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立足“三个围绕”全力抓实抓好基层组织建设年
立足“三个围绕”全力抓实抓好基层组织建设年作者/陈毅民
在创先争优活动中开展基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措。面对把白山市建设成我省“较发达城市”的新任务，我们必须紧密结合靖宇县实际，以基层组织建设年为契机，主动作为，争先奋进，助推本地区基层组织建设提档升级，以基层党组织建设的新成效向党的十8大献礼。
一、围绕主题抓部署，全力推进基层组织建设年
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十8大”这一主题，充分整合全县党建资源，发挥其最大效能，以全新的工作理念部署基层组织建设年各项工作。1、明确职责，全员推进。进一步明确职责，进行全面部署，为抓好基层党组织建设年工作指明方向。强化党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、党支部书记为具体责任人的党建责任，牢固树立“不抓基层组织建设是失职，抓不上去是不称职”的意识，坚持把抓好基层党建工作与其它各项工作一同研究、一同部署，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；建立健全党员领导干部包基层抓点抓党建制度，做到各级党委每季定期研究一次基层党建，联系基层干部每月定期报告一次基层党建工作，抓好责任分解和落实，形成齐抓共管的党建工作机制；进一步规范民主评议党员制度，引导广大党员牢固树立提升自我、服务群众的意识，激活党员这个“细胞”，充分发挥党员在基层党组织建设中的先锋模范作用。
2、抓住关键，全域推进。从基层组织、干部能力、党员队伍建设等关键方面入手，全领域推进基层组织建设年工作。注重健全增强全县基层党组织网络，按照“试点先行，稳步推进”的工作思路，强化基层党组织阵地建设，并积极探索党支部活动阵地的多种实现形式，重心向楼院、“功能型”党支部、产业链上延伸，使党的基层组织建设更加务实管用和有效，增强党组织的战斗力；提高基层党组织干部能力，开展新一轮基层党员干部大规模培训活动，按照分级负责、归口管理的原则，由县委组织部和各基层党委分别组织培训， (范文网 www.fwsir.com) 抓好基层党组织干部的能力和水平的提高，尤其要抓好基层组织书记队伍建设，选树先进基层党组织书记典型，充分发挥典型示范引领作用，增强党组织的凝聚力；加强党员队伍建设，强化党员的教育培训和管理服务，始终保持党员先进性和党员队伍纯洁性，完善激励关怀帮扶机制，使党员的积极性和创造性得到发挥，增强党组织的创造力。
3、多措并举，全方位推进。采取调查分析、整顿提高、加大宣传等措施，全方位推进基层组织建设，提升整体工作水平。分层次组成调研工作小组，分类设计专题问卷，集中时间和精力，组织各方面力量，在基层党组织中开展调查摸底，汇总分析，着重掌握基层党组织存在的突出问题，为推进基层党建工作找思路；以整顿薄弱基层党组织为突破口，采取有效措施，切实解决一批困扰基层党建上水平的突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级；充分发挥报刊、广播、电视台、网络等媒体的作用，设立专栏，宣传好的做法和经验，同时树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，形成基层党组织学习先进、崇尚先进的浓厚氛围。
二、围绕目标抓落实，全力提升基层组织建设年
开展基层组织建设年，紧扣“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标要求，坚持工作前移、重心下移、服务为先，真正把基层组织建设年办成强基层、惠民生、促发展的群众满意工程。
1、坚持工作前移，让党员干部深入基层。组织千名机关事业单位干部深入基层开展“走、转、听、解”活动，到发展较困难、问题较多的基层组织中去，带头排查和解决各种矛盾纠纷，带头为广大基层群众办实事、办好事；在党员中开展“城乡同携手，科学共发展”活动，最大限度地发挥党员的凝聚力与战斗力，让全体党员把心思、精力和干劲进一步凝聚到推进基层组织建设年各项活动中；从县直机关事业单位中选调综合素质好、年纪比较轻、工作经验比较丰富的副局级后备干部到基层组织任职，协助基层组织抓好各项惠民政策的落实，着力在民生改善、基础设施建设、基层党建等方面下功夫、出实效。
