电信集团公司财务经验交流

电信集团公司财务经验交流

　　XXX公司作为电信运营企业，首先是一个经营组织，它理所当然地要以追求利润、实现效益最大化为目标。实践使我们体会到要实现这个目标，把财务管理作为经营管理的核心，始终坚持以提高利润为导向至关重要。XXX年来，我们在总部正确经营方针的指引下，始终抱定这个目标，不断建立健全各项经营管理标准和制度，逐步形成了上下贯通、逐级负责的经营管理体系，使公司经营管理水平保持了逐年攀升的良好势头。从公司成立到XXX年末，我们年年全面完成总部下达的各项经营指标，固定电话在网总量达到XXX万户，互联网ADSL在网近XXX万户，其他增值业务亦同步增长；累计实现经营收入XXXXX亿元，累计上缴收支差近XXX万元。经营收入和利润的增长幅度始终高于工资总额的增长幅度；劳动生产率的增长幅度始终高于员工平均工资的增长幅度；利润的增长率始终高于收入的增长率；分公司的成长性、盈利能力、现金流始终保持了良好的态势。

　　一、抓规范，循序渐进，让“核心”和“导向”有法可依

　　公司成立之初，尽管当时对于“以财务管理为核心，以提高利润为导向”的认识和作用还不是十分明确，但管理上一片空白，资金更是捉襟见肘的严峻局面，以及怎样才能在纷纭复杂、千头万绪中理出一个头绪，从而牵一发动全身，带动整个管理工作发展的现实要求，还是让我们下定决心，把突破点放在了财务管理上。于是，我们首先针对各级财务管理人员大多新职，习惯于成本财务而对经营财务十分陌生的实际情况，着手建立了各级财务管理人员岗位责任制，用以规范财务人员的职务状态和职务行为；建立了财务会计内控制度。先后印发了《内部财务会计控制制度》、《财务部内部管理制度》、《债权债务管理内部控制制度》、《营业厅收款员、结算员、审核员岗位职责》，初步形成了涵盖各个环节、各个岗位，相互制约而不掣肘的内控制度，对进一步规范公司经营管理行为和财务会计行为提出了具体要求，使不同岗位的财会人员在日常工作中有章可循。在随后到现在的近XXX年时间里，我们本着“边干边规范、先干后规范”的原则，又相继建立了财务结算、资金拨付、成本控制和资金管理办法。出台了《XXXXX分公司财务结算管理暂行办法》、《XXXXX分公司基数收入资金拨付办法》、《XXXXX分公司资金集中管理办法》、《XXXXX分公司营业款资金上缴管理办法》、《关于加强成本管理若干措施的规定》等文件。同时，随着业务种类的不断增加和收入来源的不断扩大，我们还相继制定并实施了《营业款管理办法》、《营业款管理实施细则（试行）》、《通信卡实物管理实施细则（试行）》、《关于加强收入管理规范代理费用核算的通知》等措施。这在使财务管理在制度上成龙配套、在流程上自成体系、在操作上全面覆盖、在效果上促进生产力发展的同时，也为最大限度地堵塞漏洞、提高利润以及实现以提高利润为导向提供了前提。

　　二、抓过程，强化控制，让“核心”和“导向”发挥效力

　　有了健全的制度，还不是能够解决以财务管理为核心，以提高利润为导向问题的全部，更重要的是在实施这些制度的过程中，把利润导向贯穿始终，以好的过程求得好的结果。近XXX年来，我们以健全的财务管理制度辅之以不间断的跟踪解剖、适时诊断、即时分析、预算管理、重点控制等方法，确保了利润导向。首先，靠分析强化薄弱环节。

　　我们自20xx年建立经济活动分析制度，并逐渐完善经济活动分析内容，通过趋势分析、差异分析、横向比较、成本对标等方法，有效监控公司主要经济指标运行质量，查找问题点，并迅速制定切实可行的解决措施。

　　一是业务发展数量与质量分析。在业务发展数量上，我们坚持每月对用户资料进行详细分析，检查每个分公司用户数量中无档用户数量、异常用户数量、无费用户数量、欠费用户数量等情况，关注每月新增数量中收费用户。针对分析中发现的问题，及时调整激励政策。在业务发展质量上，我们主要通过分析各项业务收入率，关注业务发展质量，尤其注重甲私、乙类用户及话吧用户的ARPU值，把提高ARPU值作为提高网内语音业务收入、降低收入成本费用率的重要手段，对用户数量的奖励与ARPU值进行挂钩。

