度，使办公室的每名干部都强化纪律意识，严格执行办公室的各项规章制度，严于律己，警钟长鸣，时时处处以共产党员和公务员的标准严格要求自己，始终保持共产党员的浩然正气，使自己的一言—行、一举一动都经得起组织和群众的检验。三是营造一个团结向上的氛围。家和万事兴，我们要求从办公室领导到每名机关干部，人人都做到“不设防”，一切以事业为重、团结为先，共同维护办公室集体的形象，树立党委部门的权威。
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