2、坚持重心下移，让基层活力全面激发。不断创新活动载体，丰富基层组织建设年各项工作内容，把基层党建工作与加快靖宇建设、推动科学发展和改善民生、促进社会和谐紧密地结合起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；高度重视基层党组织书记队伍建设，牢固抓好选配、培育、管理、激励四个环节的工作，积极探索从基层党组织干部中选拔优秀人才进入党政干部队伍的有效途径，全面激发基层干部干事创业热情；加强基层党组织活动阵地建设，在村级组织活动场所已全部达到160平方米的基础上，从“重建设”向“强管理”转变，打造“花园式村部”，加大推进社区办公用房、活动场所和服务设施建设力度，年内城市社区活动场所要达到600平方米以上，真正使党员学习有园地、工作有场地、活动有阵地。
3、坚持服务为先，让人民群众满意。注重帮扶基层政策的整合，相关职能部门坚持服务优先，最大限度地延伸服务触角、拓宽服务领域，使政策措施倾斜到基层、资金项目倾斜到基层、技术人才和现场服务倾斜到基层；将机关效能建设向基层延伸，群众说的事情，能办的马上就办，办不到的事积极引导帮助去办，让群众切身感受到党员干部的先锋模范作用；着力解决就业、教育、医疗、社保、住房、收入分配等事关基层群众切身利益的民生领域的突出问题，始终把满足最广大人民群众的愿望作为各项工作的出发点和落脚点，使群众切实享受到创争活动的实际成果。
三、围绕保障抓机制，全力夯实基层组织建设年
基层组织建设年目标和措施的落实，机制保障是关键，我们要紧紧围绕中央和省、市、县提出的建设年活动的总体要求，建立健全机制，确保把基层组织建设年各项工作的每个阶段、每个环节都抓实抓好。
1、强化投入保障机制。研究制定基层党建工作经费投入保障办法，强化政府投入，形成长效机制，县财政今年新增投入1000万元，专门用于基层组织建设年工作任务落实。采取县财政下拨、各党委投入、企业党员交纳党费全额返还注入等渠道解决非公有制企业党建工作经费问题；把村、社区党建工作经费纳入地方财政预算，逐步增加农村、社区党建工作经费，每个基层党组织增加幅度为1万元到3万元不等，同时县财政每年投入不少于200万元作为农村基层组织建设“三项工程”专项资金，主要用于乡村干部培训和学历教育、党员技能培训和学历教育、村干部工作补贴和养老保险补贴、表彰奖励等，确保基层党组织有效运转，使基层党组织更有力量。
2、强化制度保障机制。认真总结创先争优的好做法、好经验，努力把成功经验上升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化。在坚持原有工作制度的基础上，健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立目标管理责任制度，制定抓基层组织建设工作目标，明确具体任务，签订基层组织建设工作责任状，切实将责任落到实处；健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持精神激励与物质激励相结合的基本原则，真正重视、关怀、爱护基层党员，帮扶困难党员，推动以“激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的党内和谐建设新机制，形成党内“人人为我，我为人人”的活泼和谐新局面。
3、强化督查警示保障机制。在全面实行“三级联述联评联考”机制的同时，进一步细化督查警示机制。建立督查提醒整改制度，县委对各基层组织采取“分片督导、每季督查”办法，巡回督查全县基层组织建设情况，针对突出问题，通过发送提醒函的方式督促其加以整改；建立诫勉谈话警示制度，对提醒函整改落实不力的，视情节对基层相关责任人进行警示谈话，责令限期整改；建立工作责任追究制度，对抓基层组织建设工作滞后、问题突出，经督查提醒、诫勉谈话后仍没有改进的，对相关责任人进行全县通报批评并给予组织调整。
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