　　二是增量与增收关系分析。我们通过对用户数量增加而应收未增或增加数额与数量增加不符的单位进行分析，及时发现和解决资费不规范、用户虚量、用户资料管理不善和销账不及时问题。

　　三是收入结构分析。我们通过对每个单位的收入结构分析，摸清和掌握各单位可能遇到的风险和发展潜力所在，并有针对性地采取有效措施，达到规避风险，挖掘潜力的目的，促进收入稳步增长。XXX是主要业务收支利分析。我们注重对XXXX等主要业务的收支利分析。例如：XXX年9月份省公司互联网ADSL用户净增数量达到近30000线。在快速发展中，也出现了重数量、轻质量的倾向。

　　为了让地市分公司能够对互联网资费政策引起足够重视，我们对互联网业务的全年收支利情况进行了分析，主要分析了流量的出口摊分费用增长速度与收入增长速度不成比例的问题。XXX年1—9月份出口摊分费用增长速度是互联网宽带接入业务收入增长速度的X倍，同时也对该项业务的全成本情况进行了分析，仅流量和终端费用占互联网宽带接入业务收入的XX。也就是说，在没有承担设备折旧、利息和人工成本等费用情况下，每百元收入的成本已达到81元。这个分析对地市分公司震动很大。于是，省公司趁热打铁，提出要求，制定办法，采取果断措施及时扭转了互联网宽带业务经营不利局面。

　　第二，抓源头实施预算管理，确保收支目标实现。公司成立至今，我们始终坚持和把握“以支定收、以收定支、收支兼顾、积极平衡、收支差刚性、预算弹性”的原则，即在年初确定收入目标是“以支定收”，在年度执行过程中“以收定支”，由此对确保省公司收支差目标的实现起到了积极的促进作用。

　　第三，强化成本控制，努力降低成本支出。我们按照“以全面预算管理为载体，大力推进资源的优化配置，提高通信资源的运用效率，努力向生产、营销的深层次挖掘节约成本的潜力”的成本管理思路，加强成本控制工作，有效地降低了成本支出。

　　一是强化投资管理，注重投入产出。将投资回报率和单位投资成本作为审核投资项目的主要依据，力争让有限的投资发挥最大的效益。

　　XXX年XX月初，通过对个别地市分公司的投资计划管理调研发现对农村投入的回报与预期回报相差较大，为此，我们在对全省的投资建设情况进行全面认真分析后，决定在全省范围内停止农村区域的接入建设，从而克服投资回报周期过长的弊端。

　　二是细化成本控制环节。近XXX年来，我们逐步摈弃粗放型管理方式，把以提高利润为导向的全成本控制思想贯穿于经营生产的每个环节。在业务发展上采取单机成本、装机成本核算；在经营组织结构上减少电话所、电报所的设置；在业务职能上采取无线检修所和通信检修所的业务合并，以此减少经营单元，减少费用支出。

　　三是加强信息化建设，提高办公效率。我们在管内建立了以省公司为中心，辐射XXX个基层单位的办公自动化系统网络，实现了办公网络化、自动化和无纸化，有效地提高了办公效率，降低了办公费用。仅XXX年运用办公自动化系统以来，办公费用较上年节约近万元。

　　四是加强物资集中采购，进一步降低运营成本。我们在成本结构分析中发现，营销费用中终端成本费用所占比重比较大。为此，我们进一步加强物资采购管理工作，在实施大宗物资采购招标的基础上，对成本中各单位用量比较大的物资也实施了招标，并在省公司建立了物资采购信息资源共享平台，定期发布物资采购信息，做到统一厂家、统一价格、统一规格，要求各单位必须在省公司确定的招标范围内进行采购，减少了中间环节，发挥了集中采购的价格优势，使营销的终端成本价格大大降低。

　　五是加强对人工成本的控制。坚持员工收入的增加与经济效益的提高同步增长、与劳动生产率挂钩的指导思想，各单位工资增长幅度取决于各自的成本空间，杜绝一方面超支，完不成收支差任务，而另一方面，工资又按计划列满的现象，把以提高利润为导向与员工的切身利益紧密联系起来。

　　六是实施重点跟踪动态解剖。对大额支出及支出变化比较大、定额标准比较高的单位进行深入检查，及时纠正成本管理中存在的问题，对定额标准比较高的单位在检查调研的基础上分析原因，剔除不合理、不规范的支出。我们在XXX年5月经济活动分析中发现XXXX网元出租费较上月有较大增幅，我们组织了由总会计师和主管市场经营的副总经理带队，财务、审计、市场、人劳、办公室等相关部门负责人参加的经营管理诊断小组，深入XXX来进行诊断，由此发现了该公司部分业务和收入中存在“水分”的问题，要求其立即进行整改，剔除虚假存量，保证了公司健康发展。

