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社区教育志愿服务管理的改进思路——以淮安市S社区为例

时间：2023-02-27 08:57:36 管理科学论文我要投稿

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　　社区教育志愿服务管理的改进思路——以淮安市S社区为例
　　
　　吴丛妍（苏州大学社会学院，江苏苏州 215000）
　　
　　摘要：在社区服务中，社区的教育志愿者队伍是一股不容忽视的重要力量，许多社区都在积极推广和实践。笔者以S社区的实践经验为例，探讨和总结了社区教育志愿服务存在的优势和劣势，并针对劣势，结合社区各种可利用的资源，提出了可供参考的社区教育志愿者管理的改进思路。
　　
　　关键词：社区教育；志愿者；现状
　　
　　中图分类号：C912 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0051-02
　　
　　在社区引入志愿者服务这种方式现在已是各社区服务居民的必要选择和途径。它不但扩大了受益对象的范围，增加和丰富了教育的内容，转变了我国社区教育内容和形式比较单一、传统的状况，同时也降低了教育成本，更好地满足社区居民的需求。社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高其成员素质与生活质量的教育综合体。目前的社区教育由原来政府直接推动及社区学校直接组织正在向现在的大教育理念“终身教育”转变，内容正在向社区科普、社区文化、社区环保、社区体育、社区卫生与健康等领域延伸。社区教育的深入发展需要有一支知识化、规范化、创新化的志愿者队伍来弥补社区教育力量薄弱的空缺。
　　
　　一、S社区教育志愿服务的现状分析
　　
　　（一）S社区教育志愿服务的优势
　　
　　1.充分利用志愿者的专长，普及教育知识。在S社区现有的志愿者队伍中，有刚从教师岗位上退下来的老教师、有具备一技之长的社区居民，还有淮安当地高校的青年教师、高校大学生等，社区以多种形式招募了许多专职、兼职人才。志愿者的年龄和知识结构的异质性较大，基本满足了社区成员各方面多样化的教育需求服务。他们热衷于社区教育，他们的加入，从整体上提高了社区教育志愿者队伍的素质。居委会工作人员把他们的专长和爱好等记录在册，定期地安排以开展讲座等形式为社区居民提供以法律、医疗、家政、文化娱乐、科普等为主要内容的社区教育活动和培训服务，很好地普及大众知识，扩大群众的知识面。这些活动受到广大居民和居委会工作人员的一致好评。
　　
　　2.整合社区资源，开展形式多样化的活动。社区教育志愿者还注重挖掘场地资源。本着资源共享的原则，将辖区内学校的体育设施作为社区开展活动的阵地，阵地的建成，使群众健身活动有了自己的场地。社区群众可以在活动中心里下棋、打羽毛球、打篮球，开展各种健身活动。社区教育志愿者活动以教育“进社区、进家庭、进学生心灵”为主要内容，通过“一助一”、“众助一”、“一助众”等帮扶手段，有针对性地开展教育培训、文化辅导、心理咨询等活动，并协助社区组织开展各种文体活动。如，为了强化老年人教育，志愿者们组成了文艺宣传小分队，以丰富多彩的活动内容吸引众多参与者，组织有共同文艺爱好的老年朋友参与到社区组织的纳凉晚会、中秋晚会中去，给他们提供娱乐的舞台，老有所乐的氛围已经在社区中形成。社区将青少年安全教育作为社区教育的重点，在社区工作者的不断努力下，成立了以老党员、社区共建单位组成的青少年安全教育小组，定期开展青少年安全教育和法制教育，组织青少年到爱国主义教育基地参观，以此激励他们的上进心。
　　
　　3.充分实现志愿者的价值，打开双赢的局面。志愿者参与到社区中来，丰富了个人的生活体验，发挥所长，将个人的能力、时间、知识及经验投入到志愿者工作中，令社区中有需要的人士得到帮助，使社区资源更充沛。志愿者通过与服务对象的互动和交流，教授给居民所需知识，在这个过程中自身也在不断地更新和吸收新的知识和经验，达到助人自助的效果。平时，居委会工作人员就经常和高校教师进行交流和联系，共同探讨社区建设和发展方面的问题，高校老师扎实的理论知识和社区工作人员丰富的工作经验，两者有效地结合，为社区的问题和发展制定出成功的策略。老师也能把最新的政策信息带到课堂，为学生讲解，让大家及时地了解社会动态。
　　
　　（二）S社区教育志愿服务的劣势
　　
　　1.参与程度低，受益者范围较小。总的来说，S社区的志愿者队伍较小，参与人数不多，社区居民参与教育活动的程度也低，积极性不高。除了退休老教师、在职教师、老党员和有一技之长的居民自愿参与到教育活动中来外，其他居民参与程度都较低。而且，社区的教育活动主要集中在对青少年和老年人的教育，忽视了全民教育，没有在社区内形成一定的影响力。
　　
　　2.设施不完备，资源利用率低。社区中除有基本的棋牌室、综合活动室、图书阅览室外，其他的教育设施较少，使得一些活动因为没有场地和设施很难开展起来。而有些活动室只在有活动的时候开放，平时基本处于闲置状态，利用率并不高。社区的资源，尤其是驻社区的企事业单位的资源和社区的人力资源没有被很好地挖掘和调动起来。
　　
　　3.活动内容单一，缺乏创新性。志愿者们开展的教育活动大多停留在以传统节日为背景而举办的各种文体活动，每年举办活动的形式都非常类似，参加的大多为老年人，内容和形式也较为单调，缺乏创新性。并且一些教育活动没有考虑到各个年龄阶段群体的爱好倾向，大多是讲座、辅导和咨询等，内容比较枯燥，流于形式，不受年轻人的重视和欢迎。
