示范县经验交流

示范县经验交流

　　英山县是集老区、山区、库区为一体的贫困县，是国务院确定的扶贫县；全县版图面积1449平方公里，总人口40.9万人，农业人口32.6万人，农村劳动力20.6万人。全县富余劳动力3.73万人，20xx年农村劳动力转移就业8.3万人，外出务工7.4万人，农民工年打工收入5.9亿元，近几年来，我局以促进全县农村富余劳动力实现充分就业和成功创业为工作目标，抢抓机遇，开拓创新，推动了各项工作全面发展，创造出了一流的工作业绩。20xx年被确定为全国第一批劳务输出工作示范县。20xx被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县。20xx年打造了全国优秀劳务品牌——荆楚（英山）缝纫妹，是全国第一个引进美国惠普公司援助培训项目的县，，被评为全国促进就业工作先进单位。20xx年10月被黄冈劳动和社会保障局表彰为多年来为劳动保障工作作出突出贡献的先进集体。20xx年被湖北省委、省人民政府表彰为20xx－20xx年度文明单位。20xx年被省就业局评为全省“十佳就业训练中心”。

　　一、多途并举抓培训，架设就业金桥

　　一是根据市场需求，实行订单式培训，实现培训专业与市场需求对接，保证了培训技能的实用性和结业学员就业率。二是注重市场效应，做优劳务品牌。在全县11个乡镇设立缝纫工培训网点13家，承诺学员随到随学，免收学费，免费介绍就业，着力打造“荆楚缝纫妹”品牌。先后向浙江宁波市罗蒙集团、嘉乐服饰公司、溢达公司等十几家知名企业输出“荆楚缝纫妹”1500多名。20xx年在全国各地打工的英山缝纫工实现收入1.6亿元，“荆楚缝纫妹”成为全国优秀劳务品牌。着力打造“家政服务”品牌，瞄准深圳、上海、北京、武汉等发达城市对家政服务人员大量需求，长期培训家政服务人员，提高家政服务质量。着力打造“汽车驾驶”品牌，联合县内各汽车驾驶学校，常年培训、输出汽车驾驶员，仅向浙江玉环县输送各类型驾驶员200多人，在浙江玉环的出租车司机中英山籍员工约占一半。三是注重建强基地，培训优质人才。为做大做强该县职业技能培训基地，我局在省厅重视下，争取到县政府将原第三中学整体划拨给县就业训练中心使用，并投资近600万元新建、改建学生宿舍楼、学生食堂、教学设备设施，可满足1000名学员学生生活，成为全市一流的农村劳动力职业技能培训基地。为推动学员技术学精，我局定期举办缝纫、砌匠、汽车驾驶、数控等项目“大比武”，激励学员开展技能大赛，提高技能水平。近几年，县就业训练中心学员参加全市技能比赛，获得各类奖项10多个。

　　二、内外结合推职介，铺就致富之路

　　一是“内摸就业底数，外建劳务机构”。20xx年人力资源和社会保障部把英山县定为农村劳动力就业相关数据快速调查定点观察点。我局成立农村劳动力调查小组，在全县309个村全面展开调查，摸清了全县农村富余劳动力基本情况、就业状况，并将这些数据录入微机，每季更新一次，实行动态管理，为全县农村劳动力转移就业提供了准确数据，国家人社部快调办多次到英山调研，给予了充分肯定。早在十年前，英山就设立了驻浙江省宁波劳务管理站，随后在玉环、杭州、广州等地设立了三个驻外劳务机构，在北京、上海、珠海、杭州、深圳等发达地区聘请劳务信息协作员19名，在全县各乡镇、村聘请劳务信息宣传员252人，建起劳务输出网络。二是内设服务平台，外拓输出渠道。在全市率先成立“人力资源服务中心”，挤出资金建设了设备先进、服务高效的人力资源服务大厅；在全县11个乡镇建立了劳动保障服务所，构建覆盖全县的农村劳动力转移就业信息服务网络；及时准确将外地务工信息发布到全县农民手中。依托建立的驻外劳务机构，广聚务工信息，广输富余劳动力。三是内强职介服务，外把输出关口。向就业者公开办事程序、公开服务内容、公开服务承诺、公开服务热线电话，提供优质服务。坚持为务工人员严格把好“三关”，即招工信息筛选关、输出组织关、管理服务关，做到“四不送”，即住宿和生活条件差的企业不送、小型企业不送、工资不能按时足额发放的企业不送、信誉度差的企业不送；实行“六包”，即包实地考察、包办理用工手续、包送到企业、包各项保险到个人账户、包劳资纠纷意外事故的调处、包春运期间接送；确保“三到位”：对每批送达的员工，选好室长、组长、班长、管理到位；对有劳务协作关系的企业建立档案，定期不定期地走访到位；对输出务工人员家庭定期不定期的进行巡访或电话回访，服务到位，帮助他们解决后顾之忧。四是促进农村贫困家庭留守劳动力就近就地转移就业。县部分贫困家庭的劳动力因经济困难、技能欠缺等原因不能外出打工，我局竭力推行免费培训，开展“四送”，送政策、送技能、送信息、送岗位下乡，实现就地就业。既解决了农村困难就业人员就业难题，又缓解了本地企业招工难。通过这种零费用、快就业的办法，自20xx年以来已为县工业园区9家缺工企业及时招到合格工人1200余名，为企业腾飞增添了生力军，得到了农民工和企业好评。

　　三、全心全意抓项目，夯实创业之基

　　一是在全国率先引进了美国惠普公司援助中国农村富余劳动力创业培训项目，开创性地将惠普创业培训项目与SIYB课程相结合，创出了“惠普创业培训英山模式”，深受国内外专家好评。三年来开办培训班22期，培训结业学员644人，自主创业466人，带动了2284人就业，掀起了我县“创业”热潮。二是为引导好务工人员创业，我局通过到外出务工人员集中区召开座谈会，春节期间召开外出务工人员代表座谈会等形式，宣传英山县创业优惠政策和良好环境，吸引外出务工人员回乡创业。争取县委、县政府进一步放宽创业政策，规定凡是回归创业者创办企业视同招商引资企业对待，并给予资金扶持。组织对成功创业人士专访、事迹报告会、创业成果展等活动，呈报县政府表彰了三批50名创业先进典型，营造浓厚的创业氛围。三是为扶持务工人员回归创业，我局建立小额担保贷款申报发放体系，创业者申请在5万元以下的贷款由劳动保障部门会同财政、银行共同解决并给予贴息。对创业者吸纳困难群体就业的，在社会保险（包括养老保险、医疗、失业保险）缴纳上予以补贴，减轻创业者负担。现己累计发放额贷款1100万元，得到了省厅无偿给予181万元担保基金扶持。去年以来，全县新增个体工商户1015户，新增民营企业31家，以农业为投资主体的专业合作组织发展到28个，规模化畜禽养殖场发展到41个，新增养殖大户280户。