　　再如，在XXX年10月经济活动分析中，我们发现个别地市分公司代理费增长幅度大，随即进行了重点解剖分析，发现了有的分公司擅自提高代理费比例，有的分公司列支代理费指向不确切，对此我们及时做了纠正，并进一步严密了代理费的列支规定和标准，召开全省公司电视电话会议进行剖析，从而使代理费增长过快和列支不合理的问题迅速得到了扼制。第XXX，加强资产管理，提高资产使用效率。

　　一是加强货币资金管理。在加强银行帐户管理和资金集中管理的基础上，不断加大资金集中统一付款力度。为此，省公司建立了共享服务中心，实现集中付款，以降低企业成本。目前对招标集中采购、大额资金的付款，已实现集中在省公司直接办理。通过资金的集中调配，统一管理，不仅解决了省公司货币资金分散、资金利用率低等问题，而且可以随时掌握地市分公司营业款收入情况，监控地市分公司的经营行为，压缩了资金周转时间，提高了资金使用效率，最大限度地防范了资金风险。

　　二是加强应收款项管理。XXX年省公司制定下发了《关于加强债权管理全面清理应收款项的通知》，对如何建立具体、有效的债权管理制度提出了要求。根据应收款项的不同情况，认真落实相关责任部门日常往来的款项清理工作。对帐面的各项债权余额，根据债务人的不同信用、欠款时间的长短分别采取定期、专项和个案的方式进行清理，共计清理应收款项470笔，清回金额2300多万元，其中公司成立之初接收的应收款项万元已基本清回。全公司无三年以上应收款项。

　　三是加强存货管理。XXX年省公司制定下发了《关于下达XXX年流动资产周转率、存货定额考核指标的通知》，努力推进定额管理和零库存管理，以降低资金占用，防止浪费。与此同时，我们还在不断研究探索使用量比较大、对市场发展有重要影响、需要一定数量库存物资的储备保管办法，要求厂家在省公司所在地设立仓库，力求既以尽可能少甚至零资金占用，又能保证市场营销、维护的正常供给。自XXX年下半年以来，运营存货始终控制在400万元以下。

　　三、抓评价，不断优化，让“核心”和“导向”成为指导模式

　　强化对经营管理的考核评价，是落实责任，确保经营目标实现的关键，也是把以财务管理为核心，以提高利润为导向作为一种指导模式推行，并使各级管理者普遍接受和认真执行的关键。因此，我们重点抓了三个环节：

　　首先，建立考核评价体系，组建了考核评价组织机构。成立了由省公司总会计师牵头，人劳、财务、市场、网运、审计等部门负责人为成员的考核评价领导组，全面负责公司经营管理考核评价工作，制定了详细的考核评价工作目标，建立了组织责任制。

　　第二，建立健全了考核评价指标体系。我们根据集团公司《工资总额与经济效益挂钩宏观调控实施办法》的要求，按照“市场导向、兼顾均衡、励强扶弱、与时俱进、目标渐进”的原则，组织制定并实施了《XXXXXX分公司工效挂钩实施办法》和《XXXXXX分公司绩效考核奖励办法》，建立了“一定两联六挂”的考核评价指标体系，即：定经营总体目标，工资收入与客户服务指标、网络运行指标联系起来，与本公司市场收入、网内语音业务收入实收率、营业款资金上缴率、固话ARPU值、劳动生产率和利润等指标弹挂。这一考核评价指标体系的建立，突出了对经营结果的考核，为确保经营目标的实现奠定了基础。与此同时，我们在经营管理实践中不断健全和完善考核评价指标体系。例如：1月份发展1个用户所获得的全年收入相当于当年12月份发展12个用户所获得的收入。由此可见，业务发展前移对于增加收入至关重要。

　　于是，我们结合公司实际，针对个别单位出现的“业务发展前松后紧”问题，在适时提出“业务发展前移、工程建设前移、营销指挥前移”的工作思路基础上，建立了“XXX三二一”的考核评价激励机制，即：第一季度按固话净增数量每台20元、第二季度按每台15元、第三季度按每台10元、第XXX季度按每台5元提取工资，有效地牵引了业务发展前移，拉动了公司经营收入的增长。