　　
　　4.制度体系薄弱，操作不规范。社区对志愿者的服务与管理有相应的规章制度，社区领袖也起到一定的领导作用。但是社区事务繁多，志愿工作比较冗杂，社区工作者和志愿者们也不可能把全部的时间和精力都投入到社区教育中来，社区现有的志愿者制度尚缺乏一套专门的志愿者评定机制，没有统一的评定标准，以至于在开展志愿服务时志愿者们分工不明确，工作不协调，效率降低，有时投入的热情也不高。
　　
　　二、上海路社区教育志愿服务管理的改进思路
　　
　　（一）壮大社区教育志愿者队伍，加大宣传力度，打造“学习型”社区
　　
　　社区教育是构建终身教育体系，建设学习型社会的重要组成部分。社区应把志愿者队伍扩大到党员、团员、干部、大学生志愿者、家长、退休和在职教师中，积极动员全社区居民参与到志愿者工作的队伍中来，为社区教育的建设奠定基础。把开展社区教育工作作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区建设工作。
　　
　　利用社区宣传栏、海报、广播等形式，志愿者做好对社区教育的宣传工作，积极引导社区成员适应时代发展要求，积极学习，善于学习；加大典型宣传力度，鼓励更多的居民参与到社区教育的活动中来；深入报道发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施，宣传建设社区教育工作的好做法、好经验，营造良好的“学习型”社区氛围。
　　
　　（二）加强整合社区一切资源，与辖区单位密切配合，增加教育投入
　　
　　志愿者要充分整合调动社区一切可利用的资源，挖掘驻社区单位的教育资源，引导驻区单位尽可能向社区开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其他有关设施，积极开展驻区单位和社区结对学习活动，积极参与社区学习活动，共同促进社区教育工作的健康发展。特别要增强学校与社区的互动，扩大学校在社区的影响力和文明学校建设在社区的辐射力。要加强和完善社区市民学校、党员活动室、图书室等学习活动场所和全民健身点等设施建设，动员社会多渠道投资，加大对社区基础设施建设的投入，为社区成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。
　　
　　（三）开拓创新，开展形式内容多样化，具有针对性的教育活动
　　
　　志愿者对社区居民的兴趣爱好和需求进行调查与分析，针对不同群体，开展不同形式和内容的教育活动，做到尽全力满足他们的兴趣，贴近群众、贴近生活、贴近实际，在轻松愉快的活动氛围中学到知识。
　　
　　在学习内容方面创新，围绕和谐社区建设、青少年思想道德建设、提高职业能力、提高居民生活质量等方面，广泛开展公民道德教育、青少年校外教育培训、职业技术教育、文化生活教育等活动。社区教育要利用人才和资源优势，组成各类有别于学校教育的知识结构体系，以补充课外知识，拓展知识面。同时应增加趣味性和娱乐性，开展形式更加新颖的活动，吸引更多青少年参与进来，给社区教育增加活力和动力。社区教育应体现开放性、灵活性和自主性等特点，搞好婴幼儿群体、青少年群体、成人群体、老年人群体和社会弱势群体的教育培训，构建社区教育新格局。
　　
　　（四）不断完善规范的志愿者制度，建立志愿服务的激励和评估制度
　　
　　随着志愿者队伍的不断扩大和志愿工作的日益增多，原有的志愿者规章制度已经不能很好地适应当前志愿工作的需要，有时往往会导致分工不明确，责任推卸，工作效率低等问题。应根据工作内容及时地完善制度，建立健全的教育体系，各部门分工明确，做到有章可依，提高工作效率，更好地为群众服务。
　　
　　对志愿者的激励不是体现在物质奖励上，可建立鼓励先进评比表彰制度，制定奖励办法，如采取表扬、记录爱心表现、给予更多的表现机会等方式进行激励。对志愿者的服务也要进行评估，目的是为了让志愿者了解自己的工作和表现是否符合组织的要求，知道优点和不足，以便改进工作。
　　
　　（五）对志愿者进行教育和培训，打造一支专业化强的志愿者队伍
　　
　　有些志愿者对社区事业充满热情，有责任感，但是教育程度和素质相对较低，对志愿者的性质、工作内容、工作方法等并不是很明确，专业性方面也有一定的欠缺，有待提高。居委会应及时地给他们进行相关内容的培训和教育，包括权利与义务教育、伦理教育、知识培训和工作方法培训等，提高他们的服务效率，打造一支实力强劲、专业性突出的志愿者队伍。志愿者之间应该形成自助和互助的氛围，高校教育志愿者拥有扎实的专业知识，在志愿服务和实践中为其他志愿者树立榜样，普及相关知识，提供专业的方法和素材。
　　
　　三、总结
　　
　　总之，推动社区教育志愿者的工作是一项长期而艰巨的工作，要做好它，社区管理者必须给予重视和肯定，团结社区教育志愿者们的力量，发挥他们的优势和专长，不断加强教育志愿者队伍的建设，调动社区内各种可利用资源，同时要不断总结和借鉴其他社区的成功经验，从而将社区教育工作推向更好的可持续的发展。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]汪大海。社区管理[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
　　
　　[2]刘素芬，丘建新。对社区教育中志愿者队伍建设的理性思考[J].广东青年干部学院学报，2005，（59）：48-50.

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