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县工业园区标准厂房交流材料
2014年ＸＸ县工业园区标准厂房交流材料各位领导：
根据会议安排，现就我县工业园标准厂房的有关情况作一简要介绍。
一、坚持市场化建设，解决资金难的问题。针对土地资源瓶颈日益突出、存量土地效益低下的实际，ＸＸ在2011年提出了“向天借地”、“筑巢引凤”的工业发展思路，将标准厂房作为提高土地产出效益的一种重要方式。然而，标准厂房建设利润空间较小、回收成本周期较长，县本级筹措资金进行建设，无论是算成本账还是算管理账都算不过来。因此，我们按照政府出政策、业主出资金的方式，通过市场运作，实施标准厂房建设。政府在土地出让、规费收取、厂房交易等方面给予优惠，并在厂房建设上给予一定奖补。通过竞争性谈判，引进了ＸＸ发展有限公司，投资2亿元，在园区内建设9万平米标准厂房，现已完成一期工程5栋、2.87万平方米的厂房建设，即将投入使用。
二、坚持企业化运作，解决运行难的问题。标准厂房的生命力在于是否有企业入驻，入驻企业是否能正常运行。为此，我们按照“业主主体、政府支持、政策引导，企业运作、自主
经营、自负盈亏”的思路，提高标准厂房的入驻率和产出率。业主成立有独立法人的企业，将标准厂房作为资产进行企业化运作，由企业自主进行经营、管理，在经营上坚持出售和租赁“两条腿”走路，既满足入驻企业发展需要，又减轻投资建设企业资金压力；在管理上实行统一制度、统一政策、分类管理的公司化管理方式，为入驻企业正常生产提供水、电、气、视、汛、物业、污染物排放处理等要素保障。县上制定了标准厂房招商优惠政策暂行办法，全力支持企业招商，在厂房租赁方面，根据入驻企业的投资规模和强度、就业强度和产出年税收贡献率，在一定年限内给予每平方米3-6元的租赁补贴；在厂房购买方面，实行两次交易并一次的方式，通过变更业主完成权属交易，以减轻企业负担和交易障碍；并在财政税收方面给予特殊的优惠政策。目前，在厂房还未建好的情况下，已与“ＸＸ”达成1万平米的购买协议，与生产服装、鞋帽的4家企业达成意向性的租赁协议，有望建成即能投产见效益。
三、坚持功能化布局，解决配套难的问题。根据产业集聚和当前中小企业发展需要，遵循“综合布局、功能分区、物流通畅、适度超前、满足需要”的原则，严格规划控制。一是满足物流需要。项目东北**市干道，西侧为防护绿地，南侧为**道，厂房内货运道路宽敞，(www.fwsir.Com)便于与**高速公路入口相连，实行全高速运输。二是实行分区布局。项目规划用地4.7万平方米，共分南北两区，南区为生产车间区，厂房10栋四层、5.9万平方米，满足企业生产之需；北区为生活活动区，配套建筑3.1万平方米，集职工宿舍、夫妻房、食堂、高管房及管理办公房于一体，再配以乒乓球场等体育健身区，满足企业职工的生活需要。三是强化功能配套。为方便企业职工购物、消费需要，在标准厂房旁规划了13亩商住用地，打造功能齐全的商业中心；在**一边，规划修建日处理1万方的污水处理厂。同时，为解决部分困难职工住房问题，在厂区落实了公租房建设项目，建公租房260套，建筑面积达1.6万平方米。
四、坚持全程化跟踪，解决服务难的问题。标准厂房建设项目不同于普通的生产性工业企业，说到底是一种资本性企业。因此，在企业服务上，我们坚持严把三关：一是严把建设服务关。按照“一个项目、一名秘书、一抓到底”的工作机制，提升项目跟踪督办的执行力，为项目建设提供项目审批、证照办理、矛盾纠纷协调、水电视讯等要素供给等服务，确保项目建设顺利实施。二是严把招商服务关。由工管会、县投促局和投资企业联合成立标准厂房项目招商部，紧扣建设中高档鞋帽城的定位，既主动出击帮助公司招引企业，又严把企业入口关，坚决做到三不入驻，即：排污不达标的不入驻、不能及时生产的不入驻、噪音不合规的不入驻。三是严把运行服务关。县上建立了中小企业发展基金，协助投资企业出台了标准厂房营运管理制度，强化安全、消防、卫生的管理，加强入驻企业与投建企业的协调，为投产企业提供金融信贷、人力资源、市场拓展、安全生产等后续服务。
以上介绍，仅是我县在标准厂房建设初期的一点探索和实践，不妥之处，请批评指证。我们将以今天这样的交流会为契机，学习借鉴兄弟园区的经验做法，加快推进我县标准厂房建设，提高园区土地利用效益。谢谢大家！
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