　　第三，坚持标准认真考评。我们采取“月讲评，季总结，年度综合评价”的方法，坚持动态考评与定期考评并重，按照“指标量化考核，绩效目标管理”的指导思想，将业绩考评从静态转为动态，借助网络对年度发展目标进行分解，即按经营目标、推进进度等内容，自上而下分解至地市分公司，进入系统数据库；采取逐级考核的办法，通过网络报表的形式，在规定时间内，对地市分公司绩效目标完成情况进行专门考核评价。为使考核评价公平公正，我们力求做到“三个透明”，即：经营指标透明、激励透明和考核透明，使员工明确了经营指标，明确了完成指标后的收获和回报，最大限度地发挥了员工参与市场营销的积极性、主动性和创造性，有效地促进了业务发展和经营收入的提高。

　　四、抓结合，全员参与，让“核心”和“导向”成为共识

　　为使以财务管理为核心，以提高利润为导向作为一种机制、一种管理方式，同时也作为企业文化的一个内容，能最大限度地被各级干部和广大员工认可并形成共识，使它具备广泛的群众基础，几年来，我们在强制推行的同时，还注重了与其他各项工作的结合。首先与领导班子考核相结合。我们坚持“以市场锻炼领导班子，以市场经营结果检验领导班子”的原则，按照经营责任制考核办法规定，对各基层单位“投入与产出、数量与质量、速度与效益”等量化指标进行综合衡量，并严格兑现考核评价结果。对财务收支差计划、成本计划考核实行一票否决。对完成考核指标的单位领导班子成员，返还风险抵押金并按规定进行奖励；对考核结果不合格的单位领导班子成员，风险抵押金进行相应扣罚，领导班子全员黄牌警告；连续两次考核不合格，对领导班子进行组织调整，主要领导调离，并将考核结果记入档案。

　　公司成立以来，我们根据考核评价结果，先后对4个地市分公司领导班子进行了调整。第二与专业人员素质提高相结合。

　　一是进行普遍培训。我们在加强财务理论知识培训的同时，注重实做业务的强化，特别是针对各单位检查时发现的问题，进行整理编辑，以案例的形式进行培训，有效地提高了财务人员的业务素质。

　　二是加强点上的培训。对财务人员较新、业务较生熟的单位，采取省公司财务部指定专人，分别包保，定点联系，定期指导的“手把手、师带徒”方式进行培训，促进财务工作管理水平的提高。

　　三是充实专业队伍。对财务工作相对落后的单位财务人员进行“换血”，我们注重从大专院校选拔一批财会专业的优秀毕业生和从大型企业选聘高学历、动手能力强、经验丰富的财务人员充实到这些单位。

　　四是严肃财经纪律。对弄虚作假，不坚持财务管理原则和制度，违反财经纪律，且给公司发展造成一定潜在威胁的和几经帮助财务工作未见起色的人员坚决从财务管理岗位上撤换和调整下来。

　　第三与企业发展战略相结合。在按照集团公司战略研讨会议精神制定分公司三年发展战略规划的时候，我们充分贯彻了“利润是企业生命”这一理念，在强调提高创效能力的同时，把挖潜提效作为重要因素纳入未来几年经营指标的测算和制定，以此坚定各级管理者和全体员工对于以财务管理为核心，以提高利润为导向的重视。第XXX与企业文化建设相结合。近XXX年来，我们通过各种不同形式，向广大干部员工灌输经营管理效益优先的观念、营销结果数质并重的观念、投入产出比最大化的观念和全方位经营管理的观念等XXX种观念，引导大家正确认识和把握收入、支出、利润三者的关系，以及必须具备的XXX个条件，让广大员工认识到成本计划的实现与企业的生存紧密相连，利润增长与每个人的收入息息相关，激励大家干主人活儿，尽主人责的主人翁意识。与此同时，我们还不间断地开展全员节约挖潜活动，并从中选树了热爱XXX事业，认真钻研业务，大胆进行技术革新，修旧利废节约成本12万余元的XXX等典型，在全省公司广大员工中开展了“远学许振超，近学XXX”活动，号召全体员工立足岗位，刻苦攻关，为公司节支降耗做贡献。XXXX在活动中，不断攻克技术难关，自己动手大搞革新，使设备运用质量显著提高，仅对9套XXX技术改造一项，就为公司节约了近300000元的维修成本费。

　　正是广大员工成本意识的提高和节约成本自觉性的加强，使以财务管理为核心，以提高利润为导向的经营管理机制得以顺利实施，这在为现实经营提供重要保障的同时，也为积蓄企业后劲，谋求长远发展奠定了坚实基础。

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